Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая есть помощь матерям одиночкам от государства?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты на детей в неполных семьях могут быть разными. Например, выплаты могут поступать по беременности и родам, а также при рождении ребенка. Выплаты могут быть предоставлены родителю, который ухаживает за ребенком в течение полутора лет после рождения ребенка. А также по выплатам от полутора до трех лет. Ну и конечно, родители будут получать ежемесячное пособие для ребенка, которому от трех до 7 лет, но только если семья имеет низкий доход.
Понятие «неполная семья» в праве
Для начала нужно разобраться, что собой представляет понятие семья. Семьей называют людей, которые живут совместно, связаны между собой родством, духовной связью, ведут совместный быт, а их отношения отличаются близостью и взаимопониманием. Если говорить о составе семьи, то с юридической точки зрения, официальная составляющая семьи – это супруги. Также в состав семьи входят дети, если они у супругов появились.
Иногда семья может распасться. Например, из-за того, что супруги разводятся, перестают совместно проживать или один из супругов умирает. Если за период супружества в паре родились или были усыновлены дети, и они остались жить с одним из супругов, семья получает неполный статус и ей положена выплата. Неполная семья 2022 году – это семья, где ребенка воспитывает только один родитель. Но важно учитывать некоторые нюансы, при которых семья получила статус неполной. Например, неполнаясемья – детей воспитывает только один родитель. Не имеет существенного значения, кто это – мать или отец.
Так могут назвать биологических родителей или юридических представителей ребенка. Также неполный состав семьи могут получить официальные представители детей. В последнем случае в свидетельстве о рождении ребенка есть пропуск в строке о родителях. Получить статус одинокого родителя можно, если статус другого родителя был оспорен или факт родства вообще не устанавливали.
Матери-одиночке не нужно официально оформлять свой статус. то есть ей не нужно приходить в отдел социальной защиты и получать документ, в котором указано, что она одинокая мать. Право на льготы нужно подтверждать документами каждый раз, обращаясь за помощь.
Мать-одиночка может претендовать на следующие меры поддержки:
- федеральные — действующие по всей территории РФ;
- региональные — действующие в конкретном крае или области.
Если одинокая мать переезжает в другой регион, то меры поддержки, которые она получала по старому месту регистрации, не сохраняются. Ей нужно оформить льготы, которые предусматривает законодательство региона по новому месту жительства.
В перечень мер поддержки входят:
- денежные пособия;
- получение жилья по договору социального найма;
- получение субсидии на покупку квартиры;
- скидки по оплате ЖКХ;
- трудовые льготы (работницу не могут сократить, заставить работать полный день, либо сверхурочно);
- возможность платить меньше налогов.
Как и где получить статус матери одиночки
Получить статус одинокой матери можно при регистрации ребенка, если мать не состоит в официальном браке. В этом случае в графе Отец ставится прочерк. Если мать хочет указать в графе отец какие-то данные, то она пишет заявление о включении сведений об отце с ее слов. В этом случае мать получает справку по форме № 2 (раньше ф № 25), подтверждающую статус одинокой.
Следует помнить, что при рождении ребенка в браке, получить статус одиночки в упрощенном порядке не получится. В таком случае необходимо обращаться в суд, который установит факт отсутствия родства между супругом и ребенком. Обычно это происходит в порядке ДНК-экспертизы, она является официальным доказательством. Также статус одинокой матери присваивается после смерти отца ребенка или лишения (ограничения) его родительских прав.
Ребёнка не воспитывает, а деньги получила
Третья наша история касается так называемых президентских выплат, которые назначались всем семьям, имеющим несовершеннолетних детей, весной и летом 2020 года, а также семьям, имеющим детей школьного возраста, в августе 2021-го.
«Мы с трёх лет воспитываем нашу внучку. Мать беспробудно пила, её муж, наш сын, тоже на какое-то время сбился с правильного жизненного пути. Сейчас он не пьёт и тоже начал принимать участие в воспитании дочери. О деньгах мы как-то не задумывались, но в последние два года стало обидно. Все россияне, независимо от дохода, получают выплаты на детей, а мы, воспитывающие внучку на две крохотные пенсии, нет», – рассказал на «народной приёмной» АиФ-Челябинск читатель Александр Трифонов. Попытки связаться с невесткой оказались для Трифоновых безрезультатными: трубку она не взяла.
«Таких случаев было очень много, – сообщила детский омбудсмен Челябинской области Евгения Майорова. – Система президентских выплат – одна из самых уязвимых. Она совершенно не учитывает, где фактически проживает ребёнок. Деньги приходят на карточку того, кто первый подал заявление на «Госуслугах». Мне звонила девочка, которая живёт со своим отцом, а все деньги получила и потратила по своему усмотрению мать. Были и противоположные случаи.
Вернуть выплаты вы уже никак не сможете. Я бы советовала сделать первый шаг – ограничение родительских прав. Сын Трифоновых может подать ходатайство об этом в органы опеки. Они проверят условия проживания ребёнка, при необходимости обратятся в прокуратуру и суд. Ограничить нерадивую мать в родительских правах необходимо не только ради денег. Например, ребёнку может понадобиться срочная операция. При этом требуется решение матери – а её не смогут найти. Записаться в первый класс – снова проблема».
Матери-одиночке не нужно официально оформлять свой статус. то есть ей не нужно приходить в отдел социальной защиты и получать документ, в котором указано, что она одинокая мать. Право на льготы нужно подтверждать документами каждый раз, обращаясь за помощь.
Мать-одиночка может претендовать на следующие меры поддержки:
- федеральные — действующие по всей территории РФ;
- региональные — действующие в конкретном крае или области.
Если одинокая мать переезжает в другой регион, то меры поддержки, которые она получала по старому месту регистрации, не сохраняются. Ей нужно оформить льготы, которые предусматривает законодательство региона по новому месту жительства.
В перечень мер поддержки входят:
- денежные пособия;
- получение жилья по договору социального найма;
- получение субсидии на покупку квартиры;
- скидки по оплате ЖКХ;
- трудовые льготы (работницу не могут сократить, заставить работать полный день, либо сверхурочно);
- возможность платить меньше налогов.
На что могут рассчитывать малообеспеченные одинокие матери?
Так как мамы, вынашивающие ребенка, часто предпочитают не работать официально, то они часто числятся в органах соцзащиты населения, как малообеспеченные.
Такая категория матерей-одиночек может претендовать на две дополнительных денежных выплаты, что рассчитываются от нуждаемости женщины.
В таблице ниже приведены все дополнительные пособия на малообеспеченных одиноких мам.
| Наименование | Законодательный документ | На какого ребёнка предоставляется | Количества средств | Основания для оформления |
|---|---|---|---|---|
| На несовершеннолетнего ребёнка | Ст. 16 Закона № 81-ФЗ. Законопроекты отдельны округов |
На каждого из несовершеннолетних детей | Определяется на уровне отдельных регионов | При среднем заработке на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в определенном регионе |
| На 3-го и последующих детей | Указ Президента РФ №606, муниципальные нормативные документы | На третьего малыша, а также каждого последующего, родившихся после первого января две тысячи тринадцатого года | Размером выступает прожиточный минимум на ребёнка, за три месяца, в период которых мать-одиночка обратилась за государственной помощью | При среднем заработке на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в определенном регионе. Предоставляется, исключительно для детей, имеющих российское подданство |
Льготы матерям-одиночкам по оплате коммунальных услуг возможны при условии многодетности, а также низкого уровня дохода. Субсидия на оплату отопления, центрального водоснабжения, газоснабжения, электричества не может превышать более чем 30%, а также перекрывать полностью все расходы на услуги ЖКХ.
Сроки предоставления субсидии назначаются в соответствии со следующими правилами:
| Показатели | Описание |
| Если документы поданы до 15-го числа текущего месяца | субсидия будет назначена с первого числа этого же месяца |
| Если заявление было подано после 15-го числа | то начисление субсидии будет производиться с первого числа следующего месяца |
Субсидия на коммунальные услуги
Одинокая мать, у которой материальное положение не позволяет полностью оплачивать расходы по услугам ЖКХ, имеет право на соответствующий вид субсидии. Государством установлен максимальный показатель в 22% от доходов семьи. В некоторых регионах этот показатель снижен до 10%, например, в Москве. В этом случае разница в 12% выплачивается заявителю дополнительно из регионального бюджета.
Программа субсидий возмещает следующие услуги ЖКХ:
- Теплоснабжение или отопление.
- Водоснабжение.
- Водоотведение или канализация.
- Электроснабжение.
- Газоснабжения, при его подключении.
- Все виды топлива на индивидуальное отопление.
Выплаты неработающим матерям одиночкам
Женщины, которые не работают перед вынашиванием ребенка и родами, получают выплаты в гораздо меньшем размере, нежели официально трудоустроенные матери.
Это обусловлено тем, что:
- Рассчитываются по минимальному размеру заработной платы, либо выплачиваются в фиксированной ставке;
- Средства предоставляются из Управления соцзащиты населения, а не из Фонда соцстрахования.
Неработающим одиноким матерям не выплачиваются средства в период вынашивания ребенка.
Согласно действующему законодательству, они могут претендовать на следующие выплаты:
- Единоразовое пособие при рождении ребёнка;
- Материальная помощь, предоставляемая каждый месяц, до достижения малышом полуторогодовалого возраста;
- Денежные средства на ребенка, воспитывающегося в малообеспеченной семье. Размер выплаты устанавливается на уровне отдельных округов;
- Материнский капитал на второго ребёнка насчитывается из госбюджета в фиксированном размере, вне зависимости от наличия официального трудоустройства матери-одиночки;
- Региональный маткапитал на третьего малыша. Количество средств определяется муниципальными властями;
- Пособие, предоставляемое каждый месяц неработающим одиноким матерям, на малыша до трёхлетнего возраста.
Выплаты в отдельных округах
Помимо государственной материальной помощи, муниципальные власти отдельных регионов предоставляют дополнительные выплаты для матерей-одиночек, проживающих на их территории.
В таблице ниже приведены примеры размеров выплат для нуждающихся матерей в отдельных округах.
| Наименование округа | Кто может претендовать | Размер выплат (рублей) | Особенные условия |
|---|---|---|---|
| В пределах Москвы | Единовременное «лужковское пособие» | Пять прожиточных минимумов на душу населения — на первого ребенка; | Возрастная категория мамы до тридцати лет. |
| Семь размеров прожиточного минимума — на второго; | Малыш появился на свет после первого января две тысячи четвертого года. | ||
| Десять размеров прожиточного минимума — на третьего и последующих | |||
| Компенсация средств на продукты питания производимая каждый месяц | 675 | До достижения ребёнком трёхлетнего возраста. | |
| Возмещение средств по росту инфляции | 750 | Закон г. Москвы № 60 | |
| Московская область | Пособие на ребенка с инвалидностью, предоставляемое ежемесячно | 7907 | Потребуется наличие заключения медико-социальной экспертизы, касаемо присвоения группы инвалидности. |
| Выплата на недееспособного ребенка из малообеспеченной семьи | 6000 | ||
| Костромский | Дополнительная единоразовая материальная помощь при рождении ребенка | 2822 | Малыш появился на свет после первого января две тысячи пятнадцатого года |
| Курский | Ежемесячное пособие одинокой матери-студентке | 900 | При обучении по очной форме. |
| Пензенский | Возмещение средств за аренду жилплощади ежемесячно | 100% (не более 6 400 руб.) — если у одинокой матери трое детей, один из них младше 3-х лет; | При постановке в очередь на улучшение условий проживания |
| 70% (не более 4 400 руб.) — двое детей и один из них младше 3-х лет; | |||
| 50% (не более 3 200 руб.) — один ребенок до 3-х лет | |||
| Самарский | Ежегодная денежная выплата для школьников к первому сентября | 200-1000 | Мать-одиночка имеет троих и более детей |
| Томский | Ежегодная денежная выплата для малообеспеченных школьников к первому сентября | 1000 | Мать-одиночка имеет двух и более детей . |
| Сахалинский | Социальная выплата на ребенка от полутора до семи лет, не посещающего детский сад. Предоставляется каждый месяц. | 9500 | Предоставляется только малоимущим семьям. |
| Выплата не назначается, начиная с 01.01.2016 г. |
Какие пособия и льготы полагаются?
Пособия многодетным матерям-одиночкам в 2021 году таковы:
- Ежемесячная выплата. Размер выплаты для неработающих матерей составляет 6751,54 рублей, для работающих – 40% от заработной платы, но не менее вышеуказанной суммы. Ежемесячные выплаты такого размера поступают мамам вплоть до момента, когда младшему иждивенцу исполняется 1.5 года.
- Кроме того, вскоре начнут выплачиваться детские пособия от 3-х до 7-ми лет семьям со скромным доходом. Об этом заявил наш президент В.В. Путин в своем послании к Федеральному Собранию.
Кроме федеральных, мамы могут рассчитывать и на региональные выплаты.
Например, семьям с небольшим доходом (меньше 2 ПМ на члена семьи), к которым в подавляющем большинстве случаев будет отнесена мать-одиночка с детьми, положено ежемесячное региональное пособие на 3-го ребенка до его трехлетнего возраста, размер которого равен «детскому» прожиточному минимуму в регионе проживания.
Ну а если говорить о столичных жительницах, то для них предусмотрен внушительный перечень льгот и пособий. Например, москвичкам платят:
- Единовременное пособие: за третьего и последующих малышей по 15,3 тыс. рублей, сразу за тройняшек – 52,8 тыс. рублей.
- Ежемесячное пособие для малообеспеченной матери-одиночки: на детей до 3-х лет – 15 840 руб., на детей более старшего возраста – 6 336 руб.
- Ежемесячную выплату на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни: многодетным семьям – 1 268 руб., одиноким матерям – 792 руб. (для получающих ежемесячное пособие на ребенка, для не получающих такое пособие – 317 руб.).
- Ежемесячную выплату на возмещение роста стоимости продуктов питания на детей до 3-х лет – 713 руб.
- Постоянные компенсации. Например, помесячная компенсация за услуги связи составляет 264 рубля, а ежегодная выплата на покупку комплекта школьной формы – 10 560 рублей.
Также полагаются иные льготы многодетным матерям-одиночкам в Москве в 2021 году:
- По оплате «коммуналки». Размер скидки зависит от количества детей: 3-4 ребенка дают право на скидку в 1 103 руб., 5 и больше – 2 205 руб.
- Бесплатное двухразовое питание в школах. Также возможно обеспечение учебниками, но эта льгота предоставляется не везде.
- Первоочередное право на место в детском саду с компенсацией 50% расходов.
- Бесплатный проезд детей на всех видах муниципального транспорта.
- Обеспечение детей лекарствами до возраста 6 лет. Также малыши обеспечиваются путевками в детские учреждения оздоровительного типа не реже 1 раза в 2 года.
- Первоочередное право на улучшение жилищных условий. Новое жилье многодетная мать-одиночка тоже может получить, если своего «угла» у семьи нет.
В Москве к перечню привилегий добавляются право на бесплатный комплект белья в роддоме и право на свободное посещение утренника, зоопарка, цирка, других развлекательных мероприятий в отведенные часы.
Кто является матерью-одиночкой
Женщина, которая может считаться одинокой матерью, должна единолично осуществлять фактический уход за ребенком (то есть без его отца). Мужчина при этом может быть либо умершим или пропавшим без вести, либо утратившим родительские права или недееспособным. Его имя может быть вообще не внесено в свидетельство о рождении малыша либо вписано со слов матери.
Таким образом, матерью-одиночкой считают: женщину, родившую вне брака ребенка, отцовство которого не установлено — решением суда или добровольно; женщину, родившую ребенка в браке или в течение 300 дней после развода, если бывший супруг оспорил свое отцовство в суде; а также женщину, вне брачных отношений усыновившую или удочерившую ребенка.
В свою очередь, матерью-одиночкой или единственным родителем не признают:
- женщину, которая растит ребенка самостоятельно после развода (она может получать или не получать алименты — право на господдержку ей не предоставляется);
- женщину, родившую ребенка в течение 300 дней после того, как брак был расторгнут или признан недействительным (в этом случае мужчину записывают отцом ребенка, даже если между ними нет фактического родства);
- женщину, отцовство ребенка которой установлено судом или добровольно (даже если отец проживает отдельно и не вносит своей лепты в воспитание);
- вдову, с даты смерти мужа которой прошло менее 300 дней (в этом случае покойного супруга записывают в отцы ребенка по умолчанию).
Социальные выплаты регулируются постановлениями региональных властей. Поэтому требования к матерям-одиночкам могут несколько отличаться в зависимости от территории проживания. Обычно социальные органы руководствуются тем, что отец не должен быть указан в документах в принципе (либо вписан только со слов матери, но юридических прав не имеет).
Многодетным мамам, в том числе, которые воспитывают детей в одиночку, предоставляются ежемесячные денежные выплаты при рождении 3 ребенка или последующих детей до достижения младенцем возраста трех лет. Размер этих пособий в регионе составляет при первом обращении до 31 декабря 2019 года 33 817,1 рублей, а после 23 080 рублей.
Также на сайте регионального министерства социальной политики сказано, что дополнительное ежемесячное пособие могут получить многодетные одинокие матери, имеющей четырех и более детей. Размер таких выплат составляет 50 рублей на каждого несовершеннолетнего.
Чтобы получить деньги, нужно собрать следующие документы:
- паспорт родителя;
- справка о составе семьи;
- свидетельства о рождении детей;
- справка об отсутствии отца ребенка.
Условия для получения статуса матери-одиночки в 2020 году
Понятия «мать-одиночка» нет ни в одном законодательном акте. Нормативные документы содержат разные определения, характеризующие статус одинокой матери, например единственный родитель или одинокая мать.
Это понятие вводят, когда говорят о том, какие положены льготы и пособия матери-одиночке в 2020 году. К примеру, в рамках трудового права статус матери-одиночки предусмотрен для женщины, которая воспитывает ребенка одна, когда отец ребенка умер, умышленно уклоняется от воспитания либо ограничен в родительских правах или лишен их. Запись в свидетельстве о рождении в графе «Отец» роли не играет.
Фискальное законодательство не предусматривает определения «мать-одиночка». В НК есть понятие «одинокий родитель», означающее отсутствие второго родителя, например по причине смерти, признания его безвестно отсутствующим (без вести пропавшим), при отсутствии записи об отце в свидетельстве о рождении.