Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый порядок расторжения контракта в ЕИС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гражданский кодекс РФ не обязывает регистрировать прекращение договора аренды недвижимости. Предусмотрена лишь регистрация при заключении такого договора (п. 2 ст. 609, п. 2 ст. 651 ГК РФ, п. 2 ст. 26 ЗК РФ).
[Эффект расторжения договора. Действие на будущее время]
Разрешая споры, связанные с расторжением договоров, суды должны иметь в виду, что по смыслу пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) при расторжении договора обязательства сторон прекращаются на будущее (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).
Следовательно, в результате расторжения договора прекращается обязанность должника совершать действия, которые являются предметом договора (например, отгружать товары по договору поставки, выполнять работы по договору подряда, выдавать денежные средства по договору кредита и т.п.) и потому после расторжения договора кредитор не вправе требовать от должника исполнения соответствующих обязанностей в натуре.
Неустойка, установленная на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения указанной обязанности, начисляется до даты расторжения договора.
При этом договор, предмет которого является делимым или исполнение которого является длящимся (например, аренда, энергоснабжение, поставка товара партиями и т.п.), может быть расторгнут по инициативе стороны, обязательства перед которой были нарушены, или по соглашению сторон с указанными последствиями не только полностью, но и в части (например, в части прекращения просроченных и/или будущих поставок определенных партий товара или пользования имуществом в определенные периоды времени и т.п.). В оставшейся части обязательства сторон договора сохраняют силу.
Условия договора, которые в силу своей природы предполагают их применение и после расторжения договора (например, гарантийные обязательства в отношении товаров или работ по расторгнутому впоследствии договору; условие о рассмотрении споров по договору в третейском суде, о применимом праве и т.п.) либо имеет своей целью регулирование отношений сторон в период после расторжения (например, об условиях возврата предмета аренды после расторжения договора, о порядке возврата уплаченного аванса и т.п.), сохраняют свое действие и после расторжения договора; иное может быть установлено соглашением сторон.
Если должник исполнил свое обязательство лишь частично, кредитор в силу пункта 2 статьи 328 ГК РФ вправе отказаться от договора в соразмерной части, если предмет обязательств сторон делим (например, оплата и поставка товаров). В этом случае обязательство должника и встречное обязательство кредитора прекращаются в соразмерных частях (пропорциональное расторжение). При этом кредитор, столкнувшийся с частичным неисполнением должником своих обязательств, вправе отказаться от договора в целом, если данное нарушение является существенным и расторжение договора в целом будет соответствовать требованиям добросовестности, разумности и справедливости.
Комментарий.
Договор не действует с момента расторжения, т.е. каждая из сторон договора утрачивает обязанность совершать какие-либо действия по его исполнению, а ее контрагент не может понудить ее к этому. При этом договор может быть расторгнут и в части, если речь идет о делимости предмета договора (например, поставка товара частями), о длящемся характере исполнения договора (например, аренда). В части, не затронутой расторжением договора, обязательства сторон будут действовать, если обратное не указано в самом договоре (речь идет о гарантийных обязательствах, третейской оговорке и пр.). Возможно, что из-за этого некоторые теперь захотят скорректировать свои договоры.
Расторжение договоров: анализ судебной практики
В статье Сергей Гырштеога рассказал, на каких основаниях можно расторгнуть договор, рассмотрел интересную судебную практику и наиболее значимые судебные акты по теме.
Договор можно расторгнуть по основаниям, предусмотренным в законе, ином правовом акте или договоре либо по соглашению сторон. Прежде всего основания расторжения договора указываются в нормах Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) о конкретном виде договора, а также в самом договоре.
Это могут быть основания как для одностороннего отказа от договора, так и для его расторжения через суд. Конечно же, нельзя забывать о возможности расторжения договора по обоюдному волеизъявлению сторон на любой стадии исполнения договорных обязательств.
Наиболее болезненным для обеих сторон является расторжение договора в судебном порядке, так как заранее неизвестно, чем закончится дело и сколько потребуется сил и времени для достижения необходимого результата.
Принимать решение об одностороннем отказе можно исключительно в связи с существенным нарушением условий контракта
В письме Федеральной антимонопольной службы от 12 марта 2019 г. N ИА/18794/19 разъясняется: «Вместе с тем, положениями частей 8, 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено право заказчика на расторжение контракта в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации. При этом принятие решения допускается исключительно в связи с существенным нарушением условий контракта». И далее: «…при отсутствии основания для расторжения контракта (неисполнение/ненадлежащее исполнение обязательств по контракту) сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) не подлежат включению в Реестр, а действия заказчика, принявшего решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в нарушение положений частей 8, 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Как отправить уведомление об отказе от договора контрагенту
При отправке контрагенту уведомления следует руководствоваться общими правилами направления юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ, п. п. 63 — 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25). Направьте уведомление тем способом и на тот адрес, которые прописаны в договоре. Если в договоре нет таких условий, передайте с курьером под расписку о получении или направьте почтой заказным письмом с уведомлением о вручении, по адресу, указанному в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
Если в договоре установлен срок предупреждения об отказе, а вы хотите расторгнуть договор раньше этого срока, то укажите в уведомлении нужную вам дату расторжения и попросите контрагента письменно ответить, что он согласен на прекращение договора этой датой.
Или вы можете не отказываться от договора, а предложить контрагенту подписать соглашение о расторжении и в нем указать нужную вам дату расторжения.
Если же вы просто напишите в уведомлении об отказе от договора дату его расторжения, проигнорировав согласованный срок предупреждения, договор будет действовать до даты, рассчитанной в соответствии с его условиями.
Есть вероятность, что суд не придаст значения установленному в договоре сроку уведомления (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2015 N 11АП-5758/2015). Однако срок все же рекомендуется соблюдать, поскольку немало судов его учитывают и в случае нарушения с вас могут взыскать, например:
- убытки (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 23.06.2015 № Ф09-3312/15);
- неустойку (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.05.2017 № Ф07-4208/2017, Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2017 № 13АП-33842/2016);
- договорную «компенсацию» (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.05.2017 № Ф07-2425/2017).
Когда разрешается отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке
Оказание услуг должно быть обоюдно оговорено. Одностороннее решение вступает в силу только при особых обстоятельствах, если они прописаны в законе. В гражданском законодательстве описаны ситуации, когда разрыв договора возможен и в одностороннем порядке.
Например, если в самом договоре указано, что любая сторона сделки может инициировать его расторжение по своему желанию (в одностороннем порядке). Также расторгнуть договоренность можно если суть договора затрагивает специальные нормы, используемые в гражданском законодательстве или когда одной из сторон предоставлялась услуга, выполнялась другая работа с нарушениями условий, прописанных в договоре. Расторжение возможно, если изменились обстоятельства заключения сделки (например, существенно снизилась или поднялась цена и т.п.).
Оказание услуг может не понадобиться в одностороннем порядке, как заказчику, так и исполнителю. Важно только вовремя отправить контрагенту правильно составленное письмо. Если же ситуация не входит в список тех, когда правоотношения можно прекратить в одностороннем порядке, есть возможность отправить прошение о расторжении договора. И тогда соглашение составляется на основе нового документа или перестает действовать вообще.
В законе четко прописано, какие виды договоров можно расторгать в одностороннем порядке. И согласно ГК их не так много. К списку исключений на невозможность одностороннего разрыва отношений причисляют договор поставки, энергоснабжения (для физлиц, пользующихся энергией в бытовых целях), аренды (когда срок его заключения не имеет определённых рамок), подряда, возмездного оказания услуг, транспортной экспедиции, агентский и договор банковского счета. В последнем случае расторжение возможно, если инициатором разрыва является банк, а со счетом клиента более двух лет не выполнялось никаких манипуляций.
Но даже наличие возможности одностороннего разрыва договора не говорит о том, что прекращение оказания услуг будет для инициатора разрыва бесплатно. Вторая сторона может потребовать воспользоваться правом на компенсацию фактических расходов, даже если разрыв односторонний, и услуга не была предоставлена полностью. Также в самом договоре можно прописать условия отсчета компенсации за возмещение убытков при одностороннем разрыве деловых отношений. Хотя если в договоре нет прописанной стоимости расторжения договора, устанавливать её постфактум нельзя.
На практике достаточно распространенным явлением можно назвать условие договора о его автоматическом продлении, которое происходит в случае, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявила о своем намерении его расторгнуть. Такое условие часто используется в сфере аренды коммерческой недвижимости, при поставке товаров, выполнении работ или оказании услуг, когда отношения сторон выстраиваются на долгосрочной основе.
Если законом никаких предельных сроков действия того или иного договора не установлено, он может быть пролонгирован неограниченное количество раз. Помимо этого, на практике также допускается автоматическое расторжение договора, для чего сторонам не нужно прикладывать каких-либо усилий, достаточно просто о таком варианте договориться.
Условие об автоматическом расторжении договора позволяет сторонам прекратить его действие в упрощенном порядке, не предпринимая для этого каких-либо специальных усилий (Решение Ленинского районного суда Ростова-на-Дону от 23.09.2015 по делу № 2-5252/2015). Для автоматического прекращения договора достаточно наступления указанных в нем обстоятельств.
Это могут быть отсутствие оплаты, непередача вещи или отсутствие иного исполнения к определенному моменту, в результате чего одна из сторон утрачивает интерес к продолжению сотрудничества. Например, из-за неполучения к установленному сроку оплаты за вещь договор может быть автоматически расторгнут, что дает право продавцу не исполнять свое обязательство по передаче вещи, а если она была передана – потребовать ее возврата.
Использование данного инструмента удобно при исполнении обеспечительных сделок (залог, поручительство, независимая гарантия), когда обязанные по ним лица могут поставить возникновение своих обязательств в зависимость от наступления определенных условий, без которых сделки считаются прекращенными. Так, в договоре поручительства может быть предусмотрено условие о том, что он прекращается автоматически при непоступлении поручителю вознаграждения от должника к определенному моменту.
При наступлении условия, являющегося основанием для автоматического прекращения договора, от сторон не требуется совершение каких-либо действий, направленных на прекращение договора (Постановление Президиума ВАС РФ от 13.08.2002 № 10254/01). Более того, излишняя активность участников сделки или частичное исполнение своих обязательств могут послужить причиной для сохранения договора в силе.
Так, в одном договоре поставки было предусмотрено, что в течение 5 банковских дней с даты его заключения покупатель обязан произвести предоплату в размере 70% от общей цены, и при несоблюдении данного условия договор считается автоматически расторгнутым. Покупатель нарушил данное условие, осуществив предоплату в меньшей сумме – в размере 30% от общей цены по договору.
Отклоняя требование покупателя о возврате предоплаты, суд указал на то, что, приступив к частичному исполнению договора, стороны фактически исключили применение к своим отношениям спорного условия. Покупатель, перечисляя денежные средства, тем самым прямо выразил свою волю на сохранение договора поставки в силе, что исключает возможность его автоматического расторжения (Постановление ФАС СЗО от 27.09.2012 по делу № А56-53382/2011).
Размер платы за отказ от сделки должен быть соразмерен негативным последствиям из-за отказа от исполнения обязательств или изменением условий контракта. Иначе суд вправе частично или полностью отказать в ее взыскании.
Гражданский кодекс разрешает сторонам предусмотреть в договоре плату за односторонний отказ от договора или его изменение (п.3 ст.310 ГК РФ и п.16 постановления N 54). Плата должна компенсировать партнеру неудобства из-за отказа от исполнения обязательства и покрыть потери. Причем не важно, как стороны назовут такую выплату: штрафом, компенсацией, возмещением (определение Верховного Суда РФ от 03.11.15 N 305-ЭС15-6784).
Перед тем как включать в договор условие о плате за односторонний отказ от договора, изучите практику судов по сделке. Пленум Верховного Суда РФ обратил внимание на ситуацию, когда компания расторгает договор по условию, которое предусмотрено законом.
Расторжение по решению суда
Иногда одна из сторон категорически не желает расторгать контракт. В таких случаях приходится обращаться в суд.
При этом должны иметься существенные основания для прекращения действия договора, и истец обязан доказать наличие нарушений со стороны ответчика. К примеру, если действия последнего нанесли значительный ущерб.
Важно соблюсти претензионный порядок: инициатор расторжения контракта обязан в письменной форме уведомить вторую сторону о своём намерении и предложить устранить нарушения до обращения в судебные инстанции. На ответ выделяется 30 дней, если его не последовало, можно подавать иск.
Расторжение сделки в суде является невыгодным для поставщика, так как сведения о нём также направляются в РНП. Однако подрядчик имеет право оспорить данное решение через суд, чтобы в дальнейшем получить возможность заключать контракты.
Правовое регулирование процедуры расторжения договора, путем одностороннего отказа от его исполнения
Как следует из пояснительной записки к проекту Закона No 42‐ФЗ, дополнившего ГК РФ ст. 450.1 (проект No 47538‐6/9), включение данной статьи в Кодекс направлено на обеспечение стабильности заключаемых договоров.
Инициаторы законопроекта предложили объединить в одной статье правовое регулирование расторжения договора путем одностороннего отказа от его исполнения.
Ранее предпосылки к дополнению ГК РФ ст. 450.1 ГК РФ содержались в п. 3 ст. 450 ГК РФ, которая ныне утратила свое действие. В частности, в силу п. 3 ст. 450 (в редакции, действовавшей до принятия Закона No 42‐ФЗ) в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается, соответственно, расторгнутым или измененным.
Изменения в ГК РФ были внесены в рамках реализации Концепции развития гражданского законодательства России. Так, в п. 9.1 раздела V Концепции указывается, что в ГК РФ (в редакции, действовавшей до принятия Закона No 42‐ФЗ) предусмотрены три различных способа изменения и расторжения договора:
- по соглашению сторон (п. 1 ст. 450);
- по требованию одной из сторон в судебном порядке (п. 2 ст. 450);
- путем одностороннего отказа от исполнения договора (п. 3 ст. 450).
Право расторгнуть договор в одностороннем порядке
Такое право имеется у любой стороны соглашения. Расторжение договора в одностороннем порядке регулируется нормами ГК РФ. Закон предоставляет возможность сделать это как во внесудебном порядке, так и путем предъявления искового заявления в судебные органы. Всё будет зависеть от причин, по которым необходимо отказаться от соглашения, и от условий самого договора.
Закон содержит два самостоятельных способа прекратить действие договора: отказаться от его исполнения (ст. 450.1 ГК РФ) и расторгнуть в одностороннем порядке (ст. 452 ГК РФ). Вроде бы, значения у этих понятий одинаковые и последствия тоже одинаковые – соглашение между сторонами прекращает действовать. Но есть и существенные отличия:
- отказаться от исполнения договора можно без суда, а для расторжения потребуется судебное разбирательство;
- необходимость предварительного уведомления стороны договора – при расторжении договора нужно сначала оформить такое предварительное уведомление и ожидать реакции второй стороны, а при отказе от договора – он считается расторгнутым с момента направления уведомления о расторжении;
- конечно же, основания для расторжения соглашения и одностороннего отказа различны.
Расторжение договора или отказ от его исполнения: выбираем форму письма
Прежде всего, надлежит выяснить, на каких основаниях участник договорных отношений собирается их прекратить, и в соответствии с этим выбрать надлежащий регламент извещения об этом второй стороны. Согласно п. 1 Посновления Пленума ВАС РФ от 6 июня 2014 г. № 35, односторонний отказ от договора влечет те же последствия, что и его односторонее расторжение.
Расторгнуть договорные отношения возможно (пп. 1–2 ст. 450, п.1 ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ):
- по соглашению сторон;
- решению судебного органа;
- на основании специальной нормы закона, в исключительных случаях позволяющих прекратить отношения в одностороннем порядке (например, ст. 523 ГК РФ)
Как составить и вручить уведомление о расторжении договора
В целом, уведомление о расторжении договора составляется в свободной форме. Но (!) с обоснованием и ссылками на нормы права. Иначе можно вступить в долгую переписку или сразу стать ответчиком в связи с иском.
Документ изготавливается на фирменном бланке организации. В нашем примере заявитель – частное лицо. И в этом случае указываем, от чьего имени составлен документ. Далее – текст, состоящий из преамбулы (когда, кем и какой договор был заключен), основной (причина расторжения) и заключительной (дата, с которой договор считается расторгнутым). Уведомление может содержать приложения. И обязательно укажите дату и подпись заявителя.
Направить уведомление необходимо на адрес контрагента, указанный в договоре, или в соответствии с разделом такого договора, посвященного досудебному порядку урегулирования споров. Не рекомендуем ограничиваться исключительно электронной почтой. Если подача иска очевидна, направьте уведомление о расторжении договора заказным письмом с уведомлением и описью вложения.
Образец соглашения о расторжении договора
Несмотря на то, что законодатель предъявляет минимум требований к данному документу, к составлению соглашения следует отнестись максимально ответственно. Документ составляется по тому же принципу, что и сам договор. Указывается следующая информация:
- расписываются наименования сторон аналогично тому, как участники были обозначены в тексте самой договоренности;
- указываются идентифицирующие данные расторгаемого документа – его номер, наименование, дата подписания;
- указывается дата, с момента которой прекращается действие договора;
- указывается количество экземпляров соглашения, равное количеству сторон;
- в конце прописываются реквизиты участников соглашения;
- каждый экземпляр визируется сторонами соглашения.
Расторгнуть договор в одностороннем порядке можно по тем же основаниям, которые дают право отказаться от исполнения обязательств. Это объясняется тем, что общие положения об обязательствах применяются и к обязательствам, которые возникли из договора (п. 1 ст. 307.1 ГК РФ).
Основания для отказа от договора могут быть установлены законом или иным правовым актом, а также договором. Однако если только одна из сторон ведет предпринимательскую деятельность, то отказ можно разрешить только ее контрагенту (п. 2 ст. 310 ГК РФ).
Обратите внимание, как сформулировано основание для отказа от договора. Обычно допускается право на мотивированный отказ, которое связано с нарушением договора контрагентом или обусловлено наступлением иных обстоятельств. В этом случае вы можете отказаться от договора при наступлении предусмотренных обстоятельств. Но отказ может быть и ничем не обусловлен (немотивированный отказ). В такой ситуации отказаться от исполнения договора можно в любое время без объяснения причин.