Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Составляем акт о прогуле работника в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Документ составляет непосредственное руководство сотрудника или другое должностное лицо, например кадровик. Особый бланк для этого не предусмотрен. Для составления можно использовать простой лист бумаги, который заполняется произвольно, но с соблюдением нескольких обязательных правил.
Этап 6. Принятие решения о мере ответственности
Увольнять работника за прогул ТК РФ не требует, а предоставляет работодателю право самостоятельно принять такое решение. В зависимости от структуры организации, наличия или отсутствия действующего в организации локального акта о порядке привлечения работника к дисциплинарной ответственности (в том числе в виде увольнения) в ходе увольнения работника за прогул может возникнуть этап 6 – принятие решения о мере ответственности.
Обычно он требуется в компании с многочисленными структурными подразделениями, где право принимать решение о мере наказания принадлежит одному лицу, занимающему высшую должность (генеральному директору, президенту компании), а сбор доказательств, выводы о квалификации деяния работника в качестве дисциплинарного проступка, а также представление к наказанию – руководителям структурных (в том числе обособленных) подразделений. Как правило, представление о привлечении работника к ответственности производится служебным документом (Пример 7).
Последствия составления акта
После оформления и подписания документа работнику адресуется уведомление об объяснениях причин, по которым его не было на работе. На это дается срок в два дня.
Если отсутствие имело веские основания, например, он попал в ДТП, то наказание не следует. Для этого необходимы доказательства аварии. Например, это протокол, составленный сотрудником ГИБДД.
Если отсутствие работника на смене было вызвано причинами, которые работодатель посчитал за неуважительные, на человека налагается дисциплинарное взыскание, которое должно соответствовать ТК РФ. По закону, ст. 192 предусмотрены виды взысканий на наемный персонал в случае нарушений. Всего три вида:
- замечание;
- выговор;
- увольнение.
С точки зрения квалификации действий сотрудника, который не явился на работу без уважительных причин, это деяние называется прогулом. Руководитель может его уволить, но закон не предъявляет императивного требования к этому действию. Поэтому, на свое усмотрение начальник может вынести замечание, а также выговор.
Документ формируется даже при наличии однократного проступка в виде прогула (пп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ). Это значит, что работник не присутствовал на рабочем месте без уважительной причины:
- весь день работы (смену) вне зависимости от его (ее) длительности;
- четыре часа подряд в период дня работы (смены).
К примеру, сотруднику, посетившему без разрешения нанимателя и без фиксации официального обращения врача для консультаций и не открывшему больничный лист, будет нелегко доказать уважительность причины своего отсутствия на работе более 4 часов подряд. Сотрудник не должен самовольно уходить в отпуск или устраивать себе выходные в соответствии с личными желаниями (исключением в этом случае является, к примеру, донорство крови, когда в законном выходе работнику отказали).
В действующем законодательстве можно определить ряд позиций, которые не квалифицируются как прогул. Таковыми являются:
- отсутствие способности к труду, подтвержденное больничным листом (ст. 81 ТК РФ);
- факт привлечения человека к государственным или общественным обязанностям (к примеру, вызов в органы правопорядка) (ст. 170 ТК РФ);
- сдача донорской крови (ст. 186 ТК РФ);
- арест;
- обстоятельства чрезвычайного характера;
- привлечение к участию в забастовке (ст. 414 ТК РФ);
- приостановка трудовой деятельности из-за невыплаты зарплаты за период более 15 дней (ст. 142 ТК РФ).
Понятие прогула и его последствия
Отечественное трудовое законодательство абсолютно понятно и доступно определяет понятие прогула, как случая отсутствия определенного сотрудника на положенном месте на протяжении 4 часов без какого-либо основания или предоставленной справки. По своей сути акт о прогуле является справкой, подтверждающей факт неисполнения рабочими непосредственных служебных обязанностей. Подобные действия попадают в перечень дисциплинарных поступков в соответствии с отдельными пунктами статьи 192 ТК РФ. Совершение таких действий обязательно влечет наложение штрафных санкций и даже может послужить причиной увольнения.
Акт о прогуле работника также может быть оспорен, если не сотруднику организации не выплачивалась заработная плата на протяжении более пятнадцати рабочих дней. С упомянутым правилом можно ознакомиться в ст. 142 ТК РФ. В случае задержки выплаты зарплаты работники всегда имеют возможность приостановить выполнение своих непосредственных обязанностей в организации, предварительно проинформировав работодателя.
Факт отсутствия сотрудника на своем месте можно отнести к допустимому поведению только в случае наличия у него справки, подтверждающей нетрудоспособность или специального вызова для прохождения в учебном заведении экзаменационной сессии. Судя по опыту судебной практики по вопросам достоверности причин наложения штрафных санкций, в качестве уважительных могут считаться и другие обстоятельства:
- Обращение нарушителя рабочего режима организации за врачебной помощью. Подобные действия могут учитываться и в отношении несовершеннолетних детей. Без получения справки, подтверждающей отсутствие трудоспособности при наличии необходимых документов, составленных в виде медицинского заключения;
- Выполнение сложных ремонтных работ по адресу проживания сотрудника при возникновении аварийной ситуации.
Правила заполнения акта
Образец акта о прогуле служащего сотрудника организации, бланк которого не сформирован в специальной форме, но требует следования определенным правилам, может составить только специальная комиссия. Неявка любого работника должна быть обязательно запротоколирована. Чтобы такой бланк был заполнен правильно, понадобится свидетельство минимум двух работников. Чтобы образец документа можно было в дальнейшем считать действительным, нужно, чтобы в нем содержались такие сведения:
- Бланк должен содержать информацию о каждом представителе комиссии, а также об отсутствующем работнике организации. Обычно указывается должность, фамилия, а также инициалы всех сторон;
- Бланк должен всегда содержать данные о предпринятых мерах для выяснения места нахождения работника организации, нарушающего режим, о конкретных причинах его отсутствия и о том, какой результат получен после принятия вышеуказанных мер;
- Длительность периода отсутствия на положенном месте с конкретной информацией об учете в рассматриваемом промежутке времени различных мероприятий, включая обеденный перерыв;
- Дату и конкретное место, где заполнялся бланк.
Скачать образец можно в конце статьи.
В каком случае отсутствие на работе считают прогулом
Даже однократный прогул является поводом для увольнения, поскольку это грубое нарушение трудовой дисциплины. С учетом конкретных обстоятельств за единичные случаи руководитель вправе применить и более мягкое взыскание — замечание или выговор. Но за систематические прогулы сотрудника гарантированно ждет увольнение. По этому основанию оно предусмотрено пп. а п. 6 ст. 81 ТК РФ.
По определению, данному в этой правовой норме, прогулом является отсутствие на рабочем месте в течение всего трудового дня или смены дольше 4 часов подряд без серьезных причин. Например, если работник покинул рабочее место без разрешения работодателя, сославшись на посещение врача или на то, что навещал родственников в больнице, и затем никак не обосновал это. Сотрудники не вправе и уходить в не согласованные с начальством отпуска и выходные.
Ряд обстоятельств, при которых неявка на работу не является прогулом, определен законодательством. Четкого перечня нет, но выделяют их по отдельным статьям Трудового кодекса и исходя из судебной практики:
нетрудоспособность, подтвержденная больничным листом (ст. 81 ТК РФ);
привлечение к общественным и государственным обязанностям (вызов в правоохранительные органы, в суд) (ст. 170 ТК РФ);
донорство крови (ст. 186 ТК РФ);
арест (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 11.12.2013 по делу № 33-9126/2013 и др. судебные решения);
чрезвычайные обстоятельства, например, невозможность добраться из-за отмены рейса или разгула стихии, аварийные работы в квартире и т. д. (Определение Алтайского краевого суда от 17.08.2011 по делу № 33-7208/11);
участие в забастовке (ст. 414 ТК РФ);
приостановка работы из-за задержки зарплаты более чем на 15 дней (ст. 142 ТК РФ).
Если сотрудник докажет, что его приходу на работу помешали непреодолимые обстоятельства или серьезные причины, прогул не засчитают даже при условии составления акта об отсутствии.
Особенности и правила оформления
Составить такой документ возможно на обычном листе А4 или на фирменном бланке организации. Или подготовить удобный шаблон, в который останется только вписать недостающие сведения. Один из возможных вариантов шаблона вы сможете скачать внизу страницы.
Нет обязательной формы бланка, и текст видоизменяется с учетом ситуации. Но существуют общие обязательные правила оформления:
акт составляют в двух экземплярах, один из которых передается работнику;
документ имеет порядковый номер и точную дату составления;
содержит сведения об организации-работодателе;
содержит Ф.И.О. и должность работника, допустившего прогул;
указываются Ф.И.О. и должности сотрудников, которые подписывают документ, заверяя тем самым факт отсутствия коллеги;
документ отдается работнику на подпись (при отказе подписать документ делается пометка об этом и еще раз заверяется подписями свидетелей).
Важно!
В качестве даты составления обязательно следует указывать конкретно день прогула, нельзя оформить бумагу через месяц после происшествия.
Желательно, чтобы такой бланк подписали как минимум трое сотрудников. Кроме лица, непосредственно составляющего акт об отсутствии работника на рабочем месте, подписи на бумаге ставят еще два свидетеля. В этом случае, если дело дойдет до суда, такой документ станет серьезным доказательством, поскольку в таком виде он имеет большую юридическую значимость.
Работник, к которому применили взыскание на основе акта, вправе не согласиться с ним и обратиться за защитой в суд или трудовую инспекцию, чтобы оспорить сам факт прогула. Если при составлении документа допущены нарушения, это приведет к его аннулированию. Кроме того, бумага потеряет силу, если сотрудник докажет уважительную причину отсутствия. Одна из частых ошибок при оформлении: не приведены доказательства отсутствия дольше 4 часов подряд (не проставлено время прихода-ухода, дата отсутствия, нет подписей свидетелей).
Акт о невыходе работника на работу содержит обычно следующую информацию:
название организации, ее местонахождение;
наименование документа, его регистрационный номер и дата составления;
фамилия, имя, отчество и должность составителя;
Ф.И.О. и должности присутствующих коллег, которые подтверждают написанное;
описание нарушения, период отсутствия;
Ф.И.О. и должность виновного;
заверительные подписи свидетелей;
подпись самого работника, который ознакомился с бланком и получил его экземпляр.
Выясняем причину неявки
Трудовой кодекс не обязывает работодателя немедленно приступать к поиску сотрудника. Но если пропавший – человек ответственный, хорошо себя зарекомендовал и живет один, рекомендуем позвонить, а при отсутствии результата – съездить к нему домой, поскольку сотруднику, возможно, нужна срочная помощь.
Если сотрудник несколько дней не выходит на работу, поиски следует активизировать. Несколько раз позвоните на мобильный или домашний телефон – велика вероятность, что сам сотрудник или его близкие смогут прояснить ситуацию. Результаты звонков изложите в докладной записке на имя руководителя организации.
При приеме на работу с согласия сотрудника получите у него все возможные адреса и телефоны, по которым можно связаться с ним или родственниками. При необходимости эта информация облегчит поиск.
Работодатель обязан запросить у сотрудника объяснения о причинах отсутствия в письменном виде (). Телефонный разговор, даже записанный на диктофон, не может служить достаточным основанием для увольнения. Однако он будет дополнительным доказательством вашей правоты. Запрос о предоставлении объяснений нужно направить отсутствующему работнику на все известные адреса, где он может находиться. Например, по месту постоянной регистрации и на съемную квартиру. Рекомендуем отправить данный запрос заказным письмом с уведомлением о вручении.
Если нет уверенности, что сотрудник отсутствует без уважительных причин, рекомендуем периодически звонить ему при свидетелях и составлять акты о результатах переговоров. Не ограничивайтесь одним письмом. Периодически (например, раз в месяц) отправляйте заказные письма с уведомлением о вручении с требованием объяснить причины неявки. Запрос объяснений также можно выслать письмом с объявленной ценностью, с уведомлением о вручении и описью вложения, указав в ней, какой именно документ отправлен работнику.
Если письмо, отправленное работнику, вернулось обратно в связи с истечением срока хранения, нельзя дать однозначный ответ на вопрос, как действовать кадровику. Сотрудник может находиться в больнице, тогда его увольнение будет незаконным.
Проектировщик Василий С. еще в апреле 2014 года стал жаловаться на плохое самочувствие и вскоре перестал выходить на работу. Связаться с ним не удалось, но от общих знакомых сослуживцы узнали, что он в больнице. Мобильный телефон проектировщика был выключен, на звонки домой родственники отвечали, что Василий не может разговаривать. Регулярные просьбы кадровика передать листок нетрудоспособности оставались без ответа, письма возвращались назад в связи с истечением срока хранения. Спустя несколько месяцев проектировщик обратился к работодателю с просьбой оказать материальную помощь на приобретение дорогостоящих лекарств. Факт обращения был зафиксирован в акте. При передаче денег Василия попросили сдать больничный, напомнив, что по нему положены выплаты. Несмотря на то что работник так и не представил листки нетрудоспособности, уволить его за прогул нельзя, и уже второй год в табеле учета рабочего времени Василию ставится код «НН».
Если уведомление о вручении письма, которым были запрошены объяснения, вернулось к работодателю с отметкой «вручено лично», но сотрудник на связь не вышел, составьте соответствующий акт. После этого работника можно увольнять за прогул (). Аналогично следует поступить, если письмо вернулось в связи с отказом адресата от получения. Помните, что увольнение за прогул является дисциплинарным взысканием и может применяться не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка ().
Но может сложиться ситуация, когда сотрудник злоупотребляет правом и таким образом демонстрирует отказ от дачи объяснений. Это не является препятствием для увольнения (ч. вторая ст. 193 ТК РФ, ).
В случае если длительное время не удается связаться ни с пропавшим сотрудником, ни с его родственниками, можно обратиться в полицию и объявить работника в розыск. Отказ в приеме заявления не допускается ( , Инструкции, утвержденной , Инструкции, утвержденной ).
Учтите, что, подав заявление в полицию, вы лишаетесь возможности уволить пропавшего работника за прогул до тех пор, пока он не будет найден. Не исключено, что спустя установленный законом срок пропавший работник будет признан судом умершим или безвестно отсутствующим, тогда вы уволите его по части первой статьи 83 Трудового кодекса.
Оформляем увольнение за прогул
Убедившись, что работник действительно прогуливает, можете оформлять увольнение. Следует написать служебную записку на имя руководителя организации, в которой подробно изложить все обстоятельства, позволяющие квалифицировать отсутствие сотрудника именно как прогул. Приложите все имеющиеся документы: акты об отсутствии работника, уведомления о вручении писем или отказе от их получения, служебные записки, проясняющие обстоятельства неявки, и т. д.
В приказе об увольнении, трудовой книжке и личной карточке запись об основании увольнения должна точно повторять формулировку Трудового кодекса ().
Днем увольнения работника будет дата издания приказа об увольнении (образец ниже). Также существует мнение, что датой увольнения может быть последний день работы сотрудника, предшествующий первому дню прогула (). Но такой подход является менее логичным и влечет больше рисков для работодателя.
Кратковременный прогул: алгоритм действий
При кратковременном прогуле работодателю, как правило, известно местонахождение сотрудника либо можно его установить (например, когда после пропуска 1 рабочего дня сотрудник вышел на работу или когда на рабочем месте он не появляется, но с ним можно связаться по телефону, электронной почте, через других сотрудников и т.д.).
Порядок действия работодателя в подобных ситуациях четко описан в ст. 193 ТК РФ. До применения дисциплинарного взыскания, коим в данном случае может являться увольнение за прогул, работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении 2 рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. При этом непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Акт об отказе в предоставлении объяснений составляется за подписями присутствовавших при этом сотрудников. Также необходимо задокументировать и факт отсутствия работника в определенный день на рабочем месте путем составления акта либо собрать иные доказательства (показания свидетелей, докладные непосредственного руководителя прогульщика, выписки из журнала учета на проходной и пр.).
Если причины, приведенные работником в объяснительной по факту прогула, не признаны работодателем уважительными либо работник отказался от дачи объяснений, работодатель вправе применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения. Приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под личную подпись в течение 3 рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия сотрудника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом под подпись, то также составляется соответствующий акт.
Что не считается прогулом
Не считается пропуском рабочего времени любое отсутствие по законным основаниям. Например, работник на больничном, даже если он ещё не предъявил лист нетрудоспособности, но уведомил начальника, никак не может быть признан прогульщиком. Даже если по нему составят акт, потом документ отменят.
Например, сотрудница Кузнецова не вышла в офис к 9:00, а её руководитель не смог до неё дозвониться. После обеда Кузнецова так и не пришла, и начальник в присутствии двух других сотрудников подготовил акт об отсутствии её на рабочем месте. На следующий день выяснилось, что Кузнецова оказалась в больнице с аппендицитом и не могла предупредить руководство по объективным причинам. Сотрудница остаётся на больничном, а акт становится недействительным.
Впрочем, есть спорные случаи, когда руководитель хочет засчитать прогул, но не имеет на это законных причин. Например, если работника арестовали, он участвует в забастовке или отказался исполнять обязанности после 15-дневной задержки оплаты труда, акт о прогуле неправомерен.
Предположим, фирма задерживает зарплату нескольким сантехникам уже 20 дней. Сантехник Смирнов воспользовался своим законным правом и не вышел на работу. Его начальник написал акт об отсутствии на рабочем месте, но он изначально лишён законной силы, потому что гражданин имеет право не исполнять обязанности до погашения всех задолженностей перед ним. Инспекция по труду или суд не признают такой акт.
Понятие прогула и его последствия
Отечественное трудовое законодательство абсолютно понятно и доступно определяет понятие прогула, как случая отсутствия определенного сотрудника на положенном месте на протяжении 4 часов без какого-либо основания или предоставленной справки. По своей сути акт о прогуле является справкой, подтверждающей факт неисполнения рабочими непосредственных служебных обязанностей. Подобные действия попадают в перечень дисциплинарных поступков в соответствии с отдельными пунктами статьи 192 ТК РФ. Совершение таких действий обязательно влечет наложение штрафных санкций и даже может послужить причиной увольнения.
Акт о прогуле работника также может быть оспорен, если не сотруднику организации не выплачивалась заработная плата на протяжении более пятнадцати рабочих дней. С упомянутым правилом можно ознакомиться в ст. 142 ТК РФ. В случае задержки выплаты зарплаты работники всегда имеют возможность приостановить выполнение своих непосредственных обязанностей в организации, предварительно проинформировав работодателя.
Что считается прогулом
Законодательство РФ регламентирует, что прогул – это пропуск работником работы больше 4-х часов подряд без сообщения руководителю. Главным отличием прогула является тот факт, что, как правило, работник не способен, или не имеет желания написать письменную причину пропуска работы. Учитывая, что прогул является дисциплинарным нарушением, отображенным при заключении трудового соглашения, возникает необходимость в наложении дисциплинарного наказания, согласно ст. 192 ТК РФ (замечание, выговор и даже увольнение). Однако, для наложения взыскания необходим документ, подтверждающий факт прогула. Поэтому, в результате отсутствия объяснительной записки, прямой начальник работника обязан оформить акт.
Что же относится к прогулу без уважительной причины?
- Пропуск работником работы полного рабочего дня, не зависимо от его длительности.
- Опоздание работника на работу более 4-х часов подряд.
- Уход с предприятия без сообщения руководству о разрыве трудового контракта по собственному усмотрению, или до окончания срока отработки при увольнении, или до окончания срока контракта (при срочном трудовом соглашении).
- Самостоятельный уход в отгул, а также самостоятельный уход в основной или добавочный отпуск.
Однако к прогулу не относится использование сотрудником дней отдыха, при незаконном отказе руководителем в предоставлении такого отгула (к примеру, при сдаче крови в качестве донора).
Пример заполнения акта о прогуле
Акт об отсутствии на рабочем месте
17.09.2021 (18-35) № 65
г. Приозерный пансионат «Лучезарный»
Я, начальник отдела по работе с персоналом, Переездов Николай Степанович, в присутствии старшей горничной Анкоровской Валентины Митрофановны и администратора жилого корпуса № 7, Пришлеповой Екатерины Сигизмундовны, составил акт о следующем нарушении трудовой дисциплины:
Горничная Крестильникова Маргарита Александровна, отсутствует на рабочем месте 17.09.2021 с начала рабочей смены в 12-00 по настоящее время (18-35). О причине отсутствия она руководство в лице старшей горничной Анкоровской В. М. не уведомила, подтверждающих необходимость неявки на рабочее место, документов на момент составления акта не предоставлено. Нарушение фиксирует комиссия в составе:
Переездов Н. С.
Анкоровская В. М.
Пришлепова Е. С.
С актом об отсутствии на рабочем месте ознакомлена, экземпляр документа получила. Пояснение в виде докладной записки обязуюсь предоставить не позднее 20.09.2021 года Крестильникова М. А.
По итогам рассмотрения акта об отсутствии на рабочем месте и докладной записки, директор пансионата «Лучезарный» Верховодов А. Д., признал причину отсутствия неуважительной. С учетом единичного факта прогула, к дисциплинарной ответственности Крестильникову М. А. решено не привлекать, а пропущенное рабочее время перенести с 17.09.2021 на 25.09.2021 (отработка в выходной день).
Инструкция по оформлению акта
Акт об отсутствии работника на рабочем месте составляется в свободной форме либо в форме, унифицированной на предприятии, так как законодательством никак не определен четкий вид документа. Главными условиями составления акта является наличие минимум двух свидетелей, которые подписывают документ, и оформление его специальной комиссией.
В акте об отсутствии работника на рабочем месте должна быть указана следующая информация:
- данные о каждом участнике комиссии;
- персональные данные работника, в отношении которого составляется акт, а также наименование его должности;
- любые данные о том, какие были приняты меры о выяснении местоположения не явившегося на работу сотрудника, в том числе, выписки телефонных звонков;
- причины нарушения, если они стали известны до появления работника на территории организации;
- итоги работы руководства и иных работников, которые выясняли обстоятельства прогула;
- длительность отсутствия сотрудника с начала рабочего времени, включая периоды установленных трудовым договором перерывов;
- адрес составления документа;
- дата оформления акта неявки;
- подписи участников комиссии;
- подпись руководителя структурного подразделения и/или руководителя организации;
- подписи свидетелей с расшифровкой.
Как оформить акт об отсутствии работника на рабочем месте
Как оформить прогул работника образец 2021. Акт о прогуле работника, бланк которого не имеет унифицированной формы, но требует соблюдения ряда требований, составляется комиссией — отсутствие сотрудника на рабочем месте должно быть запротоколировано в присутствии как минимум двух человек. Кроме того, во избежание признания акта недействительным, он должен содержать следующие сведения:
- данные членов комиссии, а также сотрудника, отсутствующего на работе (должности, фамилии, инициалы);
- информацию о мерах, принятых для установления места нахождения отсутствующего сотрудника и причинах прогула, результаты принятия таких мер;
- продолжительность отсутствия сотрудника на рабочем месте с отметкой о включении в это время обеденного и других перерывов;
- место (населенный пункт) и дату составления акта.