Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение разрешения на строительство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разрешение на строительство — необходимый документ для возведения объектив капитального назначения, реконструкции зданий и сооружений. Действия застройщиков, произведенные с игнорированием разрешения, незаконны. В большинстве случаев, строителям не позволят работать на территории без разрешения.
Получают одобрение на строительство в местных органах власти, в каждом регионе работает конкретное государственное учреждение. Но подобные инстанции не всегда соглашаются с заявителями на разрешение строительства. Несогласие выражается в отказах.
Заявитель наделен правом защитить свои права, интересы. Он делает это вне суда по направлению претензии в адрес государственного органа. Также он имеет право отправить иск в суд, минуя претензионное производство.
Согласно российскому законодательству, собственник земельного надела вправе возводить на своей территории определенные здания и сооружения (жилые, культурно-бытовые, производственные) с учетом экологических, строительных, противопожарных правил и требований.
Перед строительством человеку необходимо обратиться в территориальное отделение муниципалитета за оформлением разрешения, в отдел градостроительства и архитектуры. Без наличия данного документа незаконно построенное здание подлежит сносу.
За оформление разрешения плата не взимается. Срок рассмотрения обращения составляет 1 месяц, а выданное разрешение действительно в течение 10-летнего срока. В дальнейшем его можно будет продлить, обратившись в муниципальные органы с заявлением.
Если человек планирует построить на своем участке следующие объекты, то оформлять разрешение ему не потребуется:
- гараж, который не будет использоваться в коммерческих целях;
- вспомогательные постройки под дачное хозяйство, садоводство;
- другие вспомогательные сооружения и объекты некапитального строительства.
Наши эксперты знают ответ на Ваш вопрос
Хотите решить свою проблему? проконсультируйтесь у нашего юриста по форме или по номерам телефонов:
- Москва
- СПб
- РФ доб. 684
ВНИМАНИЕ! МАСШТАБНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ!
Военная служба. Консультации юриста
Образование
Торги (аукционы, конкурсы)
Получение компенсаций, возмещение расходов
Страхование
Консультации юриста
Недвижимость. Общие вопросы
Корпоративные споры
Приказное производство. Консультации юриста
Финансовая аренда (лизинг). Консультации юриста
Государственные (муниципальные) закупки. Консультации юриста
Третейское разбирательство.Консультации юриста
Судебные расходы.Консультации юриста
Здоровье. Оплата больничных листов. Консультации юриста
Уголовный процесс. Консультации юриста
Калькуляторы госпошлины, пени, процентов, компенсаций
Налоговые проверки. Налоги и взносы. Консультации юриста
Административные споры. Консультации юриста
Строительство. Консультации юриста
Взыскание убытков, неосновательного обогащения. Возмещение вреда. Консультации юриста
Договор:заключение, расторжение, изменение,оспаривание. Консультации юриста
Пенсионное законодательство. Консультации юриста
Право собственности: признание, защита, восстановление и прекращение. Консультации юриста
Авторское право. Консультации юриста
Защита прав потребителей. Консультации юриста
Административная ответственность. Консультации юриста
Договор долевого участия. Консультации юриста
Проверки организаций и ИП. Консультации юриста
Защита чести, достоинства, деловой репутации. Консультации юриста
Исполнительное производство. Консультации юриста
Иностранные граждане. Вступление и отказ от гражданства. Консультации юриста
Установление юридических фактов. Консультации юриста
Трудовое законодательство. Консультации юриста
Досудебное урегулирование спора. Консультации юриста
Регистрация недвижимости. Консультации юриста
Семейные споры. Споры о детях. Консультации юриста
Регистрация,расторжение брака, раздел имущества. Консультации юриста
Земельное законодательство. Консультации юриста
Алименты.Консультации юриста
Аренда. Консультации юриста
Займы и кредиты. Консультации юриста
Банкротство. Консультации Юриста
Представительство. Консультации юриста
Жилищные вопросы. Консультации юриста
Наследство. Нотариат. Консультации Юриста
Госпошлина. Консультации юриста
Обращаемся в арбитражный суд. Консультации юриста
Обращаемся в суд общей юрисдикции (районный, городской, областной). Консультации юриста
Обращаемся в мировой суд. Консультации юриста
Ответы на распространенные вопросы по работе с Конструктором исковых заявлений и жалоб
Консультации по темам
| Вопрос по алиментам |
| Общие вопросы юристу онлайн |
| Получение гражданства РФ |
| Ритейл |
| Юрист по банкротству |
| Производство |
| Получение субсидий, грантов |
| Бухгалтерский учет. Анализ, аудит |
| Юрист по трудовому спору |
| Арбитражные споры |
| Патентное право |
| Работа с судебными приставами |
| Импорт, экспорт |
| Гражданское право |
| Семейный юрист онлайн |
| Автоюрист. Споры по ДТП |
| Жилищный юрист онлайн |
| Жалоба в ЕСПЧ |
| Защита прав потребителей |
| Наследственные споры |
Процесс обращения в суд
При необоснованном и неправомерном отказе в оформлении разрешения человеку потребуется составить административное исковое заявление об оспаривании отрицательного решения муниципалитета. Подобные дела рассматривает районный суд.
В исковом заявлении потребуется отразить следующие сведения:
- Название районного суда;
- Информация об истце: ФИО без сокращений, адрес проживания, дата и место рождения, контактные данные для связи (№ мобильного телефона, название электронного почтового ящика);
- Информация о представителе истца, если он выражает его интересы;
- Описание сложившихся жизненных обстоятельств: дата направления истцом в муниципальные органы заявления, объект ИЖС, характеристики земельного надела (площадь, кадастровый №, адрес);
- Список документов, которые заявитель передал представителю муниципальных органов;
- Дата регистрации заявления истца в муниципалитете и присвоенный ему регистрационный №, информация о принявшем его должностном лице (ФИО, название муниципального органа);
- Сведения о вынесенном отказе: дата постановления, указанные муниципалитетом основания;
- Ссылки на законодательные нормы и правила;
- Указание на то, что отрицательное решение муниципалитета является, по мнению истца, незаконным (так как оно, к примеру, противоречит той или иной статье Градостроительного кодекса либо другого нормативно-правового акта), нарушает права и интересы истца (с подробным описанием);
- Указание на то, совершал ли истец самостоятельные попытки добиться пересмотра дела (например, посредством направления в вышестоящие муниципальные органы жалобы), последовал ли от учреждения ответ или все осталось без изменений;
- Просьба суду признать решение ответчика незаконным, обязать его оформить разрешение на строительство;
- Список прикладываемой документации;
- Дата направления заявления, подпись истца (или его представителя) с расшифровкой.
К необходимым документам, которые прикладываются к иску, относятся следующие:
- паспорт истца;
- ксерокопия заявления об оформлении разрешения на строительство;
- ксерокопия отрицательного решения;
- справки и бумаги, которые доказывают незаконность вынесенного со стороны муниципалитета решения;
- документы, устанавливающие нарушение прав и интересов истца;
- ксерокопия ответа из вышестоящих органов, если истец предпринимал попытки добиться пересмотра дела во внесудебном порядке;
- квитанция об оплате госпошлины (ее размер для физлиц составляет 300 рублей, для юрлиц – 2 тысячи рублей);
- нотариально заверенная доверенность, если интересы истца выражает его представитель;
- другие документы, относящиеся к делу.
Судебная практика показывает, что если отказ со стороны муниципалитета был действительно неправомерен, то истец выиграет дело, поскольку перечень оснований для отрицательного решения расширению не подлежит.
Итак, человеку, планирующему построить на своем участке частный дом, необходимо ответственно подойти к сбору и оформлению документов для получения разрешения от уполномоченных органов. В этом случае вероятность отказа от уполномоченных органов сводится к минимуму. Если заявитель получил неправомерное отрицательное решение, то он может попытаться решить проблему в досудебном порядке или обратиться в суд.
О правомерности отказа в выдаче разрешения на строительство нового индивидуального жилого дома на месте старого ветхого
ООО «НТВП «Кедр — Консультант» » Услуги » Консультации юристов » Административное право » О правомерности отказа в выдаче разрешения на строительство нового индивидуального жилого дома на месте старого ветхого
Распечатать
Гражданин Б.И., собственник земельного участка и находящегося на нем старого (40 лет) ветхого дома, решил построить на своем участке новый дом и обратился в Главное Управление архитектуры и градостроительства Администрации Ижевска за разрешением на строительство.
Но ГУАиГ в выдаче разрешения на строительство ему отказало в связи с расположением земельного участка в зоне Ж1 — зоне многоквартирной жилой застройки зданиями высокой этажности (5-9 этажей и выше), в которой новое строительство или реконструкция индивидуальных жилых домов Градостроительным регламентом, утвержденным Правилами землепользования и застройки г. Ижевска от 27.11.2007 года, не предусмотрено. Б.И. считает, что такое решение нарушает его права как собственника, тем более, что по соседству, предположительно в этой же территориальной зоне, также ведется строительство жилого дома.
- Вопрос: можно ли оспорить решение об отказе в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома?
- Ответ юриста.
- Дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления рассматриваются в соответствии с нормами главы 22 КАС РФ.
- В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Причина возврата дела на повторное рассмотрение
Получение разрешения на строительство означает, что имеющаяся у застройщика проектная документация соответствует градостроительному плану участка и дает ему право возводить на нем объекты недвижимости. Чтобы получить разрешение, необходимо собрать комплект документов, среди которых закон называет правоустанавливающие документы на землю (п. 1 ст. 7 ГрК РФ).
Нижестоящие суды в качестве таких документов указали зарегистрированные в регпалате договор аренды и допсоглашение к нему, что подтверждало наличие у Общества соответствующих прав на землю. Но суды не учли, что изначально участок имел целевое назначение «для организации отдыха населения», а не для строительства.
Согласно земельному законодательству, у любого участка имеется целевое назначение. Выходить за пределы данного назначения землепользователь не вправе. На определение правового режима участка влияет его категория, вид и цели использования, а также отнесение его к определенной зоне. В ст. 85 ЗК РФ содержится право каждого землепользователя выбирать вид разрешенного использования в рамках допустимых вариантов внутри конкретной территориальной зоны. Но применять данную норму надлежит только во взаимосвязи с другими нормами права.
Реализовать свое право на пользование землей можно через оформление права аренды. Данное право отражается в договоре одновременно с фиксацией вида использования земельного участка.
Как следует из п.1 ст. 615 ГК РФ, пользоваться арендованной землей допускается в точном соответствии с договором. Если в тексте соглашения отсутствует указание на цель использования, то арендатор должен учесть установленное в официальных документах назначение земли.
Таким образом, если назначение участка меняется, то обязательно следует изменение условий заключенного договора. Лицо, предоставившее участок в аренду, не может своевольно изменять назначение участка. При решении данного вопроса оно обязано соблюдать законодательно установленный порядок его предоставления.
Когда нижестоящие суды посчитали возможным изменение цели использования участка на «строительство объектов для отдыха населения» посредством подписания допсоглашения к договору аренды, они не учли, что порядок предоставления участков для новой и существующей цели различен.
Основная мысль судебных актов, принятых по данному спору, сводилась к тому, что у Администрации не было законных причин для отмены распоряжения, так как ГрК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень случаев для подобных действий. Ни к одному из данных случаев сложившаяся ситуация не подходила.
В то же время Закон № 131-ФЗ позволяет муниципалитету отменить или временно прекратить применение изданного им же правового акта (ст. 48). Правда, отменить свой акт Администрация могла только при условии, если данными действиями никому не причинялся вред.
Несмотря на указанные правовые нормы, констатировал ВС РФ, суды были обязаны изучить процедуру передачи земли под застройку, оценить доводы Истца о разрешении строительства в отсутствии соответствующих прав на землю у Ответчика. Указанное явилось причиной для передачи дела на повторное изучение и принятие законного судебного акта.
Почему собственники получают отказы от Росреестра
Причин для вынесения приостановок и отказов в регистрации может быть много. Основные из них:
- Неполный пакет документов, который подали в регистрационный орган.
- Несоответствие актов и справок установленной форме или наличие подделок в них.
- Заявление на регистрацию подаёт неуполномоченное лицо, т.е. не владелец и не доверенный человек.
- Отсутствие технической документации квартиры.
- Границы земельного участка не определены, т.е. отсутствует межевание.
- Имеются неразрешённый судебные конфликты касательно прав собственности на объект.
- Обнаружены реестровые или технические ошибки в документах.
- Присутствует наложение и конфликты с соседями о координатах границ.
- Обременения недвижимости — ипотечный кредит или недвижимость в залоге, при этом банк не предоставил соответствующего согласия на проведение сделки и регистрацию.
- Признание договора купли-продажи, в ходе которого приобретена недвижимость, недействительным в судебном порядке.
После того, как был вынесен отказ в регистрации, заявитель получает соответствующее уведомление. Важно не пропустить срок обжалования отказа в регистрации. По законодательству он составляет 3 месяца с момента получения отказа заявителем.
Помощь при отказах Росреестра
Когда в наше агентство обращается клиент с отказом Росреестра в регистрации недвижимости, наши юристы консультируют, знакомятся с ситуацией и предлагают пути решения. Помогаем провести экспертизы документов, истории перехода права. Кадастровые инженеры составляют новые межевые и технические планы, а также другие схемы, необходимые для регистрации объекта.
Участвуем в составлении апелляционной жалобы и искового заявления для обжалования отказа регистрации. Выбираем правильно вид суда в зависимости от того, физическое или юридическое лицо владелец. Грамотно излагаем в жалобе и иске требования истца, представляем его интересы в ходе судебного разбирательства. Добиваемся положительного решения суда и регистрируем недвижимость или юридическую сделку. Как итог, владелец получает на руки актуальную выписку из ЕГРН.
«ГКИ Недкадастр» помогает в регистрации недвижимости и юридических сделок после отказа Росреестра. Работаем с физическими и юридическими лицами. Мы оформляем необходимые документы, составляем жалобы и иски и представляем интересы владельца в суде. Получаем решение суда и регистрируем недвижимость.
Причины отказа в выдаче разрешения на строительство
Отказ в выдаче разрешения на строительство относится к полномочиям органа, который уполномочен выдавать соответствующие разрешения. Причины отказа в выдаче разрешения на строительство должны быть обоснованы. Их перечень носит императивный характер, что свидетельствует о невозможности вынесения отказа по причинам наличия условий, не сходных с теми, которые установлены Градостроительным кодексом.
Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обоснован отсутствием документации, требуемой в соответствии со ст. 51 вышеуказанного законодательного акта. Поводом для отказа может послужить несоответствие документов, которые были представлены заявителем, требованиям, содержащимся в градостроительном плане на конкретный земельный участок, а равно и тем требованиям, которые установлены в разрешительной документации на реконструкцию или отклонение от граничных критериев ранее согласованного строительства.
Нормы Земельного кодекса устанавливают право органов местного самоуправления осуществлять деятельность по управлению и исполнению распорядительных функций относительно земельных участков, которые относятся к собственности муниципального значения.
Как получить разрешение на строительство дома на своем участке?
Обращаться нужно в местную администрацию или МФЦ. Срок подготовки разрешительной документации — 10 дней. Услуга предоставляется бесплатно.
Предоставляются документы:
Подтверждение прав индивидуального застройщика на землю — выписка из ЕГРП, документы-основания получения таких прав — договор аренды, договор купли-продажи, договор передачи в пользование.
Схема планировочной организации участка с указанием места объекта, на которое получаем разрешение. Подготовить ее можно самостоятельно, аккуратно нанести расположение нового дома на копию схемы, имеющейся в кадастровом паспорте.
Градостроительный план участка — ГПЗУ. Его получают в подразделении администрации населенного пункта, ответственной за архитектурные и градостроительные решения. Сложности в его получении возникнуть могут, но необходимо настаивать на неправомерности требований предоставления дополнительных документов кроме заявления.
🔥 Порядок обжалования
Часть 14 статьи 51 ГрК РФ предусматривает оспаривание решений уполномоченных органов, содержащих отказ в оформлении разрешения, только в суде. За рассмотрение дела граждане вносят в бюджет 300 рублей, организации – 4500 рублей.
Иск направляется в районный суд по месту, где находится орган власти. Ход разбирательства регулируется нормами КАС РФ.
Заявление нужно подать до истечения 3 месяцев с момента получения отказа. Срок установлен в статье 219 КАС РФ. Если прошло больше времени, суд не должен принимать иск к рассмотрению.
Срок можно восстановить в суде, если причины его пропуска уважительные.
В заявлении отражается следующая информация:
- название суда, его адрес;
- наименование организации-заявителя (или ФИО гражданина), адрес;
- размер уплаченной госпошлины;
- название документа;
- указание, что заявитель направил муниципальному органу заявление на выдачу разрешения на строительство (с указанием даты) согласно требованиям статьи 51 ГрК РФ;
- информация об отказе: дата принятия, номер, название государственного органа;
- описание причин отказа;
- утверждение, что истец считает решение незаконным (со ссылкой на нормативный акт);
- утверждение, что отрицательное решение по заявлению нарушает права истца (нужно указать, статью нормативного акта, где утверждено право заявителя);
- указание, что обжалование отказа в выдаче разрешение возможно только в суде согласно части 14 статьи 51 ГрК РФ;
- ссылка на статью 51 ГрК РФ и статьи 218-220 КАС РФ;
- требование признать отказ в выдаче разрешения незаконным;
- обязать муниципальный орган оформить разрешение на строительство;
- опись приложений;
- дата составления иска, подпись, фамилия и инициалы.
Документы подаваемые для получения разрешения
Вопросы получения разрешительной строительной документации лежат в плоскости регулирования Градостроительного кодекса РФ. В пакет входят:
- правоустанавливающие бумаги на земельный участок. Застройщик может владеть землей на праве собственности, аренды и др.;
- копия части градостроительного плана, относящегося к участку застройки;
- проект с дополнениями (пояснительной запиской, схемами, планами демонтажа и др.) понадобится, если характеристики будущего строения отличаются от тех, которыми обладает строение для ИЖС;
- согласительные документы от каждого из владельцев в доле объекта, который подлежит реконструкции;
- заключение экологической экспертизы (при необходимости);
- заключение отделения архитектурного надзора (при необходимости) и др.