Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Привлечение работника к материальной ответственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии со ст. 242 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба (полная материальная ответственность) может быть возложена на работника лишь в случаях, прямо определенных Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом.
Примерный договор с работником о полной индивидуальной материальной ответственности.
В качестве приложения № 2 к постановлению Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85 дана типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности. По общему правилу, такой договор может быть дополнен условиями, которые могут только улучшать положение работника по сравнению с действующим законодательством, но ни в коем случае не ухудшать, в противном случае такой договор будет признан недействительным.
На основании примерного договора в организациях разрабатываются и подписываются индивидуальные договоры. Именно подписание такого договора является основанием для полной материальной ответственности. При этом договор имеет силу, если трудовая функция работника названа в соответствующем Перечне, утвержденном постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85. Еще раз обращаем внимание, что для наступления такой ответственности необходимо и упоминание в Перечне, и подписание индивидуального договора.
В части возложения ответственности на работника за необеспечение сохранности вверенного ему имущества следует иметь в виду, что в случае, если доступ к имуществу и право распоряжения им имеют другие лица, суд может освободить работника от ответственности.
Размер ущерба согласно ст. 246 ТК РФ определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
Согласно ст. 248 ТК РФ возмещение ущерба путем удержания из заработной платы производится, если сумма ущерба не превышает месячного заработка работника. Это относится в том числе и к полной материальной ответственности. В случае если работник причинил ущерб на сумму свыше своего месячного заработка и несет полную материальную ответственность, то работодатель не вправе удержать в бесспорном порядке сумму месячного заработка, такой спор рассматривается только в судебном порядке.
Приложение
Ограниченная материальная ответственность предусматривает возмещение работником ущерба в заранее установленных пределах. Как правило, таким пределом является средний месячный заработок (ст. 241 ТК РФ).
Полная материальная ответственность предусматривает, что работник возмещает ущерб в полном размере без всякого ограничения, но не более размера прямого ущерба. Ограничения в применении полной материальной ответственности для работников в возрасте до 18 лет установлена в ч. 3 ст. 242 ТК РФ. Статья 243 ТК РФ устанавливает случаи полной материальной ответственности.
Коллективная (бригадная) материальная ответственность устанавливается при совместном выполнении работниками отдельных видов работ. Коллективная материальная ответственность за причинение ущерба вводится, если невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере (ст. 245 ТК РФ). Письменный договор о коллективной материальной ответственности заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).
Полная материальная ответственность работника (ст. 242 ТК РФ)
Возмещение ущерба в полном размере означает, что на работника возлагается обязанность возместить причиненный работодателю материальный ущерб в полном объеме независимо от получаемого им заработка.
Случаи полной материальной ответственности перечислены в ст. 243 ТК РФ, а также в специальных ст. 277 (для руководителя организации), ст. 346 (для работников религиозных организаций).
Основные вопросы по ст. 239 ТК
Где можно ознакомиться с понятием нормального хозяйственного риска, упомянутым в статье?
Его определение, с точки зрения разбираемой статьи, дано в Постановлении Пленума ВС № 52 от 16.11.06. Там указано, что под этой разновидностью риска подразумеваются действия сотрудника, подходящие под следующие критерии:
- соответствующие актуальным уровням знания и опыта;
- цель не достигается другим образом;
- объектом риска были ценности, а не люди;
- были приняты меры для профилактики ущерба;
- была проявлена соответствующая осмотрительность;
- были качественно выполнены положенные должностные функции.
Может создаться ситуация, когда наниматель не согласен с тем, что действия сотрудника подходят под перечисленные критерии. Тогда он должен подтвердить своё мнение соответствующими документами и свидетельствами.
Какой срок даётся нанимателю для попытки компенсировать ущерб за счёт сотрудника?
Срок, данный нанимателю для попытки взыскать средства с подчинённого, определяется на базе положений ст. 392 ТК. В ней говорится, что у нанимателя есть год для обращения в суд с момента обнаружения ущерба, причинённого ему сотрудником.
Что подразумевается в статье под непреодолимыми обстоятельствами?
ТК не содержит формулировку этого понятия. По смыслу статьи, под ними подразумеваются форс-мажорные обстоятельства, т.е. не зависящие от конкретного сотрудника. Их можно разделить на несколько групп:
- природные явления чрезвычайного характера (пожары, извержения и т.п.);
- нетипичные общественные ситуации неэкономического плана (войны, политические столкновения и т.д.);
- чрезвычайные экономические ситуации (резкие колебания стоимости активов, девальвация и т.д.).
Во всех перечисленных вариантах ущерб происходит по причинам, на возникновение и действие которых сотрудник никак не может повлиять при всех своих возможностях.
Что подразумевается в статье под условиями для хранения доверенных сотруднику ценностей?
Их конкретный перечень зависит от:
- Специфики отрасли – понятно, что грузы в металлургии, к примеру, требуют иных условий для хранения, чем в пищевой промышленности.
- Характера ценностей – драгоценные металлы, оборудование или лекарства нуждаются в совершенно различных способах хранения.
- Особенностей хранения – имеются в виду погодные факторы, территориальные и т.д.
- Актуальных нормативов безопасности – например, в плане хранения пищевых продуктов.
- Иных факторов – найма требуемой охраны, вспомогательных сотрудников и т.д.
На практике нанимателю для обеспечения актуальных условий хранения нужно:
- арендовать оптимальные помещения;
- нанимать требуемых сотрудников;
- покупать качественную упаковку;
- переводить технические инструкции и т.д.
Разнообразие перечисленных условий объясняет, почему ТК не даёт их строгого определения.
При каких обстоятельствах материальная ответственность работника исключается?
Как известно, установление в отношении сотрудника материальной ответственности должно происходить в строгом соответствии с действующими правилами, а именно – с положениями трудового законодательства. Следовательно, и исключение такой ответственности также должно быть основано на существующих нормах. В статье 239 ТК РФ содержится информация об особых обстоятельствах, при которых служащий действительно не будет нести материальную ответственность. Здесь необходимо отметить, что установленный перечень таких обстоятельств не является закрытым. Это означает, что в него могут быть добавлены и некоторые иные события, в зависимости от конкретной ситуации. Каждый случай при этом должен рассматриваться работодателем в индивидуальном порядке.
При желании руководитель организации сам сможет создать собственный перечень различных дополнительных обстоятельств, при которых установление материальной ответственности исключается. Главное, чтобы такой перечень был закреплен внутри организации в официальном порядке. Для этого уполномоченным лицом может быть создано отдельное положение, в которое включается вся важная информация. Здесь необходимо обратить внимание лишь на один важный нюанс, а именно – ни одно из указанных обстоятельств в положении не должно нарушать законные права и интересы подчиненных. В противном случае созданный работодателем документ будет являться абсолютно недействительным.
Отдельно следует обратить внимание еще на один важный нюанс, который выражается в необходимости доказывания того или иного обстоятельства. То есть заявить о его наличии будет мало. Заинтересованному лицу необходимо будет представить соответствующие подтверждения факта наличия такого обстоятельства. Такие подтверждения могут быть выражены в самых различных материалах, включая документы, зафиксированные показания свидетелей, записи с видеокамеры, фотографии и т.д.
Можно ли привлечь к материальной ответственности, если не заключен договор?
Важным вопросом является необходимость заключения договора о материальной ответственности работника.
Разобраться в этом поможет таблица ниже.
| Вид ответственности | Размер | Необходимость заключения договора |
| Ограниченная | Ущерб возмещается в рамках месячной зарплаты | Договор не заключается, обязательство возместить ущерб возникает на основе трудового законодательства |
| Полная | Ущерб возмещается в полном размере (даже если он превышает размер зарплаты) | 1. Договор заключается, однако только с определенными категориями работников, обслуживающих материальны ценности. |
| 2. Договор не заключается, однако имеют место ситуации, перечисленные в ст. 243 ТК РФ. | ||
| 3. Договор не заключается, если нарушитель является руководителем организации (ст.277 ТК РФ). | ||
| 4. Договор может не заключаться, если в трудовой договор включается условие о полной матответственности (только для заместителей руководителя и главного бухгалтера). |
Комментарий к статье 239 ТК РФ
По общему правилу работник освобождается от материальной ответственности, если отсутствует хотя бы одно из условий ее наступления (см. коммент. к ст. 233). В данной статье установлены специальные случаи, когда работник — причинитель ущерба также освобождается от материальной ответственности.
При этом следует учитывать следующее.
Определение непреодолимой силы содержится в п. 3 ст. 401 ГК: это чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (землетрясение, наводнение, военные действия и т.д.).
Понятие нормального хозяйственного риска сформулировано в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» (в ред. от 28.09.2010) , в котором говорится, что к нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.
———————————
БВС РФ. 2007. N 1; 2010. N 11.
Понятия «необходимая оборона» и «крайняя необходимость» в трудовом законодательстве используются по аналогии с нормами УК, в которых содержатся их определения. В ст. 37 УК говорится, что «не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия»; а в ст. 39 УК закреплено, что «не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости».
И наконец, в отличие от гражданского права в соответствии с нормами трудового права работник в случае отсутствия надлежащих условий для хранения имущества (ценностей) из-за упущений самого работодателя освобождается от ответственности по данному основанию. Это, однако, не исключает возможности привлечения к ответственности руководящего работника, в обязанности которого входило обеспечение надлежащих условий для хранения.
Частичное освобождение от материальной ответственности и основания для него
Обязанность возмещать нанесенный работодателю ущерб возлагается на сотрудника положениями статьи 238 ТК РФ. При этом следует учитывать, что положения статьи 241 Трудового кодекса ограничивают размеры возможной материальной ответственности. Таковое ограничение предусматривает, что общий объем претензий работодателя к сотруднику не может составлять более одного среднемесячного заработка данного работника. Тем не менее, законодательство предусматривает ряд случаев, в которых работник должен нести полную материальную ответственность:
- Когда с сотрудником был заключен договор о полной материальной ответственности.
- Если работник причинил ущерб, пребывая в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
- В случаях, когда ущерб был причинен в процессе совершения административного правонарушения или уголовного преступления.
- Когда трудящийся имел умысел в совершении своих действий.
- Если ущерб был причинен за счет разглашения работником вверенной ему тайны.
- Если работнику передавались ценности на хранение по разовому документу.
- В ситуациях, когда работник не исполнял в момент нанесения вреда трудовых обязанностей.
Соответственно, если причинение ущерба произошло, и при этом ни одно из выше приведенных обстоятельств не имеет место, то сотрудник будет обязан возместить потери работодателя. Однако – лишь в пределах своего среднемесячного заработка.
Возмещение морального вреда
Моральный вред, причиненный неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон или судом.
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями или бездействием, посягающими на принадлежащие человеку нематериальные блага – такие, как жизнь, здоровье, деловую репутацию и т.п., либо нарушающие имущественные права гражданина. Наиболее часто нарушения прав работников, влекущие удовлетворение требований о компенсации морального вреда, происходят при следующих ситуациях:
- увольнение или перевод на другую работу
- наложение дисциплинарного взыскания
- лишение премий, надбавок и иных выплат
- невыплата или несвоевременная выплата заработной платы
- причинение вреда здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей
Полная матответственность
К случаям полной материальной ответственности работника относятся:
- возложение на сотрудника полной матответственности (только совершеннолетние сотрудники);
- установление недостачи вверенных работнику ценностей;
- наличие умысла;
- совершение проступка в состоянии алкогольного или иного опьянения;
- преступные действия, установленные в судебном порядке;
- разглашение тайны (коммерческой, государственной или пр.);
- административный проступок;
- причинение вреда не при исполнении сотрудником своих должностных обязанностей.
Ограниченная — регулируется ст. 241 ТК РФ и составляет большую часть случаев. Выражается в причинении вреда в ходе выполнения рабочих обязанностей по неосторожности или вследствие небрежности.
Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю наступает в пределах среднемесячного заработка виновного. Этот вид распространяется в том числе на несовершеннолетних на общих основаниях.
Наступает при любом причинении убытков, если действие (бездействие) сотрудника не подпадает под полную материальную ответственность.
Вот несколько примеров:
- порча вверенных для выполнения трудовых обязанностей ценностей по невнимательности или из-за небрежности;
- утеря важных документов, отсутствие которых является для работодателя причиной прямого действительного ущерба;
- ненадлежащее составление либо несоставление документов, приведшее к невозможности организации осуществить деятельность в полной объеме;
- траты на ремонт испорченного имущества;
- оплаты периода вынужденного простоя или прогула;
- утрата причитающегося организации заработка по причине халатного исполнения обязанностей.
Понятие, признаки и виды материальной ответственности
Материальная ответственность — это самостоятельный вид юридической ответственности.
Материальная ответственность есть обязанность стороны трудового договора, причинившей ущерб (вред) другой стороне, возместить его в размере и порядке, установленном законодательством. Так как материальная ответственность является самостоятельным видом ответственности, то обязанность возместить причиненный работодателю ущерб наступает независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
Материальную ответственность по нормам трудового права следует отличать от других мер материального воздействия, а именно: лишения премии, предусмотренной системой оплаты труда, или вознаграждения по итогам годовой работы, снижения коэффициента трудового участия при коллективной форме организации и стимулирования труда; удержаний из заработной платы, производимых на основании закона (ст. ст. 137, 138 ТК РФ).
Материальную ответственность по трудовому праву следует отличать от имущественной ответственности по гражданскому праву. Учитывать это нужно прежде всего в правоприменительной деятельности организаций для предотвращения возможных ошибок при решении вопроса о возмещении ущерба, причиненного работодателю. Между данными категориями существуют следующие различия:
1. Субъектами материальной ответственности по трудовому праву могут быть только работники, состоящие (или состоявшие на момент причинения ущерба) в трудовых отношениях с тем работодателем, которому они причинили материальный ущерб. В связи с трудовыми отношениями на работников правилами внутреннего трудового распорядка и другими нормативными правовыми актами возлагаются дополнительные обязанности по сохранности имущества данного работодателя. В тех случаях, когда ущерб причиняется другими лицами (подрядчиком или исполнителем по договорам подряда, поручения), возмещение должно производиться по нормам гражданского права, так как они не состоят с организацией в трудовых отношениях.
2. По нормам трудового права взысканию подлежит только прямой действительный ущерб, как правило, в пределах среднего месячного заработка, а неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию не подлежат. По нормам гражданского права вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим его (ст. 1064 ГК РФ).
3. В трудовом праве размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого с учетом степени его вины (ст. 245 ТК РФ). Речь идет только о долевой материальной ответственности. В гражданском праве применяется солидарная материальная ответственность (ст. 1080 ГК РФ).
4. По нормам трудового права работники освобождаются от материальной ответственности за ущерб, который может быть отнесен к категории нормального хозяйственного риска (ст. 239 ТК РФ). В гражданском праве в таких случаях ущерб подлежит возмещению (ст. 401 ГК РФ).
5. Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, в течение одного года со дня обнаружения причиненного вреда (ст. 392 ТК РФ). Для защиты прав в гражданско-правовых отношениях с участием граждан установлен трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).
6. По нормам трудового права установлен особый порядок при взыскании ущерба, не превышающего среднего месячного заработка. Взыскание в этом случае может производиться по распоряжению работодателя (ст. 248 ТК РФ). В гражданско-правовых отношениях, если отсутствует добровольное возмещение причиненного ущерба, взыскание производится в судебном порядке.
Трудовое законодательство предусматривает материальную ответственность работодателя перед работником и материальную ответственность работника перед работодателем.
Материальная ответственность работника перед работодателем может быть ограниченной и полной. Различают также индивидуальную материальную ответственность работника и коллективную (бригадную).
В ст. 232 ТК РФ впервые получило отражение правило о том, что трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем — выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.
Условия привлечения работника к материальной ответственности
Исходя из собранных в ходе расследования документов, комиссия должна определить (ч. 1 ст. 233 ТК РФ, абз. 1 п. 4 Постановления Пленума ВС РФ № 52):
- почему произошел ущерб и имелось ли со стороны работника противоправное поведение, которое привело к ущербу. Это может быть, как действие, так и бездействие (например, работник мог предотвратить поломку оборудования, но не сделал этого);
- есть ли вина в действиях (бездействии) работника. На практике работник считается виновным, если он причинил ущерб умышленно или по неосторожности (например, погрузил товар в автотранспорт без надлежащей упаковки, легкомысленно рассчитывая на то, что водитель будет ехать осторожно);
- наличие причинно-следственной связи между поведением работника и наступившим ущербом. Она должна быть очевидной (например, работник опрокинул стакан с водой на компьютер, после чего тот перестал работать);
Оформление итогов расследования
Проверка всегда завершается составлением соответствующего акта или заключения. Форма акта произвольная, нормативно утвержденной нет. Основные сведения, которые необходимо указать:
- дату, время и место составления документа;
- состав комиссии — Ф.И.О. и должности ее членов;
- причину проведения служебного расследования, например, в связи с недостачей в кассе денежных средств;
- место, время причинения ущерба и его размер;
- реквизиты документов, исследованных в ходе расследования;
- обстоятельства, установленные в ходе расследования, в частности: причина возникновения ущерба; наличие (отсутствие) вины работника; есть ли обстоятельства, исключающие ответственность; соблюдены ли правила заключения договора о полной матответственности (если он заключался) и пр.
- заключение комиссии о наличии или отсутствии оснований для привлечения работника к матответственности и ее рекомендации.
Что такое матответственность
Материальная ответственность работника и работодателя выражается в обязанности стороны трудового договора возместить другой его стороне причиненный виновными противоправными действиями убыток. При этом под виновным противоправным действием подразумевается проступок, выразившийся в нарушении норм трудового процесса.
Законодательством определено, что пострадавший вправе не предъявлять другой стороне претензии, когда, например, ущерб не является для него значимым (ст. 240 ТК РФ). Матответственность не наступает.
Таким образом, условиями наступления материальной ответственности являются:
- наличие трудового правонарушения, выразившееся в виновном противоправном поведении;
- причинение вреда имуществу одной из сторон (или третьих лиц), затраты или выплаты на приобретение, восстановление имущества или возмещение ущерба (в том числе причиненного третьим лицам) другой стороной вследствие этих противоправных поступков;
- реализация пострадавшей стороны своего права требовать возмещения причиненного ущерба.
Важно помнить про обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника. К ним относятся причинение ущерба вследствие обстоятельств непреодолимой силы, хозяйственного риска, крайней необходимости, необходимой обороны, невыполнение организацией обязанности по обеспечению условий для хранения вверенного сотруднику имущества.
Выделяют такие виды материальной ответственности работника:
- Полная. Сотрудник обязан возместить нанесенный им ущерб полностью.
- Коллективная. Применяется, когда из-за равного распределения обязанностей между всеми членами рабочего коллектива нет возможности применить ее к кому-то одному.