Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дачная амнистия 2.0: как упрощенно зарегистрировать дом в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Права на деревенские дома и земельные участки часто не оформлены вовсе либо же в собственности находится только дом, но не участок. Частная собственность на землю в советское время отсутствовала, земля находилась в государственной или муниципальной собственности, а участки для ИЖС и личных подсобных хозяйств предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а иногда и вовсе без правового титула, поясняет руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. Четкие межевые планы и границы таких участков часто не формировались. Дома на них строились на основании разрешений на строительство, подключались к коммуникациям, допускалась прописка жителей, но право собственности также зачастую не оформлялось.
Новое в составе сведений ЕГРН и кадастра
|
ЕДИНЫЙ ГОСРЕЕСТР НЕДВИЖИМОСТИ |
КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ |
В ЕГРН вошли:
Теперь включают сведения о невозможности госрегистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок с/х назначения или его обременения до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с ненадлежащим использованием. |
Уточнено, что в отношении предприятия как имущественного комплекса указывают кадастровые номера объектов недвижимости, которые предприятие использует на праве, отличном от права собственности (например, по договору аренды)
Сведения о решении об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд теперь вносят в кадастр недвижимости, а не в ЕГРН. |
Реестровые дела теперь ведут только в электронной форме.
С 2021 года в законе прописаны случаи, когда кадастровый учет и госрегистрацию прав проводят на основании техплана и акта обследования.
Новое в госрегистрации сделок с долями в праве общей собственности
|
СИТУАЦИЯ |
РЕШЕНИЕ С 2021 ГОДА |
| Когда не нужен нотариус | При отчуждении доли в праве общей собственности на с/х земли обращаться к нотариусу не нужно: такие сделки не требуют обязательного нотариального удостоверения (до 30.04.2021 этот вопрос был спорным).
Также теперь не нужно заверять у нотариуса изъятие доли в праве общей собственности для публичных нужд. |
| Регистрация изменения долей | Чтобы зарегистрировать изменение долей, заявление подают:
|
| Регистрация продажи доли третьему лицу | Если продавец собрал отказы остальных дольщиков от реализации преимущественного права покупки доли, можно сразу регистрировать сделку. Не нужно подтверждать, что другие дольщики извещены о планируемой продаже доли.
Если сделку удостоверил нотариус, в Росреестр не нужно представлять доказательства отказа других дольщиков от покупки. |
Как проходит регистрация дачи
Оформлять дачный участок нужно по определённому алгоритму, который предусмотрен законодательством. Как правило, оформление происходит согласно следующему порядку:
| Шаг первый | Внести постройки, как и сам участок, на котором они выполнены, в кадастр. Чтобы имущество поставили на учёт необходимо обратиться в БТИ, направив туда документы и составить заявление. После поступления заявления для проверки недвижимости, а также её оценки на место выедет специалист. Выполнив свою работу и передав информацию в соответствующий орган, начнется оформление технического паспорта. Учтите, что рассматриваемая процедура не только длится приблизительно две недели, но за неё нужно будет заплатить. |
| Шаг второй | Отправить запрос в архитектурное бюро. Это необходимо, чтобы дому присвоили официальный адрес и номер. Потому обращайтесь в местное отделение. Это важно если постройка новая и пока не получила официального статуса. Либо строительство только начинается. Процедура присвоения адреса длится приблизительно месяц. Конечно, если не возникнет каких непредвиденных трудностей. |
| Шаг третий | Оформление прописки. Закон говорит, что сделать это можно только после того, как у вашего дома появится адрес. |
В чем суть дачной амнистии и зачем она нужна
Это особый механизм, за счет которого можно в упрощенном порядке стать владельцем земли и недвижимости, построенной на ней. Законы, которые позволили это сделать, начали действовать еще в 2006 году. Необходимость введения порядка упрощенной регистрации была связана с тем, что многие участки находятся в пользовании граждан, но при этом юридически они не являются владельцами — право собственности на них не зарегистрировано. Это связано с тем, что раньше участки выделяли, ими можно было пользоваться, но фактически тот, кто пользовался участком, его собственником не являлся.
Земли выдавали на правах:
— пожизненного владения, которое можно наследовать;
— бессрочного пользования на постоянной основе.
Участки предоставлялись без правового титула, четких планов земель в большинстве случаев не было, их границы не были четко сформированы. На многих участках, несмотря на это, возводились дома. Их подключали к коммуникациям, иногда допускалась даже прописка, но право собственности на участки и дома регистрировалось редко. Получилось так, что участки и объекты на них фактически существуют, и есть люди, которые владеют ими, но юридически существование земель и домов не закреплено. Сложно доказать, что они являются собственностью какого-то конкретного человека, поэтому нельзя продать объект, подарить его, завещать, разделить при разводе, выделить долю ребенку.
Право собственности можно было зарегистрировать и до 2006 года. Но это занимало много времени — нужно было собрать большое количество документов, часто приходилось отстаивать свои права в суде. В связи с этим для юридического закрепления статуса собственника обращались не так часто, в том числе и наследники — после смерти наследодателя, который пользовался участком, строил на нем дом.
Преимущества дачной амнистии такие:
— можно стать собственником земли и построек на ней без сбора большого количества документов, длительного хождения по инстанциям, обращения в суд;
— дом с участком после оформления права собственности можно подарить, продать, обменять, завещать, получить по наследству;
— постройку не смогут признать самостроем и снести ее;
— если участок с домом потребуется для нужд государства, например, для прокладывания трассы, ее собственник сможет получить компенсацию;
— с соседями не придется ссориться из-за того, где должна проходить граница между смежными участками — она будет четко определена;
— проживающим в доме можно будет оформить постоянную или временную регистрацию;
— дом можно использовать в качестве залогового имущества при оформлении ипотеки или другого кредита.
Сбор документов и обращение для того, чтобы официально стать собственником, не является обязательством. Закона, который устанавливает необходимость всем зарегистрировать право собственности, нет. Дачная амнистия — это только право человека в упрощенном порядке стать владельцем земли и построек на ней.
Действующие нормы позволяют зарегистрировать:
— участок для ведения ЛПХ;
— сад, огород;
— участок для ИЖС;
— здание, возведенное на перечисленных категориях участков.
Что делать, если не хватает документов на дом
Не во всех ситуациях заявители имеют возможность предоставить полный пакет документов, необходимый для регистрации. Например, когда дом построили еще в советское время, но документы потеряли или испортили, но восстановлением не занимались. Также отсутствие документов может быть обусловлено тем, что тот, кто построил дом, умер, а наследники в установленный законом срок не обращались с целью регистрации права собственности.
В таких ситуациях тоже можно зарегистрировать право собственности. В первую очередь нужно обратиться в местную администрацию — запросить копии документов, актов, записи в похозяйственной книге и любую другую документацию, которая может дать основание на регистрацию права собственности.
Если документов нет, можно обратиться с иском в суд. Право собственности может быть признано по приобретательной давности. В частности, если человек докажет, что он 15 лет добросовестно владел объектом, то суд может вынести решение в его пользу – в Росреестре будут обязаны зарегистрировать право собственности. Но каждый такой случай рассматривается индивидуально и решение принимают с учетом достаточности доказательств добросовестного пользования. Ими могут быть:
— свидетельские показания соседей или людей, проживающих на улице, в населенном пункте;
— счета за услуги ремонта;
— договор, заключенный с провайдером для подключения интернета к дому.
Бессрочное пользование
Поправки также должны решить проблему с оформлением прав наследников на участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Закон признает за такими гражданами право собственности на земельные участки независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли. Нововведение касается земельных участков, предоставленных гражданам и до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ). По данным Росреестра, в стране насчитывается не менее 200 тыс. таких земельных участков. Чтобы узаконить право собственности, владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для приобретения права собственности на него (переоформления прав). «Имея на руках документы на землю старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут свободно распоряжаться своими земельными участками: продавать, передавать по наследству и прочее», — отметил Павел Крашенинников.
Какие документы потребуются для дачной амнистии
Согласно законопроекту, документами, подтверждающими право собственности, могут стать:
- документ о выделении земли организацией-работодателем;
- договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;
- договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам;
- документы технической инвентаризации;
- выписка из похозяйственной книги.
При этом за регионами сохраняется право расширять список подтверждающих документов, но не усложнять возможность подтвердить права на дом или земельный участок.
Подача заявлений на государственный кадастровый учет и регистрацию прав
Напомню, что сейчас подать заявление на кадастровый учет и регистрацию прав можно на бумажном носителе при личном посещении МФЦ, либо ФГБУ «ФКП Росреестра», либо отправить по почте, либо заказать выездной прием за отдельную плату. Или в электронном виде через сайт госуслуг или Росреестра.
С 28.10.2021 года будет доступна подача заявления через нотариуса при нотариальной сделке. Либо выездной прием МФЦ или ФГБУ «ФКП Росреестра» за плату.
С 01.01.2023 будет доступна функция подачи заявления через личный кабинет на сайте Росреестра или через региональные порталы государственных и муниципальных услуг.
Кроме того, с января 2023 года органы государственной власти и органы местного самоуправления, страховые и кредитные организации будут запрашивать сведения, содержащиеся в Росреестре, только в электронной форме.
Через личный кабинет без электронно-цифровой подписи собственник может подать заявление на государственный кадастровый учет и регистрацию прав:
- В связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости;
- На созданный или реконструированный объект ИЖС или садовый дом;
- В отношении участка, который образуется путем перераспределения, находящихся в государственной или муниципальной собственности земель;
- В случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка;
- О внесении сведений в ЕГРН о ранее учтенном объекте недвижимости.
Информационное взаимодействие
С 01.01.2023 органы государственной власти и органы местного самоуправления могут направлять в Росреестр информацию:
- Об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости;
- О резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, об отмене решения о резервировании.
зафиксировали параметры и условия строительства, по которым будет проведена регистрация дома.
С упрощенным порядком регистрации такой фокус не пройдет.
Если не подавали уведомление о начале строительства, надеясь на упрощенный порядок, то могут быть сюрпризы.
Например, за время стройки чиновники внесли изменения в ПЗЗ.
Либо установили новую зону с особыми условиями использования, в которую попал участок.
В этом случае, Росреестр будет проводить правовую экспертизу документов с учетом изменившихся правил.
Это чревато отказом, поскольку не было согласования, фиксирующего для хозяина участка, параметры и условия строительства.
Безусловно, можно понадеяться на авось и проскочить.
Но пока работает «бешенный принтер», рисковать силами и средствами, вкладываемыми в стройку, весьма опрометчиво.
Второй случай.
Процедура приватизации дачных и садовых домов проводится в полном соответствии с двумя Федеральными законами, зарегистрированными под номерами № 137 от 2001 года и № 93 от 2006 года. Начинается процесс любой приватизации со сбора необходимых документов. Дальнейшие шаги зависят от того, к какой категории земель относится участок с постройкой. Обращаться по вопросам приватизации строений, относящихся к садоводствам нужно в органы власти местного самоуправления.
Срок рассмотрения заявки на приватизацию строения определён законом в 2 недели. В случае отказа, он предоставляется в письменном виде с указанием причин принятия отрицательного решения. Оно может быть обжаловано в судебном порядке. При положительном решении вопроса следующим шагом приватизации является регистрация прав собственности. Пакет документов на строение предоставляются в Регистрационную палату вместе с принятым решением администрации. Вместе с ними подаётся квитанция об оплате государственной пошлины.
Разрешение на строительство
Процесс получения разрешения на постройку здания на дачном участке строго регламентирован градостроительным кодексом, не зависимо от того, является ли оно жилым или садовым домом.
Данный документ подтверждает соответствие установленным требованиям проектных документов, а владелец получает возможность начать капитальное строительство на собственной земле. Для этого заявителю придется оформить следующую документацию в администрации или другом органе самоуправления:
- градостроительный план дачного участка,
- документы, доказывающие наличие прав собственности заявителя на дачную землю,
- заявление,
- другие сведения, относящиеся к проектной документации.
Заявление с полным перечнем документов рассматривают не больше 10 дней с момента регистрации. Если выносится положительное решение, заявитель получает разрешение, действующее ближайших 10 лет.
Получение разрешения не понадобится, если речь идет о постройке следующих объектов:
- некапитальное строение (например, навес),
- вспомогательная постройка (например, сарай),
- строения, необходимые для огородничества и садоводства,
- гараж, если он не используется в коммерческих целях и является собственностью физического лица,
- существующая постройка, а точнее незначительные изменения, произошедшие в ней.
Перед тем как зарегистрировать дом на участке, собственнику нужно подготовить документы. О том, какие документы нужны, следует выяснить заранее. Самое главное – это технический план. Для его подготовки нужно обратиться к кадастровому инженеру.
Это может быть специалист из БТИ или частной организации. Если владелец использует услуги частной фирмы, то следует проверить квалификацию кадастрового инженера. Сделать это можно с помощью официального сайта ФСКР.
Стоимость составления тех. плана постройки зависит от многих факторов. На практике, гражданину придется заплатить не менее 7–10 тыс. рублей. Но если это, к примеру, Московская область, то цену можно спокойно умножать на два.
К тому же стоимость зависит от площади объекта. Оформляется документ около месяца, что следует учитывать при осуществлении процедуры. После получения технического плана можно оформлять недвижимость в собственность.
Для этого физ. лицу следует обратиться в Росреестр.
У многих граждан, желающих оформить дом по упрощенке, возникает вопрос, а надо ли осуществлять межевание участка. Если земля состоит на учете в кадастре, то владельцы не обязаны заново устанавливать границы садового участка. Эту процедуру отменили не только для земли, находящейся в садоводстве.
В связи с этим многие собственники столкнулись с рядом проблем. Чаще всего возникают конфликты с соседями, которые приводят даже к судебным разбирательствам. А такие спорные ситуации часто становятся препятствием при оформлении купли-продажи недвижимости.
Поэтому перед тем как оформить дом, владельцу лучше обратиться к специалистам и провести межевание.
По закону, для этого понадобится согласие соседей. Но если у владельца нет связи с собственниками других участков, необходимо подать запрос в кадастровую палату о предоставлении их почтовых адресов. Затем следует составить уведомления о предстоящей процедуре и отправить заказными письмами.
Спустя 1 месяц владелец может осуществлять межевание.
Если какое-то письмо вернулось из-за того, что не было вручено получателю, то сотрудники кадастровой палаты обязаны дать соответствующее объявление в СМИ. После этого можно устанавливать границы.
Как оформить дом по дачной амнистии в собственности
Подготовить такой документ может кадастровый специалист, оказывающий услуги в государственных учреждениях (бюро технической инвентаризации) или в коммерческих организациях.
За оформление кадастровой документации необходимо будет уплатить порядка 7 000 руб. или более, в зависимости от объема работ. Документ изготавливается в течение 5-7 дней.
Корректировки в закон были внесены по следующим целям:
| Чтобы предотвратить от конфликтных ситуаций со смежными землепользователями | если дачный дом заслоняет свет солнца или в какой-то части располагается на чужом участке |
| Для предупреждения злоупотреблений | для сокращении налоговых взносов часто владельцы вносят в декларацию недостоверные сведения о площади постройки |