Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правовая специфика коммунальных квартир». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Порядок оплаты коммунальных услуг зависит от наличия общеквартирного и индивидуальных приборов учета. Обычно на каждую комнату отдельно ставятся только счетчики электроэнергии. В этом случае каждая семья платит за свой объем потребления, а показания общеквартирного прибора учета делятся на количество комнат.
Как оплачиваются услуги ЖКХ?
Если по другим видам коммунальных услуг счетчиков нет, то размер платы рассчитывается исходя из нормативов потребления (по площади занимаемой комнаты или по числу зарегистрированных лиц).
Что делать с нарушителями порядка?
Правила проживания и борьба с нарушителями связаны между собой. Все люди имеют право на защиту своих прав. Если проблему нельзя решить мирным способом, то поможет это сделать суд. Для этого надо подать исковое заявление.
Часто споры возникают по нарушению прав жильцов на места общего пользования. С вынесением приговора контролировать исполнение обязательств должны приставы. Если дело касается тишины, то нужно обратиться в правоохранительные органы. Нужно отправлять заявку письменно. Эти органы решают вопросы по курению в общественных местах, хранению токсических компонентов и порче имущества.
При незаконной перепланировке, которая может быть угрозой целостности объекта, нужно обращаться в БТИ. Отношения между соседями желательно поддерживать дружеские, иначе судебные споры послужат накалом обстановки.
Отличие коммунальной квартиры от квартиры
По жилищному кодексу комната в коммунальной квартире является отдельным объектом, имеющим свой номер, указанный в поэтажном плане БТИ.
При смене собственника новый владелец получает свой объект, то есть комнату. Этим имуществом он вправе распоряжаться по собственному усмотрению, но в рамках установленных законодательством норм.
Порядок пользования долей в квартире устанавливается по конкретной ситуации, не только с учетом полагающихся в пропорции метров, но и льгот по состоянию здоровья. Часто правила определяются в судебном порядке. Новым собственникам приходится мириться с устоявшейся ситуацией или отстаивать свои права в суде.
Отличия от квартиры заключаются также в применении налоговых норм. Налоговыми объектами являются сами квартиры, но не доли в них. Этот нюанс имеет значение при исчислении налоговых вычетов при процедуре продажи.
Нарушители порядка и как с ними бороться
К сожалению, коммунальные квартиры, в которых царит мир и взаимопонимание, встречаются крайне редко. Скорее, напротив, соседи устанавливают свои порядки, чем нарушают права других жильцов на спокойную жизнь. Как следует поступать в таком случае: смириться или отстаивать свою гражданскую позицию?
Прежде всего, стоит помнить, что интересы каждого человека защищены Конституцией Российской Федерации. И если вам не удается мирно уладить конфликт, то стоит обратиться в письменной форме:
- в правоохранительные органы с жалобой на шум, порчу имущества, курение в местах общего пользования и т.д.;
- в суд с иском о нарушении порядка в местах общего пользования;
- в БТИ при незаконной перепланировке.
Могут ли быть объединены две или более комнат в коммунальной квартире в одну?
Собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно.
Границы между смежными помещениями могут быть изменены без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменения не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме. В случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка комнат невозможны без присоединения к ним части общего имущества в коммунальной квартире, то должно быть получено согласие всех собственников комнат данной квартиры.
Кроме доли непосредственно в коммунальной квартире собственнику комнаты также принадлежит доля в общем имуществе самого многоквартирного дома, в котором находится коммунальная квартира. Эта доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире.
Важно! Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату. При переходе права собственности на комнату в коммунальной квартире доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире и общее имущество в многоквартирном доме, где расположена коммунальная квартира, нового собственника комнаты равна доле в праве общей собственности предшествующего собственника комнаты.
Чем отличается современная «коммуналка» от подобной квартиры сто лет назад? Как возник данный тип жилья и чем он был особенно выгоден советской власти? Насколько странные формы принимает идея справедливости в современных коммунальных квартирах и что такое «параноид жилья»? Наконец, как сохранить свою индивидуальность в пространстве с чужими правилами? Разбираемся вместе с «Моноклер».
Прообраз коммунального жилья возник в конце XVIII века. Историки утверждают, что в то время сдавать жилплощадь сразу нескольким семьям было выгоднее. Поэтому одна большая квартира превращалась в несколько арендных участков: это могли быть отдельные комнаты или помещения, разбитые всевозможными перегородками и занавесками на так называемые «углы». Такой тип съёмного жилья просуществовал довольно долго. Известно, что в начале XX века во время жизни в Петербурге художник Марк Шагал был вынужден арендовать именно такую площадь:
«Снять комнату было мне не по карману, приходилось довольствоваться углами.
Даже своей кровати у меня не было. Я делил постель с одним мастеровым. Этот работяга с угольно-черными усами был просто ангелом.
Из деликатности он забивался к самой стенке, чтобы оставить мне побольше места», – пишет он в своей автобиографической книге «Моя жизнь».
Однако наибольшее распространение коммунальное жилье получило после революции в результате насильственных «уплотнений». Тогда, согласно указу В.И. Ленина, советская власть принудительно вселяла рабочих и нуждающихся в просторные квартиры богатых горожан. В 1917 году к таким квартирам относили те, в которых количество комнат равнялось или превышало число жильцов. В один момент в малонаселенных помещениях вместо одной стали проживать до десяти и более семей. Более того, работоспособных подростков и пенсионеров из богатых слоев общества могли принудить к обязательным общественным работам. Так, согласно указу вождя от 1917 года, они должны были следить за правильным распределением продуктов для всего населения квартиры.
С этого момента коммунальная квартира становится крайне популярным типом жилья. На одной, хотя и очень просторной, жилплощади могли умещаться десятки человек. Иметь свою отдельную комнату стало практически непозволительным. Ютящиеся по углам семьи пользовались одним общественным пространством – общей кухней, ванной и туалетом.
Интересно, что норма квадратных метров на человека постоянно снижалась. Если в 1919 году считалось, что личности достаточно 9 квадратных метров, то к 1927 году этот норматив снизился до 5,7 квадратов. При этом, если комната отдельного человека оказывалась больше, тот обязан был заявить об этом и найти себе соседа в течение двух недель. Если гражданин не укладывался в срок, то к нему могли подселить совершенно постороннего человека.
Историки замечают, что советская власть быстро поняла выгоду от коммунальных квартир – каждый из жителей был на виду. Именно в это время огромное количество доносов являлись «соседскими». Иногда граждане действительно сдавали диссидентов, а порой просто использовали форму доноса как удобный способ избавления от неугодных жильцов. В частности, о подобных случаях можно прочесть в книге С. Алексиевич «Время секонд хэнд».
Статья 15. Коммунальная квартира
Статья 15. Коммунальная квартира
2. Освободившееся изолированное жилое помещение в коммунальной квартире должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
При отсутствии в квартире вышеуказанных граждан освободившееся жилое помещение должно предоставляться гражданам, проживающим в данной квартире и занимающим жилые помещения по договору социального найма размером менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, с учетом права на пользование дополнительной площадью в соответствии с законодательством.
3. При принятии решения об улучшении жилищных условий граждан путем предоставления по договору социального найма освободившегося изолированного жилого помещения в коммунальной квартире учитываются жилые помещения (доли в праве на жилые помещения), в отношении которых граждане и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные гражданами и членами их семей с принадлежащими им жилыми помещениями (долями в праве на жилые помещения) за период, установленный законодательством города Москвы.
4. При отсутствии в квартире граждан, перечисленных в части 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение должно предоставляться иным гражданам, проживающим в этой квартире, по договору найма или передаваться по договору купли-продажи, в том числе с рассрочкой платежа.
Чем отличается доля в квартире от комнаты
1) Владелец комнаты имеет отдельное свидетельство на комнату в конкретной квартире, и комната числится в свидетельстве под номером, в свидетельстве будет говориться о владении конкретных квадратных метров в квартире. На эти квадратные метры владельцы других комнат в коммунальной квартире претендовать не могут, не могут перемещаться или находиться в такой комнате без согласия собственника. С долями дело обстоит несколько иначе, будучи владельцем доли вы являетесь владельцем части имущества в квартире, но даже если в этой квартире вы занимаете отдельную комнату, это не значит, что она ваша собственность, эта комната остается частью общего имущества сособственников квартиры и каждый из собственников имеет право ей распоряжаться по своему усмотрению, никаких ограничений нет.
3) Владелец доли в квартире оплачивает квартплату согласно квитанции и размеру своей доли совместно с другими сособственниками. У владельца комнаты отдельный лицевой счет на свою комнату и счетчики на электроэнергию тоже отдельные, поэтому он оплачивает расходы только за свои квадратные метры.
Уживаемся по правилам
1. Надоели чужие гости
Запретить соседям принимать у себя гостей никто не может. Гость гостю рознь. Одни тихо-мирно посидели и разошлись, а другие будут петь и плясать до утра, тем самым доставляя неудобства соседям. А это не разрешается даже в отдельных квартирах. За нарушение данного правила предусмотрена административная ответственность.
В Москве есть специальный Закон от 12.07.2002 N 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве». В соответствии с ним ночным временем считается период с 23 часов до 7 часов.
К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время в городе Москве, относятся:
а) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли – киосках, павильонах, лотках, повлекшее за собой нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
б) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие за собой нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
в) использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее за собой нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
г) использование пиротехнических средств, повлекшее за собой нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
д) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее за собой нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
е) иные действия, повлекшие за собой нарушение покоя граждан и тишины в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве.
За нарушение тишины грозит предупреждение или штраф: на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от четырех до восьми тысяч рублей; на юридических лиц – от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Определение коммунальной квартиры в соответствии с законодательством
Не всегда люди представляют себе, что такое коммунальная квартира. В правовых и нормативных актах такое словосочетание встречается достаточно часто, но точного определения закон не содержит. Коммунальная квартира — это помещение для жилья с несколькими владельцами. В квартире всегда присутствует туалет, прихожая и кухня. В соответствии с действующим законом, в помещении могут проживать как наниматели, так и владельцы.
Стороны могут распоряжаться помещением и вещами на основании статьи 30 Жилищного кодекса. Жильцам необходимо строго соблюдать правила проживания и не ущемлять прав соседей. Владельцы могут жить или сдавать свою коммунальную квартиру другим людям. Аренда не предполагает согласия других жильцов.
Если в помещении будут проживать граждане без регистрации, следует заключить соответствующее соглашение. Владелец имеет право произвести регистрацию указанных лиц. Она осуществляется безвозмездно, но на основании правил использования жилья. Комната используется гостями наравне с хозяевами.
Время нахождения гостя в коммунальной квартире без регистрации не должно превысить 3 месяца. Если порядок был нарушен, то соседи имеют право оповестить об этом соответствующие структуры. ЖК определяет, что у всех жильцов совершенно равные права использования помещения.
Ремонт и перепланировка помещения
Чаще всего конфликтные ситуации происходят из-за ремонта общей территории. Большинство граждан утверждают, что каждый должен вкладывать деньги в соответствии со своей долей. Практика показала, что это невозможно. Закон четко прописывает, что использование общей территории должно осуществляться на одинаковых условиях. Поэтому вклад в будущий ремонт должен быть равным.
Проводить ли ремонтные работы в коммунальной квартире могут решать сами жильцы. Если инициатором выступает управляющая компания, составляется смета расходов, а также предъявляется акт осмотра помещения.
Для проведения ремонта в собственной квартире не нужно ждать согласия соседей. Исключение относится к перепланировке всего помещения или к ситуациям, когда проводится ремонт общей территории.
Тонкости приватизации помещения
Приватизация распространяется только на помещения, арендуемые по договору социального найма. Наниматель может перевести в свою собственность одно или несколько помещений, но не коммунальную квартиру в целом.
Для осуществления приватизации потребуется согласие всех членов семьи. Если хотя бы один из них не хочет становиться собственником, то он должен предоставить нотариально заверенный отказ.
Если в комнате проживают несовершеннолетние дети, то дополнительно потребуется согласие органов опеки и попечительства. Их решение зависит от доводов в пользу интересов ребенка. Должны быть соблюдены следующие требования:
- ребенку предоставят жилье, равнозначное предыдущему;
- на новом месте будут соблюдены санитарные и гигиенические требования.
При приватизации согласие соседей не требуется.
Определение коммунальной квартиры в жилищном кодексе
3. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
1. Коммунальная квартира — квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и / или собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством, совместно использующим вспомогательные помещения (места общего пользования квартиры) и инженерное оборудование в местах общего пользования.
Как снизить коммунальные платежи в общежитии
Уменьшить размер ежемесячного вознаграждения ЖКХ можно следующими способами:
- снизить потребление ресурсов. Невозможно уменьшить количество ежемесячной платы, если не сократить затраты. Так как начисляются коммунальные платежи в общежитии за пользование предоставленными сервисами. И большинство людей расходуют больше чем их необходимо. Чтобы контролировать количество используемых благ, нужно вести учет расходов;
- внимательно читать предоставленные квитанциями. Тарифы меняются только один раз в год и не больше. Иногда управляющие организации самостоятельно повышают стоимость, однако такие действия незаконны. Поэтому при обнаружении завышенных цен или ошибки в начислении коммунальных платежей, не следует спешить в кассу. Сначала нужно разобраться с организацией, если это была действительно ошибкой, то юридическое лицо должно предоставить новую квитанцию. Если компания не признает ошибку и откажется производить перерасчет, то тогда потребителю следует обратиться в Роспотребнадзор;
- сменить УК. Некоторые организации устанавливают слишком высокие тарифы, часто совершают ошибки в вычислениях, либо требуют дополнительных взносов. В таких ситуациях нужно всем домом сменить управляющую компанию. Однако сделать это будет сложнее, если большинство жильцов проживают в общаге по договору найма жилого помещения. В такой ситуации жильцам следует обращаться в различные инстанции: суд, прокуратуру, Роспотребнадзор, Государственную жилищную инспекцию и т. д. Если на организацию поступит большое количество жалоб, то ее деятельность могут остановить.
Другими способами снизить размер вознаграждения невозможно, так как рассчитываются коммунальные платежи в общежитии в соответствии с установленными правилами и тарифами.
Можно ли сдавать комнаты в коммунальной квартире
В качестве иллюстрации авторы обращения приводят, в частности, историю Н.В. Ермаковой, проживающей по адресу ул. Речников, 28, корп. 1, этаж 2, кв. 10.
Многие жители других городов ради московской квартиры соглашались работать на тяжелых или грязных работах (в том числе в ЖКХ между прочим). В 2009 году был разработан закон, по которому к 1 января 2010 года предприятия-собственники общежитий должны передать свой жилой фонд в муниципальную собственность.
Плата за освещение в кухне, коридоре, подъезде, за вывоз мусора, за чистку двора и ремонт, распределяется поровну между всеми людьми, проживающими в многоквартирном доме.
Конечно приезжие. Коренные москвичи вряд ли пойдут жить в общежитие. Например многие семьи военных живут в общежитиях. Конечно не все живущие в общежитиях, живут по договору социального найма. Есть те, кто арендует по коммерческим ценам. Но про них тут разговора нет. А мухлеж с общежитиями конечно большой идет.
Великое переселение народов. Снос общежитий и споры тех, кто там жил
Разместил: Егоров Константин Михайлович Строительство, инвестиции, ремонт, перепланировка, снос 07.12.2015
Живущие десятилетиями в общежитиях граждане мечтают о переселении. Но когда такая возможность становится реальной, она способна обернуться не только праздничным застольем в честь новоселья, но и рядом проблем.
Законодательство при расселении придерживается принципа компенсационного характера. То есть безоговорочно рассчитывать на то, что взамен пары маленьких комнат в общежитии гражданин получит полноценную квартиру, не стоит.
Прежде всего необходимо определиться со статусом помещения: находится ли оно в собственности физического лица или же заключен договор социального найма, поскольку существует различие в правовых последствиях для каждого вида и смешивать их, подменяя одно другим, точно не стоит — в противном случае защитить свои права не получится даже в судебном порядке.
Рассмотрим печально известную ситуацию в Астраханской области. ** ГГГГ произошло обрушение южной части здания, вследствие чего погибли жильцы дома и уничтожено имущество. Виновным в произошедшем признан заместитель мэра г. Астрахани, действия которого квалифицированы по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). По заключению комиссии здание общежития признано аварийным, подлежащим сносу.
Управление по жилищной политике сообщило, что с собственниками помещений общежития будет решаться вопрос в рамках п. 10 ст. 32 ЖК РФ. Данная статья в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяет порядок обеспечения жилищных прав собственника:
«Ч. 1. …Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти…»
Также п. 4 и п. 5 данной статьи определяют порядок изъятия земельного участка и помещения, устанавливая сроки для направления уведомления.
О. обратилась иском к администрации г. Астрахани, указав, что является собственником жилого помещения.
Истец, считая, что указанные нормы закона на нее не распространяются, поскольку здание общежития сносится не в связи с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд, а в связи с непригодностью для проживания по вине администрации, просила обязать администрацию предоставить благоустроенное помещение по договору социального найма, не менее общей площади ранее занимаемого жилого помещения.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани, оставленным в силе коллегией по гражданским делам Астраханского областного суда, в иске отказано.
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда от 05.02.2014 по делу N 33-493/2014 установила:
О. является собственником жилого помещения.
Ст. 32 ЖК РФ предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Ч. 1 данной статьи установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа. Выкупная цена, сроки и другие условия определяются соглашением с собственником помещения.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Таким образом, по смыслу закона суд не вправе обязать орган власти обеспечить собственника изымаемого помещения другим жильем, поскольку по ЖК РФ на орган власти возлагается лишь обязанность выплатить выкупную цену изымаемого помещения.
П. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» (далее — ПП N 14) определено, что по смыслу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности (а истец в иске заявляет о соц. найме).
Таким образом, для возникновения жилищных правоотношений, связанных с социальным наймом жилого помещения муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
Какая квартира считается коммунальной
13 марта 1928 года, Совнарком издал постановление о порядке самоуплотнения жителей больших городских квартир.
Их владельцы, чтобы не платить огромные деньги за излишки жилплощади, могли прописать у себя родственников и знакомых.
Но этим дело не ограничилось — дальше уплотнение осуществлялось директивно и посредством совершенно посторонних граждан. Так в гротескной форме реализовалась идея городских коммун.
в ЖК РФ и других нормативных документах используется понятие — «коммунальная» квартира, однако ни в одном федеральном законе нет определения что это такое. Есть определение в ст. 15 Закона г.
Москвы от 10.07.2002 года № 40 «Основы жилищной политики города Москвы» 1.
Коммунальная — квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и / или собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством, совместно использующим вспомогательные помещения (места общего пользования квартиры) и инженерное оборудование в местах общего пользования.