Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Звание ветеран труда в Оренбургской области в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государство предусмотрело льготы ветеранам труда, которые в 2020 году остались неизменными. В разных регионах состав и размер льгот может существенно отличаться, так как соцобеспечение ветераном труда государство относит к полномочиям субъекта РФ. Получить льготы можно в установленном порядке, а пересмотру и отмене они не подлежат, кроме случаев, предусмотренных законом.
Льготы «Ветеранам труда» в Москве
В столице льготы ветеранам труда будут предоставляться в 2023 году по таким направлениям:
- Ежемесячная городская денежная выплата, размер которой в 2022 немного не дотягивал до 1100 рублей, ежегодно индексируемая на коэффициент инфляции. Он определяется в феврале наступившего нового года. Информацию о ее величине, предполагаемых изменениях можно посмотреть на сайте Правительства Москвы.
- Бесплатный проезд в городском общественном транспорте (отдельно отмечается, что маршрутки такси в этом перечень не входят).
- Скидка на оплату жилья в 50% предоставляется только ветерану и его супруге или супругу. Она распространяется только на оплату метража, положенного по социальному стандарту. Вся остальная стоимость коммуналки за квартиру или дом оплачивается по полной стоимости.
- Скидка на пригородные электрички.
- Бесплатные путевки в санатории и профилактории.
Согласно закону, льготы и скидки можно монетизировать. Для этого нужно обратиться с паспортом и удостоверением ветерана труда в УСЗН или МФЦ.
Получить компенсацию за льготы можно в тех случаях, когда человек не может ими пользоваться. Допустим, он практически не выходит из дома из-за болезни. Зачем ему бесплатный проезд? Лучше оформить дополнительные выплаты. В Москве они составляют 400 рублей ежемесячно. Это если речь идет о городском транспорте. За поездки в пригородных поездах возвращается еще 199 рублей.
Дмитрий Сергеев, ветеран труда
Артур Кубов, разобрался с законами о ветеранах
Обычно при словах «ветеран труда» люди представляют себе убеленного сединами человека, заработавшего это звание еще во времена СССР тяжелым трудом. На самом деле это не так.
В СССР такого звания не существовало. Вместо него была медаль «Ветеран труда» — ее давали в качестве поощрения за долгие годы работы. На выплаты или льготы наличие такой медали никак не влияло.
Само звание «Ветеран труда», льготы и доплаты для ветеранов появились только в 1995 году. Медалью награждать перестали, вместо нее выдают удостоверение — а вместе с ним льготы и доплаты.
- Статус «Ветеран труда»
- Разновидности звания
- Федеральные льготы
- Региональные льготы
- Примеры льгот ветеранам труда в некоторых регионах
- Денежная компенсация вместо льгот
- Условия получения
- Варианты требований по стажу
- Необходимые документы
- Процедура получения звания
- Особенности получения звания для отдельных категорий граждан
- Почему могут отказать
- Что делать, если удостоверение «Ветеран труда» утеряно
Званием ветерана труда человека поощряют за многолетнюю работу и трудовые заслуги. Государство не присваивает его автоматически. О своем праве на получение такого звания гражданин должен заявить. Даже если человек заработал государственные награды и стаж, без заявления звание не присвоят. Обращаться и предоставлять документы придется в министерство труда по месту регистрации.
Есть ли срок действия у статуса. Статус ветерана труда выдается один раз, подтверждать его каким-либо образом не нужно. Удостоверение бессрочное и действует на всей территории России.
Процедура лишения человека такого звания в законе не предусмотрена. Сделать это можно только в судебном порядке. Например, если органы власти решат, что оно выдано ошибочно или по подложным документам.
Льготы ветеранам труда в Оренбургской области
Трудовой стаж в 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин необходим в следующих регионах:
- в Курской области. Согласно Закону Курской области от девятого июня 2007 года №42-ЗКО, претенденту на звание важно также подтвердить, что более 20 лет он проработал именно в этом регионе;
- в Краснодарской крае (Положение, утвержденное Постановлением главы администрации Краснодарского края от 30 сентября 2013 года №1066);
- в Орловской области. Согласно закону Орловской области от третьего декабря 2007 года №720-ОЗ, мужчины должны отработать на территории области не менее 22,5 лет, а женщины – не менее 20 лет;
- в республике Марий Эл мужчинам нужно отработать в регионе не менее 25 лет, а женщинам – не менее 20 лет, сказано в законе республики от четвертого октября 2006 года №50-З;
- в Рязанской области не менее половины необходимого стажа нужно отработать в организациях области, отмечается в законе области от третьего ноября 2009 года № 139-ОЗ;
- в Смоленской области нужно отработать в организациях региона не менее 15 лет, говорится в Законе области от 29 марта 2010 года №10-З.
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- право на предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1096 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование. Часть льгот (бесплатный проезд) можно заменить денежной выплатой;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 979 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 902 рубля (минус 47 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 166 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1146 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что часто бывает – с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.
Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или насто��ько незначительны, что их можно не оформлять.
От категории ветерана труда (региональный или федеральный) это не зависит. Но получать все это в одном регионе, будучи ветераном труда другого региона, нельзя.
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 166 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
В 2021 году сумма надбавки составляет:
- Москва и область – 500 рублей;
- Ленинградская область – 788 рублей;
- Краснодарский край – 550 рублей;
- Ростовская область – 328 рублей.
Сумма варьируется в большую или меньшую сторону в зависимости от региона страны.
Льготы и выплаты ветеранам труда в 2022 году
Условия получения статуса ветерана труда описаны в соответствующем законе «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995 года. Согласно ему, рассчитывать на предсотавления звания могут граждане, подпадающие под один из пунктов:
Это общая сумма отработанных лет, которые необходимы для получения удостоверения ветерана труда. Размер стажа может варьироваться в зависимости от условий рабочего места. При наличии у гражданина страны государственных наград разного вида, он должен составлять 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Ведомственные награды позволяют получить льготы по аналогичным цифрам, но для определенных отраслей деятельности стаж может составлять всего 15 лет. Начало трудовой деятельности во времена ВОВ – для мужчин не менее 40 лет, для женщин 35 лет.
Эти цифры должны быть подтверждены официальными документами.
- Статус «Ветеран труда»
- Разновидности звания
- Федеральные льготы
- Региональные льготы
- Примеры льгот ветеранам труда в некоторых регионах
- Денежная компенсация вместо льгот
- Условия получения
- Варианты требований по стажу
- Необходимые документы
- Процедура получения звания
- Особенности получения звания для отдельных категорий граждан
- Почему могут отказать
- Что делать, если удостоверение «Ветеран труда» утеряно
Кандидат на получение компенсаций может узнать о полагающихся ему преимуществах, обратившись в органы социальной защиты по месту регистрации в Оренбурге. Чтобы оформить льготы, заявление может подаваться в следующих инстанциях:
- МФЦ в Оренбурге;
- Пенсионном фонде Российской Федерации;
- территориальном отделении социальной защиты.
Подавать документы следует в подразделения перечисленных государственных организаций, закрепленных за районами или населенными пунктами, где проживает ветеран.
Ветерану труда утверждено предоставление следующих федеральных льгот, запланированных в бюджете страны:
- бесплатный проезд на общественном транспорте (если не считать такси и маршруток);
- десятипроцентная оплата проезда в пригородных поездах и автобусах, во время дачного сезона, который начинается в апреле и продолжается до октября. В течение остального года размер скидки составляет пятьдесят процентов;
- оплата услуг коммунальщиков в размере пятидесяти процентов, если общая сумма расходов по указанной статье превышает двадцать два процента от всех доходов ветерана;
- бесплатное посещение стоматолога в государственных медицинских учреждениях в Оренбурге для лечения зубов, изготовления и установки протезов.
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1056 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 947 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 870 рублей (минус 45 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 160 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1103 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что неудивительно с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.
Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.
От категории ветерана труда (региональный или федеральный) это не зависит. Но получать все это в одном регионе, будучи ветераном труда другого региона, нельзя.
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 160 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.
В целом же после поправок к законам от 2016 года присвоение статуса ветерана труда стало более понятной и прозрачной процедурой. Увы, но многие из-за этого теперь не попадают под этот статус.
В большинстве регионов повышаются размеры денежных выплат ветеранам труда. В среднем процент индексации составил от 3,5% до 4%.
Например, с 2022 года федеральным ветеранам труда в Москве будут доплачивать 1 096 рублей в месяц (на 40 рублей больше по сравнению с 2020 годом).
В Санкт-Петербурге — по 979 рублей. В Свердловской области — по 932 рубля. В Нижегородской области выплата ветеранам труда составит 627 рублей.
В Челябинской области одна из самых высоких доплат ветеранам труда, в 2022 году она повышается еще на 4% и станет 1 450 рублей.
В Московской области пока ничего не упоминается о повышении доплат ветеранам труда, пока их размер останется на уровне 164 рублей.
Такой вид поддержки устанавливается региональным правительством и регулируется законодательными актами субъекта Федерации. Пенсионеру возмещаются расходы на услуги ЖКХ, телефонную связь и другие.
Что касается оплаты капремонта, то пока не все регионы готовы предоставить такие привилегии ветеранам труда.
Так, жителям Москвы и МО компенсируется половина расходов по оплате коммунальных услуг, льготникам Санкт-Петербурга этот вид поддержки доступен только по достижении 70 лет, на общих основаниях.
Величина выплат определяется категорией пенсионера, а также местом его жительства. Лица, имеющие федеральные знаки отличия, могут рассчитывать на доплату к пенсии в размере 712 руб.
Сумма надбавки для ветеранов, чьи заслуги отмечены на региональном уровне, устанавливается местными властями. Повышенная надбавка полагается гражданам, получившим звание Героя за заслуги в труде.
Помимо основных федеральных привилегий во многих областях страны есть дополнительные региональные льготы ветеранам труда. Например, предоставление бесплатного санаторно-курортного отдыха, льгота на транспортный налог и другие. Какие льготы предусмотрены для ветеранов труда в вашем регионе, можно уточнить на сайте правительства той области, в которой вы проживаете или в ближайшем отделении соцзащиты.
Ветераны труда – это люди, упорно трудившиеся на благо развития своей страны, делавшие отчисления в казну государства в виде налогов и страховых выплат. Но при выходе на пенсию такие граждане имеют довольно скромные суммы, из-за чего поддерживать достойный уровень жизни им становится крайне сложно.
Поэтому часть обязательств берут на себя власти, предоставляя ряд социальных услуг бесплатно или со скидкой. Речь идет о следующих из них:
- Проезд в городском транспорте. Со скидкой, чаще всего – полностью бесплатно, виды транспорта могут отличаться. Например, в Москве и Московской области передвигаться без денег можно даже в пригородном ж/д транспорте.
- Коммунальные услуги. Регионы компенсируют 50% от их стоимости. Но при расчетах применяются нормативы на 1 человека. Более того, власти учитывают количество проживающих в квартире. Если там прописано несколько человек, то льгота пропорционально предоставляется только ветерану труда. То есть, если у квартиры 3 собственника, то скидка составит 50% от 1/3, то есть, 1/6.
- Протезирование. ��озволяет бесплатно установить зубные протезы, правда, за сам материал придется заплатить, льгота касается непосредственно самой услуги. В большинстве регионов получить скидку можно только в государственных клиниках. Некоторые субъекты РФ договариваются и с частными клиниками о предоставлении таких преференций.
- Санаторно-курортное лечение. Этот формат поддержки широко применяется не только в отношении ветеранов труда, но и предназначается инвалидам, пенсионерам. Обязательное условие – наличие медицинских показаний для прохождения лечения. В дополнение человек получает право компенсировать не только 100% от стоимости путевки, но и оплату проезда к месту лечения.
Все граждане страны несут обязательства перед государством выплачивать различные налоги. Для ветеранов труда предусмотрены преференции, благодаря которым часть сборов они не уплачивают. Касается это:
- имущественного налога;
- транспортного и земельного налога – размер «скидки» зависит от региона, как и характер льготы (где-то она может распространятся на ограниченное количество единиц транспорта, земли, где-то на площадь участка);
- налогового вычета (ветераны могут получить его не за 2, а за 3 предыдущих года).
В совокупности это позволяет существенно снизить налоговое бремя. Однако работающие ветераны труда уплачивают НДФЛ наравне с остальными гражданами.
Если человек после получения статуса ветерана труда продолжает работать, то он имеет право на некоторые трудовые льготы. Они заключаются в следующем:
- выбор времени ухода в отпуск;
- дополнительный неоплачиваемый отпуск (срок зависит от статуса – для пенсионеров он составляет 14 дней, для участников ВОВ – 35 дней).
Сами работодатели могут делать таким гражданам доплаты и премии, в том числе вносить сведения о выплатах в трудовой договор.
Пенсионного обеспечения для ветеранов труда не предусмотрено. Что это значит? Что выплата пенсии происходит в индивидуальном порядке, исходя из стажа и иных особенностей. При этом законом предусматривается получение иных финансовых преференций:
- Ежемесячная доплата к пенсии. Чаще всего носит чисто символический характер, так как не превышает 1 – 2 тысяч рублей. Конечное значение определяется на региональном уровне.
- ЕДВ. Речь идет о материальной компенсации при отказе от набора социальных услуг. Подобная практика стала применяться после введения закона о монетизации льгот. Граждане смогли отказываться от предлагаемых социальных услуг в пользу финансовых выплат. Правда, получить денежный эквивалент можно далеко не по каждой услуге. Обычно распространяется это на проезд, путевки в санаторий и проезд до него. Некоторые регионы практикуют выплаты и в случае отказа от бесплатных медикаментов. ЕДВ также назначается региональными властями.
Конечный набор доплат уточнять необходимо в органах социальной защиты или на официальном сайте местных властей. Там публикуются законодательные акты с точными суммами, порядок оформления и другая полезная информация.
Непосредственно в соцзащите можно оформить и социальные льготы, предоставив необходимый пакет документов, который обычно включает паспорт, удостоверение ветерана труда, сведения о месте проживания и доходах.
Основным актом, устанавливающим привилегии для ВТ является Федеральный закон от 12.01.95 №5-ФЗ.
В ст. 22 Сказано, что привилегии для граждан, имеющих статус «Ветеран труда» предоставляются в порядке и на условиях, определенных региональным законодательством.
Суммы также будут зависеть от возможностей субъекта РФ. В зависимости от места проживания отчисления могут различаться на 200 и более рублей.
Под ЕДВ понимается сумма, выплачиваемая пенсионеру ежемесячно в виде надбавки к пенсионному обеспечению.
Часть средств может предоставляться в виде НСУ (набора услуг). Выгодоприобретатель вправе отказаться от последней и получить денежный эквивалент.
Помимо величины отчислений, региональные власти регулируют порядок предоставления преференции.
Последний отражен в административных регламентах, утверждаемых органом исполнительной власти.
Вместе с тем любые НПА не могут противоречить нормам, обозначенным в федеральном законодательстве, в частности, в ФЗ №5 («О ветеранах»).
В ряде случаев ветеран труда может быть наделен еще одним или несколькими льготными статусами, например, участник ВОВ.
В подобной ситуации преференции не суммируются, а выбирается большая из выплат (п.3 ст. 23.1 ФЗ №5).
Согласно последней индексации, утвержденной ПП РФ от 29.01.20 №61, размер ЕДВ для лиц с особым статусом по федеральному законодательству значительно превышает региональные выплаты ВТ.
Ветеран труда может получить отказ в предоставлении жилого помещения в случае, если он не подпадает под определенные критерии. Следует обратить внимание на метраж (число квадратных метров на одного человека), на степень аварийности жилья (ветхое, аварийное), сопутствующие болезни, которые препятствуют совместному проживанию членов семьи и иные нюансы, закрепленные законодательно.
Отрицательное постановление может быть в ситуации, если Ветеран труда намеренно ухудшал условия проживания (ст.53-54 ЖК РФ). В данные нарушения входят случаи, когда заявитель продал собственную квартиру либо долю в ней. В постановке на учет по предоставлению жилья могут отказать, если окажется, что гражданина выселили по решению судебного органа за неуплату коммунальных услуг и по иным основаниям, которые указаны в законодательстве.
- Свекор является Ветераном труда, с общим трудовым стажем на стройке 45 лет, имеет ордена, многодетная семья, проживает в аварийных условиях, не разу не получал жилье. Может ли он получить квартиру, и куда обратиться?
Чтобы получить квартиру, нужно в установленном порядке законодательством быть признанным нуждающимся в жилом помещении. Для этого требуется обратиться в администрацию вашего муниципалитета с соответствующим заявлением для постановки на учет.
- Арина Александровна — блокадница и Ветеран труда. Она проживает в двухкомнатной квартире в Санкт-Петербурге по договору соцнайма, в которой помимо нее зарегистрировано еще три человека: сын и двое внуков. Квартира с размером 37,5 м², на каждого члена семьи приходится по 9,3 м². Положено ли ей новое жилье?
Это больше учетной нормы в Санкт-Петербурге, поэтому новое жилье ей не положено. Чтобы получить новую жилплощадь, Арине Александровне необходимо сделать так, чтобы на каждого проживающего в квартире приходилось менее 9 м². Для получения такого метража, можно:
- провести ремонт и подровнять стены в старой квартире, при этом общая площадь последней немного уменьшится. Затем нужно пригласить работника из БТИ, и он заново определит размеры жилого помещения;
- прописать в квартире другого родственника, но иногда возникают проблемы: если метража не хватает, а у члена семьи есть иная жилая площадь, то могут отказать в прописке.
Вопрос предоставления жилплощади Ветеранам труда весьма неоднозначный, вы можете как стать обладателем новой квартиры, или упустить эту возможность из-за незнания действующего законодательства и при наличии дополнительных привилегий у вас. В такой ситуации понадобится помощь опытного специалиста, который в деталях объяснит все ключевые моменты, а также предупредит о «подводных камнях» на консультации.
Существует определённая процедура постановки на учёт, которую предстоит пройти ветерану труда, чтобы получить жильё. Рассмотрим её пошагово, обратив внимание на различные нюансы.
- Сбор документов. Перечень необходимых бумаг нужно уточнить в администрации города, где проживает ветеран труда. В разных регионах требования могут отличаться. Также нужно будет сделать копии некоторых документов. Лучше заранее решить этот вопрос, чтобы в будущем не получить отказ из-за отсутствия необходимых бумаг.
- Подать документы в местные органы власти. Отметим, что обязательно потребуют подтверждение статуса ветерана труда, данные о недвижимости.
- На данном этапе специалисты приступают к проверке документов. Также они изучат условия проживания заявителя. После этого будет принято решение о том, нуждается ли человек в данной процедуре. В результате заявителя либо поставят на учёт по предоставлению жилья, либо ему откажут.
Если человек получит положительный ответ, ему лишь остается ждать своей очереди. Для этого нужно будет следить за специальными списками. Однако нужно быть готовым, что на это уйдёт много времени. Дело в том, что очередь общая для всех нуждающихся, в том числе инвалидов, многодетных родителей, молодых семей.
Заявителю могут и отказать в постановке на учёт. Это происходит в ситуациях, когда он не попадает по критерии нуждающихся. Для этого обращают внимание на количество кв. м. на человека, состояние жилья, состояние здоровья заявителя.
Однако отказ не всегда означает, что ветерана труда не поставят на учёт. Можно добиться положительного ответа от органов власти. Нужно будет внимательно изучить причину, по которой человек получил отказ. А её обязаны указать в ответе в письменной форме. Если заявитель не согласен с этой причиной, он может обратиться в суд с иском и отстоять свои права.
Есть множество программ господдержки, в рамках которых нуждающимся гражданам выделяют жильё. Их условия меняются, также они отличаются в разных регионах.
Существует несколько вариантов получения жилья от государства. Они могут помочь и ветеранам труда. Стоит выделить следующие:
- получение субсидии, которая поможет построить или купить жильё в рамках господдержки (чаще всего этой суммы недостаточно, человеку придётся потратить и свои сбережения для решения жилищного вопроса);
- аренда квартиры у государства, в результате человеку нужно будет лишь оплачивать ЖКУ (за съём жилья платить не нужно);
- аренда квартиры по договору соцнайма (после её можно будет приватизировать, либо сдать или продать);
- получение жилплощади по программе расселения аварийного жилья (есть минус – могут предоставить жильё в коммуналке, что для некоторых не очень удобно);
- получение жилья по программе расселения коммунальных квартир;
- компенсация по программе расселения коммуналок (в результате можно будет куп��ть подходящее жильё, добавив свои сбережения).
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Оренбурга и Оренбургской области установлены несколькими региональными законами, в частности:
- Законом Оренбургской области от 2 ноября 2004 г. N 1523/254-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда и лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны», в дальнейшем по тексту — Закон N 1523/254-III-ОЗ;
- Законом Оренбургской области от 2 ноября 2004 г. N 1524/255-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий», в дальнейшем по тексту — Закон N 1524/255-III-ОЗ;
- Законом Оренбургской области от 12 января 2005 г. N 1756/284-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей», в дальнейшем по тексту — Закон N 1756/284-III-ОЗ;
- Законом Оренбургской области от 12 января 2005 г. N 1772/301-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников областных государственных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности на территории Оренбургской области», в дальнейшем по тексту — Закон N 1772/301-III-ОЗ
и некоторыми другими.
Вышеприведенными законами установлены меры социальной поддержки и льготы для:
- ветеранов труда (статья 2 Закона N 1523/254-III-ОЗ);
- тружеников тыла (статья 3 Закона N 1523/254-III-ОЗ);
- реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (Закон N 1524/255-III-ОЗ);
- многодетных семей (Закон N 1756/284-III-ОЗ);
- отдельных категорий квалифицированных работников областных государственных учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания, ветеринарной службы Оренбургской области, работающих и проживающих в сельской местности, среди которых (Закон N 1772/301-III-ОЗ):
- врачи, провизоры, средний медицинский и фармацевтический персонал;
- социальные работники с высшим и средним профессиональным (профильным) образованием;
- ветеринарные врачи, ветеринарные фельдшеры (ветеринарные техники).
Законом Оренбургской области от 31.10.2014 N 2575/733-V-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Оренбургской области» установлены меры социальной поддержки и льготы «детям войны», к категории которых относятся российские граждане, которым на 2 сентября 1945 года не исполнилось 18 лет. «Дети войны» имеют право на следующие меры социальной поддержки:
- ежемесячная денежная выплата;
- оплата в размере 50 % стоимости лекарственных препаратов для медицинского применения, приобретаемых по рецептам врачей в порядке, определяемом Правительством Оренбургской области;
- право на внеочередной прием в организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Оренбургской области, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Оренбургской области, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому.
Меры социальной поддержки и льготы предоставляются указанным категориям граждан, проживающих в Оренбургской области.
Видео: льготы ветеранам труда в 2022 году
Принимал непосредственное участие в трансформации агрегатора в пишущую редакцию, производящую собственный контент 24 часа в сутки 7 дней в неделю. Участвовал в запуске тематических вертикалей на Рамблере.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
Существует ли программа по созданию дополнительных рабочих мест, чтобы сократить количество безработных? Как она выполняется?
Принимала участие в литературных конкурсах, делала заметки для сайтов по туризму. А в 2011 году решила попробовать свои силы в журналистике и начала сотрудничать с изданием, занимающимся проблемами Кавказа.
Человек, получивший почетное звание, может использовать одновременно федеральный и региональный варианты.
Основания для присвоения таких званий могут отличаться от тех, что прописаны в федеральных законах. Как правило, такое звание присваивается лицам, имеющим награды субъекта федерации или с трудовым стажем на территории этого субъекта.
Все бумаги нужно хранить в укромном месте. Однако от случая, когда удостоверение «Ветеран труда» может быть потеряно или даже похищено никто не застрахован. Если все же неприятность случилась, то обращайтесь в орган Соцзащиты. Для этого потребуется взять паспорт гражданина Российской федерации, также сделайте его копию, две фотографии (размером 3х4 сантимтра) и напишите заявление.
Как оформить удостоверение «Ветеран труда» в Оренбурге в 2022 году
- Статус «Ветеран труда»
- Разновидности звания
- Федеральные льготы
- Региональные льготы
- Примеры льгот ветеранам труда в некоторых регионах
- Денежная компенсация вместо льгот
- Условия получения
- Варианты требований по стажу
- Необходимые документы
- Процедура получения звания
- Особенности получения звания для отдельных категорий граждан
- Почему могут отказать
- Что делать, если удостоверение «Ветеран труда» утеряно
Разработка и принятие нормативных актов,
направленных на социальную защиту граждан
Федеральные законы:
от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»;
от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»;
от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»;
от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»;
от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
от 27.06.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;
от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;
от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;
от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Законы Оренбургской области:
Трудовой стаж в 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин необходим в следующих регионах:
- в Курской области. Согласно Закону Курской области от девятого июня 2007 года №42-ЗКО, претенденту на звание важно также подтвердить, что более 20 лет он проработал именно в этом регионе;
- в Краснодарской крае (Положение, утвержденное Постановлением главы администрации Краснодарского края от 30 сентября 2013 года №1066);
- в Орловской области. Согласно закону Орловской области от третьего декабря 2007 года №720-ОЗ, мужчины должны отработать на территории области не менее 22,5 лет, а женщины – не менее 20 лет;
- в республике Марий Эл мужчинам нужно отработать в регионе не менее 25 лет, а женщинам – не менее 20 лет, сказано в законе республики от четвертого октября 2006 года №50-З;
- в Рязанской области не менее половины необходимого стажа нужно отработать в организациях области, отмечается в законе области от третьего ноября 2009 года № 139-ОЗ;
- в Смоленской области нужно отработать в организациях региона не менее 15 лет, говорится в Законе области от 29 марта 2010 года №10-З.
В СССР не было предусмотрено звание «Ветеран труда». Труженики с 1974 года получали медаль «Ветеран труда», как знак всенародного признания заслуг. Ее вручали за многолетний и добросовестный труд, но права на какие-либо льготы и материальные выплаты медаль не предоставляла.
В современной России есть официальное звание «Ветеран труда», предусмотренное Федеральным законом № 5-ФЗ «О ветеранах». И хотя оно имеет федеральное значение, условия для его получения, а также льготы, которые оно предоставляет, устанавливают власти субъектов РФ региональными законами и НПА. И если в некоторых случаях человеку требуется иметь награды и знаки отличия, то в некоторых — достаточно длительного трудового стажа. Такие условия получения звания предусмотрены во многих российских регионах.
Для начала давайте посмотрим, как и когда в нашей стране появилось звание «Ветеран труда». В советское время его и вовсе не было, но это не значит, что работники труда никаких наград не получали. Естественно, трудовые подвиги особо отмечались, в том числе и материально.
Какие льготы положены ветерану труда по оренбургской области
- Трудовой стаж. Для данной области определяются свои показатели, а именно тридцать восемь лет работы для женщин, сорок три года для мужчин. При этом важным моментом считается, осуществлял ли человек трудовую деятельность именно на областной территории, причем не менее девятнадцати и двадцати шести с половиной лет для женщин и мужчин соответственно.
- Уход за ребенком инвалидом или пятью и более детьми. Статус присваивается только одному родителю, но также при условии наличия достаточного стажа. Для матерей необходимый период работы определяется сроком в двадцать лет, для отцов – в двадцать пять.
- Наличие наград. Они должны быть присвоены государством и носить ведомственный характер, то есть устанавливаться Правительством России.
- Пенсионный возраст. С учетом рода деятельности человек должен достичь момента выхода на пенсию и иметь право на получение страховых выплат по этому поводу.
- Участие в народной дружине и охране общественного порядка. Срок такой деятельности должен быть не менее пяти лет. Однако здесь также необходим трудовой стаж: двадцать и двадцать пять лет женщинам и мужчинам соответственно.
Первый вопрос, который стоит решить ветерану: Куда обращаться? Все будет зависеть от того, какая льгота должна быть получена. Если речь идет о социальных выплатах и послаблениях, то заявление направляется в органы социальной защиты населения.
Когда необходимо получить освобождение по налогам полностью или частично, то обращение осуществляется в налоговую инспекцию. Определять структуру для обращения следует согласно адресу регистрации ветерана, претендующего на помощь.
Льготы, выплаты ветеранам труда в 2022 году в Оренбургской области
- Компенсацию расходов, осуществляемых при оплате коммунальных услуг. Она представляет собой скидку в пятьдесят процентов от общей суммы платежей.
- Бесплатное пользование общественным транспортом. Льгота распространяется на все виды государственных средств передвижения без учета того, где ветеран проживает.
- Дополнительный отпуск. Если ветеран, вышедший на пенсию, продолжает работать, то он получает право на дополнительное время отдыха.
- Бесплатное протезирование зубов. Главное условие – наличие права на получение страховой пенсии по старости. Допускается как получение новых протезов, так и ремонт, и замены старых.
- Сохранение возможности обращаться в медицинские учреждения, к которым лицо было прикреплено согласно месту работы. Более того, данный вид услуг должен оказываться ему бесплатно.
- Помощь в приобретении лекарств. В случае наличия тяжелого заболевания у ветерана и документа, подтверждающего данный факт, область дает скидку на покупку лекарственных средств.
Какие предусмотрены льготы для ветеранов труда в Оренбургской области
Изначально при оформлении ветеранского статуса в Соцзащиту предоставляется заявление, паспорт, пенсионное удостоверение, трудовая книжка и документы на награды. На рассмотрение материалов отводится 30 календарных дней, после чего претенденту направляется письменное решение об удовлетворении заявления или об отказе.
- Награждение ведомственными наградами по состоянию на 30.06.2022 при условии, что стаж составляет 20 или 25 лет (женщины или мужчины) и было оформлено пенсионное удостоверение.
- Присвоение медалей, почетных званий или наград за работу в определенной отрасли не менее 15 лет, если есть стаж для назначения пособия по старости.
- Женщины, отработавшие минимум 38 лет, и мужчины – 43 лет, из которых 19 и 21,6 лет соответственно приходятся на работу в Оренбурге или области.
- Родители, воспитавшие ребенка-инвалида или более 5 детей, если страхового стажа достаточно для оформления пенсии. Удостоверение дается одному из супругов.
- Лицам, получившим награды Оренбургской области и достигшим возраста пенсионного обеспечения.
- Гражданам, участвовавшим в охране общественного порядка не менее 5 лет в составе народной дружины – при выходе на пенсию.
Льготы ветеранам труда в 2022 году оренбургской области
Сюда же можно приложить документы, которые говорят об имеющихся у лица грамотах, благодарностях Правительства, наградах и т. д. Это примерный список необходимых документов, его можно уточнить в соответствующих региональных органах, там же можно узнать размер и форму льгот ветеранам труда в 2022 году.
После подачи такого заявления, вам должны дать ответ о рассмотрении вашего дела.
- В собес предоставляется пакет всех собранных документов.
- Сроком в 3 дня специальная комиссия рассматривает заявления и справки.
- За период в 30 дней комиссия принимает необходимое решение.
- Для оповещения гражданского лица потребуется ещё 5 дней.
Открытый источник
В подобных случаях в удостоверении указывается, например, Ветеран труда Ульяновской области. Оно действует только в пределах указанного региона, поскольку пенсионер наработал повышенный стаж, установленный именно для этого конкретного региона. Такой ветеран труда будет иметь льготы только на территории данного региона.
Дополнительно, возможно присвоение звания на отдельно взятом предприятии, на котором трудился пенсионер. Обычно, бывший работодатель дарит подарки на праздники таким пенсионерам, а также предоставляет им возможность отдыха в профилактории предприятия наравне с действующими сотрудниками. В таком случае можно говорить о присвоении пенсионеру корпоративного звания, которое не может означать, что пенсионер автоматически станет ветераном труда федерального или регионального масштаба, а только в случае наличия соответствующих оснований.
Пенсионер может иметь, как одно звание, так и все три сразу. Удостоверение пожизненное, его не требуется ежегодно обновлять. С 2016 года существует целый перечень наград, которые дают право на присвоение статуса ветерана труда на федеральном уровне. На региональном уровне могут быть какие-то свои требования, в том числе и мягче, чем на федеральном уровне.
Если говорить о льготах, то в каждом конкретном субъекте Федерации льготы для федерального и регионального ветерана труда будут одинаковыми. Какие все же льготы будут положены ветеранам труда в 2022 году
На федеральном уровне, в соответствии с ФЗ “О ветеранах”:
- непосредственно выплата пенсионного обеспечения;
- ежемесячные денежные надбавки;
- жилье по договору социального найма;
- субсидирование коммунальных платежей;
- бесплатное протезирование.
На региональном уровне ветерану положены льготы, установленные законодательными актами конкретного субъекта, как правило, в этот перечень входит:
- санаторно-курортное оздоровление;
- льгота на проезд в общественном транспорте;
- обеспечение бесплатными медикаментами.
Необходимо понимать, что одинаковые льготы не могут быть суммированы, например. гражданину положена субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг, как ветерану и как пенсионеру, то он может выбрать какую-то одну из них.
Кроме того, практически все льготы можно получать в виде денежной компенсации, например, не медикаментами, а в виде денежного эквивалента.
Таким образом, как можно заметить, по сравнению с текущим годом каких-либо глобальных изменений не планируется. Инициативы о полном возврате льгот на федеральном уровне, возврат доплат к пенсии не получили поддержку в Правительстве. Впрочем, в отдельных регионах, в которых предусмотрены выплаты для ветеранов труда, предполагается. что выплаты будут проиндексированы и, как следствие, немного повышены.
50% скидка распространяется только на ветерана и его супругу (супруга), остальные родственники, даже проживающие в той же квартире, должны оплачивать полную стоимость коммуналки. Имеет значение и метраж жилого помещения – на каждого человека по социальным нормам полагается 32 кв. м. На них и распространяется уменьшение оплаты на 50%.
Имеет значение также количество жилой собственности, которая имеется в наличии – применяются ставки, расценки и тарифы, установленные для жилья определенного типа. Текущее обслуживание рассчитывается по отдельной методике, которая отличается от оплаты жилья по квадратным метрам.
Получить такие послабления по оплате можно только на жилье, которое находится в собственности льготника, причем если он проживает именно в этом доме или квартире. В некоторых источниках упоминается невозможность получения скидки, если квартира приватизирована. Говорится также, что при оформлении льготы у ветерана труда не должно быть задолженностей по уплате коммуналки.
Существенное послабление получается только при соблюдении всех критериев, но при этом нужно обращаться в Центр социальной защиты населения, что для некоторых одиноких пожилых граждан составляет определенные затруднения.
Льготы ветеранам труда в 2022 году в Москве по уплате налогов (земельного, имущественного, транспортного) не предусмотрены и не нашли отражения в столичных законах. Об этом неоднократно упоминалось в выступлениях депутатов. Говорилось о том, что в других регионах есть преференции хотя бы по транспорту, но никаких позитивных изменений в московских законах так и не произошло.
В Москве требования к претенденту на звание ветерана труда не отличаются от федеральных:
- Многолетнего усердного труда недостаточно, нужны ордена, медали, знаки отличия от президента или профильного министерства.
- Нет преференций по налогообложению, даже по транспортному налогу.
- Есть возможность бесплатно ездить в городском транспорте и ставить зубные протезы по стоимости материалов изготовления.
- Предоставляется скидка в 50% на ЖКУ, но в ее расчете есть свои нюансы.
Какие льготы положены ветерану труда
Ветерану труда утверждено предоставление следующих федеральных льгот, запланированных в бюджете страны:
- бесплатный проезд на общественном транспорте (если не считать такси и маршруток);
- десятипроцентная оплата проезда в пригородных поездах и автобусах, во время дачного сезона, который начинается в апреле и продолжается до октября. В течение остального года размер скидки составляет пятьдесят процентов;
- оплата услуг коммунальщиков в размере пятидесяти процентов, если общая сумма расходов по указанной статье превышает двадцать два процента от всех доходов ветерана;
- бесплатное посещение стоматолога в государственных медицинских учреждениях в Оренбурге для лечения зубов, изготовления и установки протезов.
После предоставления необходимой документации, льготные преимущества оформляются в течение от 10 до 30 дней.
Получение льготных преференций не занимает много времени, поэтому необходимо пользоваться государственной помощью, которая призвана облегчить жизнь льготника, учитывая состояние здоровья и размер пенсий ветеранов труда.