Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 7.27 КоАП РФ. Мелкое хищение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мошенничество относится к имущественным преступлениям, а его цель – завладение собственностью или средствами жертвы, не прибегая к тайным или явным хищениям или насилию. Ключевые отличия мошенничества: обман и использование доверия жертвы в корыстных целях.
Комментарий к ст. 7.27 КоАП
1. Объект данного правонарушения составляют отношения собственности, а непосредственным предметом посягательства выступает имущество.
2. Объективная сторона правонарушения состоит в противоправных действиях, направленных на завладение чужим имуществом путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, частями второй и третьей статьи 159 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса РФ.
Под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.
Мелкое хищение путем кражи образует состав административного правонарушения с момента тайного изъятия чужого имущества и возможности им распорядиться.
Хищение чужого имущества признается мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает ста рублей.
Хищение не признается мелким, если имеются признаки преступлений, предусмотренных ст. 158 — 160 УК РФ. При этом следует учитывать, что уголовно-правовой запрет граничит с административно-правовым запретом, и определить нижний порог уголовно-правового запрета невозможно без определения верхнего порога административно-правового запрета. В этом отношении показательным является то, что Президиум Верховного Суда РФ прекратил дело в отношении Т., обвинявшегося в хищении чужого имущества стоимостью 38 руб. (бутылка водки) за отсутствием в его действиях состава преступления, указав при этом, что он должен был подлежать административной ответственности за совершение мелкого хищения .
———————————
БВС РФ. 2002. N 4. С. 12.
3. Субъекты правонарушения — граждане, достигшие 16 лет.
4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла, направленного на завладение чужим имуществом с целью обращения его в свою пользу.
Комментарий к Ст. 7.27 КоАП РФ
1. Под хищением имущества понимается противоправное, безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, совершенное с корыстной целью, причинившее ущерб собственнику или другому лицу, имеющему право на владение или пользование этим имуществом.
В качестве имущества могут рассматриваться любые объекты гражданских прав, непосредственно предоставляющие право на извлечение выгоды или обогащение.
Следует отметить, что рассматриваемый состав административного правонарушения возникает только в случае, если мелкое хищение совершено в указанных в комментируемой статье формах: путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты.
Под кражей понимается тайное хищение чужого имущества. Для квалификации действий виновного лица как мошеннического завладения имуществом необходимо установление таких обязательных признаков, как использование обмана, умышленное сокрытие или искажение истины с целью введения в заблуждение лица, у которого находится имущество, побуждения его к передаче этого имущества виновному лицу. Присвоение связано с удержанием и обращением в свою пользу или пользу других лиц имущества, которое находилось у нарушителя в правомерном владении. Растрата возникает в случае, когда виновное лицо, владеющее имуществом на законных основаниях, без наличия на то полномочий производит потребление или отчуждение такого имущества третьим лицам с корыстной целью.
Разграничение мелкого хищения, влекущего за собой возникновение административной ответственности, от уголовно наказуемого деяния производится по размеру причиненного ущерба в соответствии с примечанием к комментируемой статье. Хищение чужого имущества признается мелким, если его стоимость не превышает 1000 рублей.
Стоимость имущества, являющегося предметом правонарушения, определяется по ценам, на основании которых оно реализовывалось. В случае отсутствия такой цены стоимость похищенного имущества определяется на основании заключения эксперта либо в соответствии со специальными нормативными актами, если это предусмотрено законом.
2. С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется наличием прямого умысла с обязательным условием — корыстной целью хищения.
В качестве субъекта данного административного правонарушения выступает только физическое лицо.
Рассмотрение дел о мелких хищениях относится к компетенции мировых судей.
Ответственность за мошенничество
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ №48 от 30 ноября 2021 года, мошенничество может состоять в предоставлении неправдивой информации и подложных документов, заключения сделки, выполнить которую мошенник заведомо не в силах, умолчании и сокрытии значимых данных.
Обратите внимание! Результатом мошенничества считается добровольная передача собственником имущества или прав на него мошеннику, не препятствование доступа к собственности и правам на него.
Закон предусматривает два вида ответственности за мошенничество, в зависимости от объема «выручки» злоумышленников:
- административная – в пределах 2,5 тысяч рублей;
- уголовная – ущерб причинен на большие суммы или преступление связано с определенной сферой деятельности.
Какие действия считают хищением
Ответ на вопрос, что такое хищение, дал Верховный Суд РФ. Итак, хищение — это совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества. Довольно громоздкая конструкция, но все элементы для квалификации действия как хищения должны быть. А именно:
- корыстная цель — желание получить имущественную выгоду, причинить ущерб собственнику такого имущества
- противоправность — на совершение таких действий у лица нет прав. Даже предполагаемых.
- безвозмездное изъятие — имущество перестает находится во владении собственника, равноценная замена не предоставляется
- ущерб собственнику, вытекает из цели и характера действий.
Статья за кражу в КоАП РФ
Одно из наиболее популярных преступлений — мелкое хищение. Многих интересует вопрос: до какой суммы кража подпадает под ст. 7.27 КоАП РФ? Сумма максимального ущерба не должна превышать 1000 рублей (2500 рублей в отдельных случаях). При нанесенном уроне выше указанного порога дело будет расследоваться как уголовно наказуемое по соответствующей статье законодательства — ст. 158 УК РФ.
Нередко наблюдаются случаи фальсификации состава преступления сотрудниками магазина или случайное стечение обстоятельств, по которым человек попадает под подозрение. Чтобы не стать обвиняемым по административному делу, лучше заранее проконсультироваться с опытным юристом по всем ситуациям и правомерным вопросам.
В представленном материале мы расскажем, чем отличаются кража и мелкое хищение, какая ответственность грозит нарушителям, и возможно ли примирение сторон по таким делам.
Наказание за мелкое хищение
Итак, вы уже знаете, что мелкое хищение может быть административным правонарушением или уголовным преступлением в зависимости от обстоятельств его совершения. В первом случае нарушителю грозит наказание за мелкое хищение по ст. 7.27 КоАП РФ, во втором – по ст. 158.1 УК РФ. Хищение чужого имущества признается мелким, если оно совершено не в открытой форме или без применения насилия (угрозы насилия), а стоимость похищенного составляет не более 2 тыс руб (ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ).
В ст. 7.27 КоАП оговаривается, что деяние подпадает под её действие, если отсутствуют признаки преступлений, предусмотренных ст. 158 и другими статьями УК РФ. Поэтому, например, мелкое хищение группой лиц по предварительному сговору может быть расценено, как преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ. Срок давности за мелкое хищение, признанное административным правонарушением, составляет два месяца, при вынесении постановления судьёй – три месяца (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Если хищение квалифицируется по ст. 158.1 УК РФ, этот срок увеличивается до двух лет (ч. 1.а ст. 78 УК РФ).
Статья 7.27. Мелкое хищение
1. Мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.15.3 настоящего Кодекса,-
влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
2. Мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.15.3 настоящего Кодекса, —
влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее трех тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до ста двадцати часов.
Статья 7.27. Мелкое хищение
1. Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 7.27, являются отношения собственности. Виновный посягает на право частной, муниципальной, государственной, иной собственности. Поправки внесенные Федеральным законом от 16.05.08 N 74-ФЗ “О внесении изменений в ст. 3.5 и 7.27 КоАП РФ” – вступили в силу с 31.05.08.
2. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ст. 7.27, характеризуется тем, что виновный совершает мелкое хищение (т.е. если стоимость похищенного имущества не превышает: до 31.05.08 – 1 МРОТ (100 рублей) а не 5 МРОТ (как это было до вступления в силу Закона N 133), а после 31.05.08 – 1000 рублей) путем:
1) кражи (т.е. тайного похищения чужого имущества). При этом нужно учесть, что под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества. Кража с проникновением в жилище, иное помещение, хранилище – если размер похищенного не превышает 1000 рублей – также подпадает под действие ст. 7.27. При пересмотре вступивших в законную силу судебных актов нужно учитывать, что Законом 133 ст. была 7.27 изменена. Мелкой до 31.05.08 считалась кража (если иное не предусмотрено ст. 158-160 УК), если размер похищенного не превышала 100 рублей.
Ни грабеж (т.е. открытое хищение чужого имущества), ни разбой (т.е. нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни, здоровья, либо с угрозой применения такого насилия) не могут быть отнесены к мелкому хищению, даже в случаях, когда было похищено имущество стоимостью до 1000 рублей (а ранее – 100 рублей);
2) мошенничества (т.е. похищения чужого имущества или прав путем обмана или злоупотребления доверием);
3) присвоения (т.е. обращения в свою собственность либо в собственность других лиц, в обогащении которых виновный заинтересован) или растраты (т.е. обращения имущества в собственность любых третьих лиц) чужого имущества.
Оконченным мелкое хищение считается с момента совершения любых упомянутых выше действий (лишь при растрате данное административное правонарушение может быть совершено и в форме бездействия).
Налицо материальный состав административного правонарушения: ответственность наступает лишь при наличии последствия – имущественного ущерба, причиненного хищением собственнику. С другой стороны, именно небольшим (мелким) размером похищенного это правонарушение отличается от уголовных преступлений, предусмотренных в ст. 158 УК (“Кража”); ст. 159 УК (“Мошенничество”), ст. 160 УК (“Присвоение или растрата”). См. об этом подробнее в книге: Гуев А.Н. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (для предпринимателей). Изд. 5-е. М.: Изд-во “Экзамен”, 2006.
3. Субъектом данного правонарушения могут быть вменяемые физические лица, достигшие возраста 16 лет (см. коммент. к ст. 2.3, 2.8).
В отличие от УК нормы КоАП не предусматривают возможности хищения группой лиц, организованной группой и т.п.
4. Субъективная сторона анализируемого правонарушения характеризуется только прямым умыслом (см. коммент. к ст. 2.2).
5. По ст. 7.27 допускается применение лишь одного вида наказания – административный штраф, который назначается судьей (см. коммент. к ст. 3.5, 23.1).
Другой комментарий к статье 7.27 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ
1. См. п. 1 комментария к ст. 7.17.
Под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества. Кража представляет собой тайное хищение чужого имущества, мошенничество — хищение чужого имущества или приобретение права на указанное имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Присвоение или растрата — хищение чужого имущества, вверенного виновному (см. ст. 158 — 160 УК).
Обман потребителей в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги населению, а также обман потребителей индивидуальными предпринимателями рассматриваются как административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.7 КоАП (см. комментарий к данной статье); мелкое хищение чужого имущества в форме мошенничества в иных случаях квалифицируется в соответствии с комментируемой статьей.
При квалификации административно наказуемого мелкого хищения следует учитывать следующие признаки, отграничивающие данный проступок от уголовно наказуемой кражи (ст. 158 УК в ред. Федерального закона от 31 октября 2002 г. N 133-ФЗ):
а) первичное хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает один МРОТ, квалифицируется в соответствии с комментируемой статьей;
б) тайное хищение чужого имущества, совершенное нарушителем, находящимся в жилом или ином помещении на законных основаниях (например, совершенное лицом, оказывающим услуги, выполняющим работы), стоимость которого не превышает один МРОТ, также рассматривается в качестве административно наказуемого мелкого хищения.
Применительно к ст. 158 УК необходимо принимать во внимание соотношение понятий «жилище» (ч. 3 ст. 158 УК) и «помещение» (п. «б» ч. 2 ст. 158), при этом УК определены только признаки последнего: согласно п. 3 примечания к ст. 158 УК под помещением в статьях гл. 21 УК понимаются строения и сооружения независимо от форм собственности, предназначенные для временного нахождения людей или размещения материальных ценностей в производственных или иных служебных целях.
Таким образом, жилище следует различать с помещением в уголовно-правовом истолковании этих понятий: помещение, в отличие от жилища, не предназначено для постоянного нахождения (т.е. проживания) в нем людей, однако для квалификации рассматриваемого административного проступка не имеет значения место нахождения нарушителя в помещении либо в жилище, важно установить цель его пребывания там — противоправную либо на законных основаниях (о признаках жилого помещения, установленных законодательством, и общественного помещения см. п. 2 комментария к ст. 6.4, а также п. 3 комментария к ст. 7.21).
2. Одним из критериев разграничения мелкого хищения и уголовно наказуемого хищения является определенный примечанием к комментируемой статье размер имущественного ущерба, причиненного собственнику или иному владельцу похищенного имущества. В соответствии с п. «в» ч. 2 ст. 158 УК причинение значительного ущерба гражданину всегда квалифицируется как преступное деяние. Согласно п. 2 примечания к ст. 158 УК при квалификации указанного преступления наряду с объективным критерием — стоимость похищенного имущества — учитывается и субъективный критерий — имущественное положение потерпевшего, при этом определяется только минимальный размер стоимости похищенного имущества: согласно п. 2 примечания к ст. 158 УК он не может составлять менее 2500 руб.
Таким образом, превышение стоимости похищенного имущества в размере, определенном примечанием к комментируемой статье, исключает установление признаков мелкого хищения, и правонарушение подлежит квалификации в соответствии со ст. 158 УК, однако, во всяком случае, при причинении имущественного ущерба в пределах от одного МРОТ до 2500 руб. и при отсутствии отягчающих обстоятельств кражи, предусмотренных ч. 2 — 4 ст. 158 УК, должен приниматься во внимание указанный субъективный критерий, а при назначении уголовного наказания — также и наличие смягчающих обстоятельств, предусмотренных, применительно к ч. 1 ст. 158 УК, к преступлению небольшой тяжести (см. п. «а» ч. 1 ст. 61 УК).
3. Наличие отягчающих признаков кражи, предусмотренных п. «а», «б», «г» ч. 2, ч. 3, п. «б» ч. 4 ст. 158 УК, исключает квалификацию административно наказуемого мелкого хищения независимо от имущественного ущерба, причиненного потерпевшему, т.е. даже в тех случаях, если стоимость похищенного имущества не превышает одного МРОТ.
К указанным признакам относятся:
совершение кражи группой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 2 ст. 158 УК);
совершение кражи с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище (п. «б» ч. 2 ст. 158 УК; понятия помещения и хранилища определяются примечанием к указанной статье УК);
совершение кражи из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем (п. «г» ч. 2 ст. 158 УК);
кража, совершенная с незаконным проникновением в жилище (ч. 3 ст. 158 УК);
кража, совершенная:
— организованной группой (п. «а» ч. 4 ст. 158 УК).
4. Наличие отягчающих признаков мошенничества, предусмотренных ч. 2, 3 ст. 159 УК, а также наличие отягчающих признаков присвоения или растраты, предусмотренных ч. 2, 3 и 4 ст. 160 УК, исключает квалификацию административно наказуемого мелкого хищения независимо от имущественного ущерба, причиненного потерпевшему, т.е. и в тех случаях, если стоимость похищенного имущества не превышает одного МРОТ. К отягчающим признакам мошенничества относятся:
м��шенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 159 УК);
мошенничество, совершенное:
— группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 159 УК);
— лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 159 УК);
— организованной группой (ч. 4 ст. 159 УК).
5. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. N 5 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности» при определении стоимости имущества, ставшего объектом преступления, следует исходить в зависимости от обстоятельств приобретения его собственником из государственных розничных, рыночных или комиссионных цен на момент совершения преступления. При отсутствии цены стоимость имущества определяется на основании заключения экспертов. Хищение может рассматриваться в качестве административного проступка, если оно совершено путем кражи, мошенничества, присвоения (растраты); иные разновидности посягательств на чужое имущество квалифицируются как преступления, среди них открытое хищение чужого имущества (грабеж), а также разбой, т.е. нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (см. ст. 161, 162 УК).
От мошенничества следует отличать уголовно наказуемое деяние — причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения (ч. 1 ст. 165 УК).
Таким образом, мелкое хищение чужого имущества как проступок отличается от уголовно наказуемых разновидностей хищения не только по признакам размера причиненного ущерба, но и на основе указанных различий объективной стороны деяния.
6. Поскольку для хищения характерно наличие вины в форме прямого умысла, субъектом данного административного правонарушения может быть только физическое лицо (см. п. 4 комментария к ст. 7.17).
7. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В случаях, не требующих проведения административного расследования, дела об указанных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями (ср. ч. 1, абз. 2 и 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП; см. также комментарий к ст. 28.7).
Комментарий к статье 7.27 КоАП РФ
1. В настоящее время статья действует в редакции Федерального закона от 16 мая 2008 г. N 74-ФЗ, существенно повысившего санкции за мелкое хищение. Ныне возможно наложение административного штрафа за данное правонарушение в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества (вместо трехкратной стоимости), но не менее одной тысячи рублей (вместо ста рублей).
2. Статья 8 (ч. 2) Конституции РФ установила, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Это конституционное требование в комментируемой статье отражено в обобщенном виде словами «чужое имущество», что призвано закрепить правовую защиту от посягательств на любое имущество.
3. Хищение имущества, в том числе мелкое, есть противоправное, безвозмездное, с корыстной целью изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или другому лицу, например владельцу этого имущества.
Под имуществом понимаются промышленные и продовольственные товары, изделия промышленного, сельскохозяйственного и кустарного производства, сырье, предметы искусства, деньги, оплаченные документы, которые непосредственно дают право на получение материальных ценностей.
4. Стоимость имущества определяется по ценам, в соответствии с которыми имущество реализовывалось. Если цена на похищенное имущество отсутствует, она может быть определена на основании заключения эксперта. Стоимость некоторых материальных ценностей определяется в соответствии со специальными нормативными актами.
Судье, рассматривающему дело, должна быть представлена справка о стоимости похищенного имущества на основе указанных цен. Такой документ имеет значение для разграничения административного правонарушения и преступления и при решении вопроса о назначении наказания виновному.
5. Мелкое хищение образует состав административного правонарушения, если оно совершено лишь в указанных в статье формах, т.е. путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты. Другие формы хищения образуют состав преступления.
Кражей является тайное хищение чужого имущества. Для мошеннического завладения имуществом характерны использование обмана, умышленное сокрытие или искажение истины с целью ввести в заблуждение лицо, у которого находится имущество, и побудить его к передаче этого имущества виновному лицу. Присвоение связано с удержанием и обращением в свою пользу или пользу других лиц имущества, которое находилось у нарушителя в правомерном владении, например у кладовщика и экспедитора государственного собственника. Растрата означает продажу, потребление, дарение, отчуждение третьим лицам с корыстной целью имущества, находившегося в ведении виновного.
Хищение не признается мелким, если имеются признаки преступлений, предусмотренных ст. ст. 158 — 160 УК РФ.
6. С субъективной стороны рассматриваемое правонарушение предполагает наличие прямого умысла и корыстной цели (обращение имущества в свою пользу или в пользу других лиц).
Субъектом является физическое лицо.
7. Дела о мелком хищении рассматривают мировые судьи (ч. 1 ст. 23.1). Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).
Другой комментарий к статье 7.27 КоАП РФ
1. Под хищением имущества понимается противоправное, безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, совершенное с корыстной целью, причинившее ущерб собственнику или другому лицу, имеющему право на владение или пользование этим имуществом.
В качестве имущества могут рассматриваться любые объекты гражданских прав, непосредственно предоставляющие право на извлечение выгоды или обогащение.
Следует отметить, что рассматриваемый состав административного правонарушения возникает только в случае, если мелкое хищение совершено в указанных в комментируемой статье формах: путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты.
Под кражей понимается тайное хищение чужого имущества. Для квалификации действий виновного лица как мошеннического завладения имуществом необходимо установление таких обязательных признаков, как использование обмана, умышленное сокрытие или искажение истины с целью введения в заблуждение лица, у которого находится имущество, побуждения его к передаче этого имущества виновному лицу. Присвоение связано с удержанием и обращением в свою пользу или пользу других лиц имущества, которое находилось у нарушителя в правомерном владении. Растрата возникает в случае, когда виновное лицо, владеющее имуществом на законных основаниях, без наличия на то полномочий производит потребление или отчуждение такого имущества третьим лицам с корыстной целью.
Разграничение мелкого хищения, влекущего за собой возникновение административной ответственности, от уголовно наказуемого деяния производится по размеру причиненного ущерба в соответствии с примечанием к комментируемой статье. Хищение чужого имущества признается мелким, если его стоимость не превышает 1000 рублей.
Стоимость имущества, являющегося предметом правонарушения, определяется по ценам, на основании которых оно реализовывалось. В случае отсутствия такой цены стоимость похищенного имущества определяется на основании заключения эксперта либо в соответствии со специальными нормативными актами, если это предусмотрено законом.
2. С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется наличием прямого умысла с обязательным условием — корыстной целью хищения.
В качестве субъекта данного административного правонарушения выступает только физическое лицо.
Рассмотрение дел о мелких хищениях относится к компетенции мировых судей.
Понятие и виды хищения
Прежде всего следует дать определение понятию «хищение».
В общем случае, этот термин означает незаконное присвоение гражданином чужой собственности. Любое хищение незаконно и безвозмездно.
Посредством хищения хозяину похищенной собственности наносится ущерб, как правило материальный, а объектом такого правонарушения является имущество, имеющее некую товарную стоимость.
Существует несколько форм хищения:
- скрытое хищение (кража);
- открытое хищение (грабеж);
- открытое хищение, при котором преступником было применено насилие, поставившее под угрозу жизнь и здоровье потерпевшего (разбой);
- хищение посредством вхождения в доверие к потерпевшему либо путем его обмана (мошенничество);
- незаконное использование вверенного имущества (растрата);
- хищение собственности в местах чрезвычайных ситуаций (мародерство);
- хищение имущества, принадлежащего церкви (святотатство).
В законодательстве Российской Федерации упоминаются также следующие виды хищения:
- мелкое хищение. Такое злодеяние классифицируется как административное правонарушение и наказывается согласно Кодексу об Административных Правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ)
- хищение в крупном размере;
- хищение в особо крупном размере;
- хищение, причинившее потерпевшему такой вред, который не может быть отнесен к одной из вышеупомянутых категорий.
Для несовершеннолетних
К большому сожалению, воровство в магазинах совершают и несовершеннолетние. Многие информационные ресурсы проводили опросы, для этого на улице подросткам задавался вопрос: «Крали ли вы когда-нибудь в магазине?» Практически половина опрошенных дали или утвердительный ответ, или сказали, что если бы была возможность, то непременно бы поучаствовали в кражах.
Именно с целью разъяснить и доказать, что данные предположения о ненаказуемости ошибочны, следует обратиться к ч. 1 – 2.3 КоАП РФ и к ч. 1 – 20 УК РФ, где чётко прописано, что к ответственности (административной или уголовной) подлежит лицо, достигшее 16-ти летнего возраста. Но в Уголовном Кодексе в ст. 20 ч.
Исходя из всего, что было описано, стоит сказать, что какая бы сумма ни была украдена, при отказе в возмещении ущерба, в отказе пойти на мировое соглашение или в отсутствие других признательных действий наступит ответственность, если не уголовная, то административная.
Наказание за мелкую кражу
В соответствии со ст. 7.27 КоАП РФ наказанием за мелкое хищение путем мошеннических действий, растраты или присвоения, в случае отсутствия признаков преступления, предусмотренного ч. 2-4 ст. 158, 159, 159.1, 159.2, 159.3, 159.5, 159.6 УК РФ является штраф до 5-кратной стоимости похищенного имущества, но не менее 1 тыс.
Если вора поймали на выходе из магазина, и он не успел воспользоваться украденным товаром, такое деяние квалифицируется как покушение на мелкую кражу.
Хищение на сумму более 1 тыс. рублей — уголовно наказуемое деяние с серьезным наказанием. Однако следует учесть, что, согласно разъяснениям ВС РФ, сумма ущерба определяется из фактической стоимости товара, т.е. по цене закупки или по экспертному заключению. Магазинная наценка при расчете не учитывается.
Порча товаров также является формой кражи. Покупатели нередко съедают весовой товар, открывают чипсы, сок и т.д., чем наносят материальный ущерб магазину.
Еще одним вариантом кражи является предварительный сговор с кассиром, который намеренно пробивает не весь товар. Могут также иметь место мошеннические схемы с банковскими картами, возвратом купленных предметов.
Мелкое хищение: до какой суммы, ответственность в 2020 году
Мелкое хищение — это правонарушение, которое заключается в незаконном завладении чужой собственностью через кражу, мошеннические действия, хищение, растрату или незаконное присвоение. Сумма ущерба не должна превышать 2500 рублей, в противном случае предусматривается более существенная ответственность на основании УК РФ. Ответственность предусматривается КоАП РФ.
Административные нарушения отличаются от уголовных менее существенными последствиями для общественной безопасности и интересов граждан. Схожие действия могут расцениваться по разным законам как раз в соответствии с потенциальным вредом, которые они наносят или могли нанести.
Мелкое хищение — это именно административное нарушение. Об этом прямо говорит статья 7.27 КоАП РФ, определяя санкции за такие действия и само понятие такого проступка.
Из пунктов 1 и 2 можно сделать вывод, что под данным нарушением следует понимать незаконное получение имущества, которое не принадлежало обвиняемому, если сумма не будет превышать две с половиной тысячи рублей.
Ещё один важный момент — способ совершения нарушения. КоАП допускает следующие варианты:
- кража, под которой следует понимать тайное завладение собственностью, без ведома потерпевшего лица. Речь идёт именно о сокрытом для собственника завладении, а не об открытом, в противном случае ответственность расценивается уже по иным нормам;
- мошенничество, то есть похищение через обман, а также иные действия, например, злоупотребление доверием и так далее. Если совершается мошенничество в определённых сферах, например, в кредитовании, то применяется уже специальная норма Уголовного кодекса РФ;
- растрата, то есть использование средств не по их назначению;
- присвоение, то есть завладение средствами, доставшимися законно, но предназначенными для иных целей или иных лиц.
Если используется иной способ завладения денежными средствами или имуществом, то может быть применена уголовная статья независимо от суммы. Так, например, открытое хищение будет квалифицироваться как грабёж (статья 161 УК РФ), а нападение с целью хищения — разбой (статья 162 УК РФ).
Получается, что отличие от кражи и иных уголовных преступлений заключается не только в сумме, но и в способе завладения имуществом.
Если речь идёт именно о мелком хищении, то стоимость не превышает 2500 рублей, а способ получения не должен представлять дополнительной общественной опасности.
Новый взгляд законодателя на «мелкое хищение»
Корыстная преступность – наиболее распространенный тип преступности. Согласно данным уголовной статистики[1], удельный вес имущественных преступлений составляет за последние годы от 51 до 59% от общего количества зарегистрированных преступлений.
Ежегодные данные показывают колебание числа зарегистрированных преступлений против собственности в этих пределах. Так, в 2011 г. хищения в структуре преступности составили 54,2%.
Удельный вес зарегистрированной его части в общем объеме зарегистрированной в России преступности составлял в 2015 году почти половину всех зарегистрированных преступлений (46,3%) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем краж – 1 018 456 (+12,1%).
Каждая четвертая кража были сопряжены с незаконным проникновением в жилище или помещение. Каждое тридцать первое зарегистрированное преступление – квартирная кража[2].
Верховным Судом РФ был предложен проект федерального закона (в последствии принятый), направленный на гуманизацию уголовного законодательства и предусматривающий декриминализацию ряда преступных составов. Данный законопроект получил поддержку Президента РФ, однако в Правительстве отозвались о документе с недоверием.
Как показывают криминологические исследования, совершению многих видов преступлений предшествует неоднократное совершение аналогичных административных правонарушений. Уголовное и административное право тесно связаны между собой.
Разница в том, что административное право наказаниями призвано предотвращать ущерб общественным отношениям, причем увеличение ущерба часто может повлечь за собой уголовную ответственность. Данная особенность административного права позволяет ряду исследователей обоснованно называть его «смягченным уголовным правом».
Многие административные правонарушения отличаются от соответствующих преступлений лишь количественными показателями, определяющими их качественную определенность, например, мелкое хищение[3].
Мелкое хищение является одним из наиболее распространенных посягательств против собственности. Известно, в частности, что в настоящее время за мелкое хищение уголовная ответственность не предусмотрена – законодатель считает достаточным административно-правовое реагирование на эти и другие подобные виды поведения.
Данная норма предусматривает административную ответственность за хищение чужого имущества, поэтому при правовой характеристике содеянного важно четкое представление о диспозиции этого правонарушения[4].
Следует заметить, что вопросам ответственности за мелкие хищения уделяли внимание как криминалисты, так и ученые-административисты. Однако поиск наиболее оптимальной нормы, предусматривающей ответственность за данное правонарушение, продолжается и поныне[5].
Это обусловлено не в последнюю очередь частными изменениями данной нормы. Достаточно сказать, что действующая ст. 7.27 КоАП РФ является уже шестой редакцией этой нормы.
В соответствии с частью первой ст. 7.27 КоАП РФ под мелким хищением понимается хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ч. 2, ч. 3 и ч. 4 ст. 158, ч. 2, ч. 3 и ч. 4 ст. 159, ч.
2, ч. 3 и ч. 4 ст. 159.1, ч. 2, ч. 3 и ч. 4 ст. 159.2, ч. 2, ч. 3 и ч. 4 ст. 159.3, ч. 2 и ч. 3 ст. 159.4, ч. 2, ч. 3 и ч. 4 ст. 159.5, ч. 2, ч. 3 и ч. 4 ст. 159.6 и ч. 2 и ч. 3 ст. 160 УК РФ.
Примечание к данной статье разграничивает мелкое хищение и уголовно наказуемое хищение посредством установления количественного критерия их разграничения, в частности «хищение чужого имущества признается мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает одну тысячу рублей». Причем мелкое хищение должно обладать всеми признаками хищения.
Также частью второй ст. 7.
27 КоАП РФ предусматривается ответственность за мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ч. 2, 3 и 4 ст. 158, ст. 158.1, ч. 2, 3 и 4 ст. 159, ч. 2, 3 и 4 ст. 159.1, ч. 2, 3 и 4 ст. 159.2, ч. 2, 3 и 4 ст. 159.3, ч. 2, 3 и 4 ст. 159.5, ч. 2, 3 и 4 ст. 159.6 и ч. 2 и 3 ст. 160[6].