Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекунство над пожилым человеком после 80 лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.
Какие документы необходимо подготовить для оформления опекунства
Для того, чтобы подтвердить свое желание стать опекуном, необходимо предоставить в орган опеки и попечительства такие документы:
- Заявление.
- Автобиографию.
- Паспорт либо другой документ, подтверждающий личность.
- Медицинская справка о состоянии здоровья.
- Справка с места работы либо иной документ, отражающий уровень доходов.
- Справка об отсутствии судимости.
- Справка от нарколога.
- Документ, подтверждающий наличие жилплощади.
- Согласие лиц, проживающих с заявителем на одной жилплощади.
- Заключение МСЭК о присвоении группы инвалидности.
- Решение суда о признании лица недееспособным.
Это общий пакет документов. Следует учесть, что в каждом конкретном случае заявителю могут понадобиться дополнительные справки.
На каких условиях оформляется патронаж?
Гражданским Кодексом РФ регламентируются правила, которые необходимо соблюдать при установлении социального покровительства над гражданами преклонного возраста.
Таковыми являются:
- Физическое лицо, которое ищет содействия третьих лиц, не должно иметь психических расстройств. Это обусловлено тем, что при нарушениях психики, устанавливается полное опекунство;
- Кандидат в опекаемые и сам патрон (пособник) должен дать письменное согласие на патронаж;
- Не допускается установление патронажа на работников социальной защиты населения, которые помогают престарелым старше 80 лет по дому;
- Право стать пособником предоставляется родственнику, либо третьим лицам;
- Между обеими сторонами заключаются различные соглашения: агентские договоры, поручения, доверительные на управление имуществом.
Законодательные основы в отношении опекунства над пожилым человеком 80 лет в 2022 году
На законодательном уровне опекунство над пожилым человеком регламентируется такими нормативно-правовыми актами, как ГК РФ, а в частности статьи 40, 41, 48, 29, 35, 11, 32 и ФЗ, зарегистрированный под номером 48 в 2008 году.
Ранее правила социального обслуживания престарелых граждан были прописаны в ФЗ-122, но теперь данный правовой акт утратил силу. Вместо него действуют законы, принятые региональными властями и ФЗ-422.
Опекуном признается лицо, которое представляет интересы престарелого гражданина, осуществляет за ним уход и помогает в поддержании жизнедеятельности.
Как правило, взять недееспособного человека под опеку может любое физическое лицо или специализированная организация.
Надо отметить, что между понятиями «престарелый человек» и «недееспособное лицо» имеются существенные различия. В первом случае так называют гражданина, который достиг 80-летнего возраста, во втором – человека, не имеющего способности обслуживать себя или принимать важные решения, не зависимо от возраста.
Кому позволено опекать пожилых от 80 лет
По законам РФ предусмотрено предоставление такого права родственникам и другим гражданам, которые небезразличны к судьбе данного человека. Чаще желание проявляют люди, которые и так уже оказывают посильную помощь на протяжении длительного времени, и просто получают право полномочно представлять своего близкого в государственных структурах, куда старика становится сложно привозить. Опекунство дает возможность заполнять важную документацию за пожилого гражданина, когда сам он не может этого делать физически. Официальное опекунство приравнивает решение и действия ответственного лица к правомочным решениям, принятым за недееспособного человека.
Помните, что опека — это не только права, но и ряд обязанностей.
Заранее ознакомьтесь со всем, что вам предстоит в новом статусе.
Что ожидается от опекающего
Подразумевается, что лицо, несущее ответственность за престарелого, защищает и отстаивает права, положенные по закону, подопечному.
Рамки полномочий в уходе за нуждающимися в этом стариками регулируются законодательством. При осуществлении полномочий опекуна, официально назначенное лицо не имеет права на следующие действия:
- получать выгоду по сделкам, заключенным между собой же и подопечным гражданином;
- тратить личные финансы подопечного на свои личные цели;
- передавать, сдавать или сбывать материальное имущество пожилого человека (на это требуется разрешение органов опеки);
- принимать решения не в пользу опекаемого гражданина (ухудшающие бытовые, социальные условия).
Оформление опекунства над пожилым человеком: пошаговая инструкция
Если говорить именно об опекунстве (не патронаже), начальным этапом является признание пожилого гражданина недееспособным.
Получив решение суда, потенциальный представитель должен обратиться в ООиП:
- Подать заявление о назначении опекуном, приложив дополнительные документы.
- Пройти медкомиссию.
- Пройти обучение в школе опекунов (близким родственникам не требуется).
- Предоставить медицинское заключение и свидетельство о прохождении курсов в ООиП.
- Предоставить жилье для проверки условий проживания сотрудниками ООиП. Проверка осуществляется в течение 7 дней после обращения, через 3 дня оформляется акт. Еще 3 дня дается на выдачу заключения о назначении представителем подопечного.
- Заключить договор о возмездной или безвозмездной опеке.
Оформляя опеку над пожилыми близкими людьми необходимо взвесить все плюсы и минусы.
Основные минусы:
- высокий уровень ответственности;
- регулярные проверки из отдела опеки;
- необходимость ежегодной подачи отчета опекуна;
- необходимость ухода за недееспособным;
- регулярная необходимость посещения государственных органов (соцзащита, больница, отдел опеки).
Основные плюсы:
- Уверенность в надлежащем уходе за пожилым родственником. Государственные организации зачастую обеспечивают крайне низкий уровень ухода.
- Получение вознаграждения или компенсации. Хотя сумма небольшая, это дополнительный вклад в бюджет.
- Получение стажа. Если гражданин не трудоустроен, он может оформиться в Пенсионном фонде РФ. Опекуну начисляется трудовой стаж.
Причины отмены опекунства
Причиной отмены могут послужить естественные факторы:
- пожилой человек больше не нуждается в помощи, на что оформляется постановление суда;
- опекаемый гражданин нуждается в профессиональной медицинской помощи, которая оказывается в специальных стационарах и учреждениях;
- смерть человека.
Но существуют и другие основания для того, чтобы освободить опекуна от его обязанностей. В случаях, если попечитель:
- не выполняет (или выполняет халатно) взятые на себя обязательства;
- распоряжается имуществом без согласия опекаемого или его родственников (в случае, если этого требует договор или законодательство РФ). Сюда можно отнести: оформление аренды, залога, продажи без согласования;
- потратил денежные средства не по назначению. Или когда материальное положение подопечного заметно ухудшилось;
- совершил какую-либо сделку между им самим и опекаемым пожилым человеком.
На сегодняшний день на государственном уровне за родственниками пожилого человека закреплено юридическое право, осуществлять опекунство.
Юридическая основа дает законное основание на ряд действий: управление имуществом, получение за свой труд вознаграждения. В то же время, законодательство налагает ряд обязанностей и ограничений, нарушение или невыполнение которых имеет разные правовые последствия.
Попечительство над родителями
Что касается вопроса оформления попечительства над лицами, являющимися непосредственно родителями задавшегося данным вопросом лица, то возможно провести данную процедуру только в том случае, если вы оформите патронаж.
Для этого необходимо сделать следующее:
- написать заявление по установленному на законодательном уровне образцу;
- обратиться в органы опеки и попечительства, к которым вы относитесь по месту официальной регистрации;
- предоставить документы, в которых будет указано, что состояние здоровья потенциального патрона является удовлетворительным.
После того, как перечисленные выше действия будут осуществлены, необходимо заполнить так называемый договор о патронаже. Подпись данной бумаги производится обеими сторонами договорённости.
Выплаты за опекунство над недееспособным
Назначение опекуна является формой социальной помощи государства. Уход за недееспособным пожилым человеком, выполнение обязанностей по договору получения делает невозможным для опекуна трудовую деятельность. По этой причине опекун может рассчитывать на выплаты на опекунство, для назначения которых необходимо обратиться в отделение пенсионного фонда по месту жительства. Выплаты опекуну назначаются на основании:
- Заявление на предоставление пособия;
- Справки о том, что гражданин, являющийся опекуном, не получает пенсионных выплат;
- Справка из центра занятости об отсутствии регистрации лица, являющегося опекуном, в качестве ищущего работу;
- Копию удостоверения личность опекаемого и опекуна;
- Решение органов опеки и попечительства или решение суда о назначении опекуна;
- Трудовая книжка.
Сумма ежемесячного пособия опекуну на его недееспособного опекаемого, являющего иждивенцем, составляет в среднем 1200 рублей.
Кроме того, опекун распоряжается доходами недееспособного лица и пользуется некоторыми льготами, среди которых:
- Бесплатное пользование общественным транспортом;
- Компенсация расходов на лекарственные препараты и медицинские изделия;
- Санаторно-курортное лечение.
Все получаемые выплаты могут быть потрачены только в рамках выполнения опекуном его обязанностей.
Оформление и сбор документов необходимых для предоставления компенсации
- паспорт;
- СНИЛС;
- трудовая книжка;
- документ, предоставленный центром занятости об отсутствии на учете;
- справка из пенсионного фонда об отсутствии назначения пенсии осуществляющему уход.
Выплата компенсации будет назначена с первого числа того месяца, когда произошло обращение по этому вопросу, однако не раньше, чем установлено право на ее получение.
Денежные средства перечисляются одновременно с выплатой пенсии опекаемого лица.
Помимо денежных выплат, ухаживающий получает еще и страховой стаж в этом периоде, а также ему начисляются пенсионные баллы (за каждый год — 1.8 баллов). В дальнейшем, от их количества будет зависеть размер его пенсии.
Такая компенсация является необходимой мерой, так как люди, вынужденные присматривать за престарелыми или больными людьми, не имеют возможности работать. Следовательно, им необходимо назначить страховую пенсию.
Компенсационные выплаты производятся в течение всего периода ухода.
Когда прекращаются выплаты:
- после фактического и полного прекращения ухода;
- при смерти либо признании одного из лиц безвестно отсутствующим;
- при трудоустройстве;
- после назначения пенсии опекающему или назначении ему иных социальных выплат;
- при поселении пенсионера в дом социального обслуживания;
- при снятии с него или изменении назначенной ему группы инвалидности и прекращении пенсионных выплат.
После оформления и получения опекунства все дальнейшие действия, производимые для своего подопечного и от его имени, выполняются покровителем. Опекун также имеет право: распоряжаться в пользу опекаемого его прибылью, погашать счета на жилищно-коммунальные услуги, совершать покупки (продуктов, медикаментов, средств гигиены, одежды).
Плюсы и минусы опеки над пожилыми людьми
Если вы решились на оформление опеки над пожилым человеком, вы должны знать все плюсы и минусы этого шага. Основными минусами можно назвать:
- необходимость постоянного ухода за старым больным человеком;
- отсюда следует второй пункт – уровень ответственности опекуна должен быть на высоте;
- готовность к регулярным проверкам специалистов ООП;
- необходимость ежегодной отчетности за использованием денежных средств подопечного;
- готовность регулярно посещать различные учреждения (медицинские, социальные).
Позитивные моменты:
- Вы всегда будете уверены, что за близким вам стариком осуществляется надлежащий уход.
- Вы имеете право на, пусть и небольшое, но регулярное денежное вознаграждение.
- Дополнительный трудовой стаж.
Требования к наследнику
Опекаемый в этой ситуации должен соответствовать определенным требованиям:
- возраст от 18 лет;
- отсутствие ограничений в дееспособности;
- гражданство РФ.
Для составления завещания нотариус потребует от сторон определенный набор бумаг:
- Это паспорт, в котором будут указаны данные наследника,
- а также наличие документов правоустанавливающего и правоподтверждающего значения. Например, на квартиру.
Если опекаемый страдает расстройством психики, он не в состоянии подписать названный документ по нормам закона, тем самым, огласить свою волю.
Что касается завещания, то основным условием составления является свобода воли, выраженная в нем. Оно не составляется под воздействием принуждения, угрозы, насилия. Если эти факты обнаружатся, к завещанию будут применены правила ГК РФ в части недействительности сделок.
Таким образом, если взяли человека под опеку с правом передачи имущества после его смерти, составлять письменное распоряжение об этом должен нотариус. Его участие в сделке, то есть в составлении завещания, гарантирует участникам (завещателю и его наследнику) законность проводимой процедуры. После смерти наследодателя часто его родственники предъявляют права на имущество умершего, нередко оспаривают завещание, пытаясь признать его незаконным. С этой точки зрения, важно, чтобы этот документ был составлен в точном соответствии ГК РФ.
Реквизиты завещания:
- дата, место создания;
- название;
- фамилия, отчество, имя человека, за которым осуществляется уход, данные его паспорта в полном объеме;
- суть – точно, коротко сформулировать желание передачи имущества от одной стороне к другой в владение после смерти;
- список передаваемого имущества;
- число копий завещания;
- место, дата составления;
- информация об уплате государственной пошлины.
- При составлении документа нотариус должен удостовериться, что передающий имущество человек отлично понимает правовое значение своих действий, делает это на добровольной основе.
- Завещатель выплачивает пошлину за предоставление со стороны государства этой услуги. В противном случае удостоверение завещания со стороны нотариуса не будет считаться действительным.
- По одной копии документа будет оставлено у нотариуса, а также сторон соглашения. Документ вступает в силу после летального исхода завещателя.
Когда люди становятся опекунами пожилого человека, они принимают на себя определенные обязанности. То же самое происходит при уходе с правом наследования имущества. Но пенсионер вправе передумать и не завещать тому человеку, который помогал ему.
Виной этому не может быть, например, старческое слабоумие, поскольку завещание составляется полностью дееспособным лицом. Отдавая отчет в своих действиях, в этой ситуации пенсионер обязан будет составить новое завещание или издать специальное распоряжение об его отмене. Оба действия разрешены законом, но в этой ситуации также необходимо участие юриста.
Опека, в качестве формы социальной защиты призвана обеспечить нормальные условия жизни для людей, которые страдают психическими расстройствами, а также больных, не имеющих возможности полноценно ухаживать за собой. Для оформления опекунства над бабушкой, ее внук либо иное лицо должны собрать пакует документов, то же самое касается патронажа. Анализируя эти документы, представители опеки решают – может ли человек по социальным и моральным качествам личности ухаживать за пожилым, нуждающимся в помощи.
Процедура установления патронажа
Для того чтоб узнать, как оформить опекунство над мамой, отцом либо иным престарелым родственником, нуждающимся в патронаже, следует обратиться к региональному законодательству. При этом можно выделить некоторые общие этапы процедуры установления опекунства над пожилым человеком в виде патронажа.
- Человек преклонного возраста, нуждающийся в помощи подобного рода, должен обратиться в орган опеки по месту своего жительства с заявлением об установлении над ним патронажа. Бланк можно скачать в разделе «Документы и бланки» в начале статьи. Одновременно заявитель должен представить документ, подтверждающий состояние его здоровья.
- Вместе с заявлением (либо несколько позднее) в орган опеки представляется заявление человека, согласного стать помощником, а также проект договора, который будет подписан между помощником и его подопечным. Кроме того, будущему опекуну понадобятся:
- справка из психоневрологического, наркологического и туберкулезного диспансеров;
- характеристика с места работы или учебы;
- медицинское заключение о состоянии здоровья;
- документы, подтверждающие наличие жилой площади в собственности или пользовании;
Также региональными законами могут предусматриваться и иные документы.
- Если по результатам рассмотрения заявления и других документов орган опеки придет к выводу, что причин для оформления патронажа не имеется, заявителю направляется письменный ответ об этом. При наличии оснований для назначения патронажа орган опеки готовит письменное распоряжение о его установлении. Копии такого распоряжения направляются пожилому гражданину и опекуну (помощнику). После этого они заключают между собой договор, определяющий их права и обязанности.
- Помощник должен быть назначен в срок, не превышающий одного месяца с момента, как органу опеки стало известно о необходимости его назначения.