Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жилье инвалидам и семьям с детьми-инвалидами в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальное жилье для инвалидов предоставляются, исходя из состояния здоровья в пределах норм, установленных законодательством, а также превышающих данные нормы, но не более чем в 2 раза. Жилые помещения предоставляются в рамках договоров социального найма. Законом также предусмотрены субсидии инвалидам 3 группы на приобретение жилья, льготные условия оплаты данного жилья, также они могут быть оборудованы специальными приспособлениями, необходимыми для жизнеобеспечения и адаптации инвалидов.
Льготы инвалидам на проезд на общественном транспорте
Инвалиды, чаще всего, относятся к маломобильным гражданам. Также они вынуждены тратить большие деньги на лечение и поддерживающие процедуру. Поэтому государство предоставляет им дополнительные льготы на проезд в транспорте.
| Вид льготы | Категории получателей |
| бесплатный проезд всеми видами городского и сельского наземного транспорта кроме частных маршруток и такси | инвалиды I и II группы |
| бесплатный проезд к месту лечения и обратно (раз в год) | инвалиды I и II группы |
| оплата проезда к месту лечения сопровождающего лица | инвалиды I группы |
| скидка в 50 % на поездки на железнодорожном, воздушном, автомобильном, речном или морском транспорте в период с 1 сентября по 15 мая | инвалиды III группы |
Разделение по временному признаку
Человек со второй группой инвалидности может стать на учет для получения квартиры. Это право закреплено в Ст. 17 ФЗ №181.
Учитывается период постановки инвалида на жилищный учет. Точкой отсчета является 1 января 2005 года.
Когда человек стал на учет до этой даты, то вправе рассчитывать на получение определенной денежной суммы. Она выделяется инвалиду на покупку квартиры. Источником средств выступают спецфонды отдельных субъектов РФ.
Конкретная сумма зависит от:
- количества инвалидов-претендентов;
- среднего тарифа на кв. м площади на местном рынке;
- нормы в 18 кв. м.
Пример. Условная средняя стоимость кв. м жилой площади в 2017 г. — 48520 руб. Тогда государство должно выделить инвалиду 873 360 руб. (48520·18).
Когда в семье несколько человек с ограниченными возможностями, средства выделяются на каждого отдельно.
- Субсидирование измеряется одним разом.
- Деньги на руки не выдаются. Происходит безналичный расчет – они поступают на банковский счет того, кто продает жилье.
- Государственные средства полностью не покроют покупку. Но с их помощью человек с инвалидностью сможет улучшить условия проживания, продать свою квартиру и купить иную с большим метражом.
Важно! У тех, кто на учете находится после указанного периода (01.01.2005), ситуация несколько сложнее. Жилье для них предоставляется только в порядке льготной очередности.
Постановка на учет на получение жилья
Вопрос очередности и того, как получить жилье инвалиду 1 группы, и в целом моментов предоставления жилья на сегодняшний день имеет деление по временному признаку. Так, принято различать инвалидов, вставших на учет до 1 января 2015 и после этого срока.
Так, тем, кто встал на учет до 1 января 2005 года:
— выдаются средства на покупку жилья;
— сохраняется право получить жилье в социальный найм.
Вставшим в очередь на льготное жилье для инвалидов 1 группы после января 2005 года, жилье выдается в порядке очередности, за исключением случаев, когда инвалидность наступила вследствие тяжелых форм хронических болезней, а также инвалидам, страдающим подобными заболеваниями.
Примечательно, что при отсутствии свободного жилья, предоставляется субсидия на приобретение жилья инвалидам 2 группы.
Кто признается инвалидом
В РФ совершеннолетним гражданам, имеющим существенные проблемы со здоровьем, присваивается 1,2 или 3 группа инвалидности. Если речь идет о детях, то для них группа не устанавливается: здесь используется просто понятие «ребенок-инвалид».
Согласно Приказу Минтруда РФ от 17.12.2015 №1024н, группа устанавливается в зависимости от степени стойкости нарушений:
Инвалидность присваивается по результатам прохождения медико-социальной экспертизы, которая выдает соответствующее заключение. Во время обследования человека выясняется несколько вопросов:
- Насколько он способен к самообслуживанию. Например, при заболеваниях опорно-двигательного аппарата люди чаще всего не могут самостоятельно себя обслуживать и нуждаются в помощи. Нередко им присваивается 1 или 2 группа, т.к. такие болезни быстро прогрессируют.
- Возможность самостоятельного передвижения. При параличе или ампутации ног человек может перемещаться только на инвалидной коляске, что влечет за собой другой фактор – нуждаемость в помощи со стороны.
- Способность к общению и контролю поведения. Если инвалидность присваивается по психическому заболеванию, в дальнейшем гражданина можно признать недееспособным, и тогда от его имени будет действовать опекун, в том числе и получать жилье.
- Способность к обучению и труду. Согласно Конституции РФ, ничто не может запрещать гражданину трудиться, поэтому медиками выдаются только рекомендации касаемо лечения, реабилитации и условий труда.
- Способность к ориентации. Чаще всего дезориентация наблюдается при тяжелых болезнях ЦНС, поражениях мозга и психических расстройствах. В таком положении человек нуждается в помощи других лиц, особенно если он не способен адекватно воспринимать реальность.
Инвалидность присваивается по конкретному заболеванию, но всех граждан с ограниченными возможностями объединяет одно: нуждаемость в социальной поддержке и защите от государства.
Сама процедура установления инвалидности выглядит следующим образом:
- Больной обращается к терапевту с жалобами на здоровье. После прохождения ряда анализов устанавливается заболевание, по которому его ставят на учет у конкретного специалиста.
- При неэффективности лечения гражданин просит у врача направление на прохождение экспертизы. Как правило, она проводится в поликлинике, за которой он закреплен.
- Выдается направление. Перечень врачей, которых придется пройти, зависит от заболевания.
- Гражданин проходит комиссию, в ходе которой проводятся беседы с врачами, сдаются анализы. Срок действия последних ограничивается одним месяцем, поэтому нельзя затягивать с предоставлением результатов специалистам.
- Комиссия определяет факторы, позволяющие присвоить конкретную группу инвалидности. Выдается заключение.
- Заключение подписывается главным врачом. Далее оформляется справка об инвалидности, на основании которой гражданин сможет воспользоваться льготами. Также делается реабилитационная карта, описывающая лечение и допустимые условия труда для больного.
Согласно законодательству, инвалиды могут пользоваться рядом льгот, в том числе и получением жилья по соцнайму или в собственность, но для этого они должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Условия получения и требования к получателю
На деньги для расширения жилья могут претендовать:
- инвалиды всех групп, вставшие в очередь;
- члены семьи ребенка-инвалида, который не достиг совершеннолетия, имеют равные права на финансовую помощь.
На заметку. Родственники, ухаживающие за инвалидом, не имеют права на предоставление помощи, ее получит только лицо, задокументировавшее свое состояние здоровья.
Субсидийные средства выделяются бюджетом ежегодно и передаются в территориальные органы управления. Там определяют сколько человек из очереди получат помощь. Для этого полученная сумма делится на размер выплаты, положенной одному человеку.
Требования к получателю следующие:
- он должен относиться к малоимущим гражданам;
- не иметь собственной жилплощади или иметь, но не соответствующую санитарным требованиям (помещение с повышенной влажностью, наличие грибка на стенах, трещин в стенах или потолке и т.д.);
- проживать в квартире, площадь которой меньше жилого минимума.
Срок, в течение которого вы ориентировочно получите субсидию, могут сказать в момент, когда вы попадете в очередь. С момента получения субсидии найти ей применение и произвести покупку жилья нужно в течение полугода.
Если такие сроки вас не устраивают, можно попробовать найти альтернативный вариант:
- ссуда на строительство или приобретение инвалидом дома – неплохой вариант для тех, кто имеет стабильную работу, приносящую неплохой доход, но в отличие от субсидии эти средства придется по частям возвращать;
- оформление ипотеки с низкой процентной ставкой – аналогично ссуде;
- ипотека, которая берется родственником лица с ограниченными возможностями, выплачивается в обычном режиме, но иногда это единственный способ расширить жилье.
Обратите внимание! В случае получения кредита инвалидом, он может рассчитывать на его частичное погашение государством.
Также помимо субсидии на приобретение жилья существуют другие формы помощи от государства:
- предоставление жилья по договору соцнайма;
- выдача квартир в специально построенных домах, а также выкупленных обладминистрацией на рынке вторичного жилья;
- расселение двух и более семей, проживающих в одном доме;
- определение детей и недееспособных инвалидов и социальные интернаты, где больным оказывается должный уход и лечение;
- финансирование путевок в санатории, предназначенные для оздоровления больных.
В постановлении четко оговариваются условия предоставления определенных преференций:
- Проживание в помещении, общая площадь которого в пересчете на число квадратных метров для каждого родственника менее обязательных социальных норм.
- Обязательным нормам не соответствуют в месте проживания лица с инвалидностью технические характеристики рассматриваемого помещения.
- Лицо вынуждено передвигаться в инвалидной коляске, а квартира располагается выше 2 этажа. Это правило действует в домах, имеющих несколько этажей.
- Инвалид с родственниками проживают на территории общих неизолированных комнат с соседями, не являющимися родственниками.
- На жилой площади одновременно проживает другой больной, имеющий официально диагностированное хроническое заболевание, препятствующее возможности находиться с ним в одном помещении.
- Граждане, проживающие в коммунальной квартире. Аналогично рассматривается общежитие. Но в этом случае действует ряд ограничений.
Инвалид 2 группы – критерии
Когда человек заболел настолько, что нуждается в официальном признании инвалидности, ему необходимо пройти специальное освидетельствование в поликлинике, Пенсионном фонде, органах соцзащиты.
Критерии касательно инвалидности 2 группы:
- У человека в наличии дефекты организма либо функциональные расстройства, характер которых умеренный (неярко выраженный). Проблемы со здоровьем появились из-за перенесенного (или наявного) заболевания, полученных травм.
- Пациент нуждается в реабилитации.
- Ему периодически необходима помощь со стороны и социальная поддержка.
Как получить квартиру инвалиду 2 группы в 2020-2021?
Если человека признали инвалидом, это не означает, что он будет иметь льготу на предоставление жилого помещения. Постановлением Правительства от 27.06.1996 №901 утвержден перечень признаков, которыми будут руководствоваться государственные органы при принятии решения. Представим основополагающие критерии:
- площадь квартиры на инвалида и его родственников меньше установленного норматива;
- недвижимость не соответствует нормам санитарно-гигиенических и технических требований;
- инвалид проживает в квартире с людьми, не являющимися его родственниками;
- инвалид проживает в квартире или доме с семьями, у которых имеются нуждающиеся лица с еще более тяжелыми заболеваниями.
Эти признаки являются самыми существенными при рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения или субсидии на его приобретение лицам с ограниченными возможностями.
Для выделения льготного жилья нужно встать на очередь. Помимо этого, имеется важный критерий разделения по временному признаку постановки на учет:
- лица, подавшие заявление до 01.01.2005г.;
- лица, обратившиеся с заявлением после указанной даты.
Если льготник успел обратиться с заявлением до января 2005 года, то ему предоставляется денежная субсидия для покупки объекта жилой недвижимости или же возможно предоставление квартиры по договору социального найма.
Порядок выделения жилья регламентируется Жилищным кодексом на федеральном уровне.
Вторая группа льготников ставится на учет, им будет выделено требуемое жилье в порядке установленной очереди.
Чтобы встать на очередь нуждающимся лицам нужно оформить заявление и собрать комплект документов:
- документальное подтверждение инвалидности;
- комплекс программы реабилитации для инвалида;
- справки, свидетельствующие, что человек признан нуждающимся – о составе семьи, о доходах, о хроническом заболевании и т.д.;
- иные справки при необходимости.
Чтобы получить более подробную информацию, обратитесь за консультацией к специалистам нашей компании.
Когда человек заболел настолько, что нуждается в официальном признании инвалидности, ему необходимо пройти специальное освидетельствование в поликлинике, Пенсионном фонде, органах соцзащиты.
Критерии касательно инвалидности 2 группы:
- У человека в наличии дефекты организма либо функциональные расстройства, характер которых умеренный (неярко выраженный). Проблемы со здоровьем появились из-за перенесенного (или наявного) заболевания, полученных травм.
- Пациент нуждается в реабилитации.
- Ему периодически необходима помощь со стороны и социальная поддержка.
Важно! 2 группа инвалидности предусматривает возможность заниматься трудовой деятельностью.
Жилые помещения для граждан со второй группой инвалидности должны быть особенными. Чтобы инвалид чувствовал себя комфортно, их готовят согласно специальным требованиям. В частности:
- Каждая квартира оборудуется приспособлениями, облегчающими передвижение человека с ограниченными возможностями.
- Площадь не может быть меньше той, которая предусмотрена соответствующими нормами.
- В многоквартирном доме, предназначенном для проживания инвалидов, монтируется специальный лифт и пандус.
Когда человек с ограниченными возможностями направляется в дом инвалидов или же на восстановление здоровья в реабилитационный центр, его квартира, полученная по договору соцнайма, остается неприкосновенной полгода. Срок не ограничен, если в жилом помещении обитают родственники инвалида.
Важно! На получение отдельного жилья могут рассчитывать только те, кто беспроблемно ухаживает за собой и не нуждается в помощи со стороны третьего лица.
В ходе медико-социальной экспертизы (МСЭ) поводом для установления особого статуса является наличие нарушений жизнедеятельности организма средней тяжести. То есть утрата трудоспособности составляет 60-80%. В частности, члены комиссии должны зафиксировать одно или несколько следующих нарушений:
— дыхательную недостаточность;
— выраженные проблемы с речью;
— сниженный психический баланс;
— болезни сердечно-сосудистой системы (степень среднетяжёлая);
— спад слуховой, зрительной, тактильной чувствительности;
Кроме основного диагноза обращают внимание на проявление ограничений, спровоцированных болезнью, травмой и тд.
Оформить жилье в собственность за счет государственной субсидии вправе граждане, имеющие подтвержденную официально 1, 2 или 3 группу инвалидности. Такое преимущество связано с неудовлетворительным состоянием здоровья граждан, ограниченные возможности умственного или физического характера.
Признание инвалидности с присвоением степени нетрудоспособности осуществляется медицинской комиссией после прохождения всех анализов и исследований состояния здоровья. Пройти их можно по направлению лечащего врача в поликлинике по месту проживания или Пенсионного фонда РФ.
Помимо жилищной субсидии гражданин с инвалидностью может претендовать на государственное пособие, льготы на оказание услуг, освобождение или скидку до 50% на транспортный налог, иные преимущества от государства.
На уровне закона порядок обеспечения жильем лиц с инвалидностью осуществляется на основании нормативных актов:
| ФЗ №178 от 17.07.1999 «О социальной защите населения» | В документе указано, что претендовать на получение средств в счет государственной субсидии могут как сами инвалиды, но и семьи, взявшие на воспитание детей-инвалидов. | Жилье предоставляется на основании нормативов, предусмотренных законодательством, в размере не менее 18 кв.м. на человека. Для оформления субсидии должна отсутствовать площадь, пригодная для проживания. |
| ФЗ №181 от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ» | В законе вопросу выделения жилплощади для инвалидов посвящена ст.17. Определяется порядок постановки на учет нуждающихся в улучшении условий проживания, категории инвалидов, которые могут претендовать на бесплатные квадратные метры от государства. | Компенсации могут выдаваться как на помещения в собственности граждан с группой инвалидности, так и распределяться по договорам социального найма за счет фонда государственного или муниципального жилья. Нормативным актов установлен перечень льгот и компенсаций. |
| Постановление Правительства №378 от 16 июня 2006 года «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» | В акте определен список хронических болезней, при которых гражданин вправе требовать постановки на учет как нуждающийся в улучшении условий проживания. Расписаны условия, при которых предоставляется жилье. | Распределение фондов недвижимости происходит на основании распоряжения местных администраций с учетом обстоятельств, которые стали причиной выделения жилплощади. |
Льготы для инвалидов второй группы в 2021 году, последние изменения
Государственные гарантии для инвалидов содержаться в следующих мерах поддержки:
- жилье предоставляется на безвозмездной основе, рассрочки или компенсации от граждан не требуется, также как и от их семей;
- возможно предоставление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство силами и за счет средств инвалида;
- выделение средств из госбюджета в качестве компенсации полной или частично стоимости приобретаемой недвижимости;
- оформление скидок на коммунальные услуги, иные платежи за жилье, к примеру, капитальный ремонт фонда, льготы на электроэнергию и др.
Мнение эксперта
Важным положением законодательства является предоставление льготы для всех категорий инвалидов по налогу при продаже недвижимости. Такое преимущество дается в отношении жилого фонда любого типа – в многоквартирных домах либо частном секторе. В случае с индивидуальным строением выдаются компенсации за доставку и оплату стоимости топлива для отопления жилых помещений.
Романова Т.О., представитель органа соцзащиты населения
Для постановки гражданина с группой инвалидности на учет в местной администрации в целях получения жилья, требуется соблюдение такого признака, как нуждаемость в улучшении ситуации с местом проживания. К такой категории относятся лица при следующих обстоятельствах:
| Недостаточная площадь | Если в квартире или жилом доме, где прописан инвалид, недостаточно квадратных метров для каждого члена семьи. То есть если площадь меньше, чем установленная норма законодательством. | Согласно федерального законодательства на каждого гражданина должно приходиться не менее 18 кв.м. По региональным актам минимальная квадратура может быть больше указанной цифры. |
| Несоответствие санитарным требованиям | Для того, чтобы жилье было пригодным для проживания, оно не должно грозить обрушением, находится в списке аварийного по решению администрации района. | В случае если техническое или санитарно-эпидемиологическое состояние жилье не соответствует стандартам, предъявляемым для таких помещений, проживающие в нем граждане имеют статус нуждающихся. |
| Помещение не изолировано | Если инвалид проживает в проходном помещении, которое не изолировано и является проходным для других. | Также если проживание осуществляется с гражданами, с которыми инвалид не состоит в родственной связи. |
| Общежитие или поднаем | Когда выделенное жилье используется по договору социального найма либо находится в фонде общежитий, если проживание в них длиться длительное время. | Инвалид в этих случаях считается проживающим не в отдельных помещениях, принадлежащих ему отдельно. |
Важно: для определения, сколько квадратов должно выделяться на каждого гражданина, необходимо обратиться за консультацией в администрацию района по месту проживания инвалида.
Льготы инвалидам 2-й группы в 2021 году
Продолжительность трудовой недели для инвалидов II группы сокращена до 35 часов. Это означает, что наниматель обязан выплачивать такому сотруднику зарплату наравне с остальными работниками, занятыми по 40 часов.
Работодатель не вправе начислять в таких случаях оплату исходя из фактического числа отработанных им часов. Согласно законодательству, инвалид – это человек с ограниченными физическими ресурсами, поэтому на выполнение работы, идентичной по нагрузке здоровым сотрудникам, он затрачивает гораздо больше энергии. Размер оплаты и число трудовых часов обязательно прописываются в договоре найма.
Работникам с инвалидностью 2-й группы ежемесячно с зарплаты производится налоговый вычет. Размер его в 2021 г. равен 500 р. Помимо этого, этой категории населения положен дополнительный отпуск.
Если же инвалид регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя, то ему предоставляется возможность получения специального пособия. Выплату предлагают в качестве начального капитала при открытии бизнеса. Важно, что эти деньги выдают бессрочно и на безвозмездной основе.
Норма жилплощади для граждан с инвалидностью составляет 36 кв. м. При необходимости жилье дополнительно оснащают устройствами и спецсредствами, которые требуются для нормальной жизнедеятельности больного. Инвалиду-колясочнику комитет соцзащиты по запросу устанавливает пандус и т. п.
Имеют право инвалиды и на получение жилья путем оформления договора социального найма. Одиноких пожилых граждан с инвалидностью, пребывающих в доме престарелых, соцзащита обязана поставить на специальный учет. Для сирот предусмотрена внеочередная выдача квартир.
Эта категория граждан имеет законное право на получение земельного участка под индивидуальное строительство. Для работающих инвалидов банки предусматривают льготные условия при оформлении ипотеки.
Размер скидки при покупке лекарств и перевязочных средств зависит от того, работает ли гражданин на инвалидности либо нет. Нетрудоспособным людям медицинские препараты выдают бесплатно, но только при предъявлении рецепта.
Работающие инвалиды 2-й группы получают скидку в 50% при покупке рецептурных лекарств. Приобретая медицинские средства помощи (ортопедическую обувь в том числе), скидка варьируется от 50 до 70%. Такие граждане имеют льготы при протезировании зубов и т. п.
Реабилитационные процедуры по болезни, являющейся главной причиной получения инвалидности, предоставляют больному на бесплатной основе. Сюда же входят и препараты, необходимые человеку в период восстановления.
Такой вид льгот предоставляют инвалидам 2-й группы в качестве послабляющей меры.
Гражданин с инвалидностью вправе рассчитывать на 50%-скидку при оплате нотариальных услуг. Он также может бесплатно обращаться в суд для решения общих юридических вопросов и при подаче исковых заявлений для компенсирования ущерба имуществу (важно, что сумма возмещения не должна превышать цифры в 1 млн р.).
Законодательно установлено, что инвалиды 2 группы должны получать социальную пенсию. Но существуют и дополнительные к ней льготы:
1) на оплату коммунальных услуг;
2) компенсация расходов на медицину;
3) сниженные ставки налогов;
4) льготы на проезд;
5) социальные дотации.
Льготы инвалидам 2 в 2021 регулирует Закон «О социальной защите инвалидов РФ», вступивший в силу еще в ноябре 1995 года, а также нормативные акты.
Социальная пенсия инвалидам положена в размере 5240 рублей (отдельно для инвалидов с детства – 10360 рублей). Размеры выплат пересматриваются ежегодно.
Если у граждан с инвалидностью имеется трудовой стаж, то они имеют полно право подать на страховую пенсию. Последняя будет пересчитана индивидуально для человека с учетом предусмотренных законами коэффициентов, стажа, наличия надбавок за вредные условия труда и т. д.
Как использовать субсидию
Государство хоть и стремится оказывать поддержку малозащищенной группе населения, но необходимо объективно смотреть на сложившуюся ситуацию в стране. Выделяемой помощи на приобретение жилья или улучшение жилищных условий не хватит на покупку квартиры, поэтому гражданам приходится искать дополнительные источники финансирования.
Наиболее оптимальным вариантом является оформление ипотеки с привлечением государственных средств. В таком случае появляется шанс купить достойное жилье, однако разницу придется выплачивать инвалиду. Помимо этого, по условиям ипотечного договора за пользование заемными средствами клиенту банка ежемесячно будут начисляться проценты, которые существенно увеличивают конечную сумму выплаты.
Так или иначе, при наличии права на предусмотренные законодательством льготы и выплаты стоит попытать их оформить. Времени на решение бюрократических вопросов уйдет не много, а материальная помощь поможет частично снизить нагрузку на бюджет инвалида.
Законодательство в сфере обеспечения жильем
- Жилищный кодекс Российской Федерации (статьи 51-52, 57)
- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (статья 17)
- Приказ Минстроя РФ от 3 апреля 2021 г. № 188/пр «Об утверждении методических указаний … по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»
- Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»
- Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года N 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (в отношении граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 01.01.2018)
- Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 ноября 2012 г. N 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь»
- Региональные и муниципальные правовые акты, перечень которых не приводится. Информация об уполномоченных государственных ведомствах, перечнях необходимых документов содержится в законах и подзаконных актах региона Вашего проживания.