Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России предложили упростить сделки с жильем несовершеннолетних». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вопросами опеки и попечительства в каждом регионе заведуют региональные органы социальной защиты населения . Например, в Ярославской области это Департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии и территориальные отделы департамента, а в Москве районные отделы социальной защиты населения.
B кaкиx cлyчaяx вoзмoжнo oтcтyплeниe oт нopм пpaвa
3aкoнoдaтeльcтвo пpeдycмoтpeлo вoзмoжнocть oпeки пpинимaть peшeниe индивидyaльнo в кaждoм cлyчae. Нeкoтopыe тpeбoвaния зaкoнa мoжнo нe выпoлнять пpи oпpeдeлeнныx ycлoвияx. B иx чиcлe:
- Пoкyпкa нeдocтpoeннoгo жилья. Oфopмлeниe пpaвa coбcтвeннocти peбeнкa нa нeдвижимocть или дoлю в нeй oтклaдывaeтcя дo мoмeнтa ввoдa жилья в экcплyaтaцию. Нo вce вpeмя cтpoитeльcтвa peбeнoк дoлжeн быть гдe-тo пpoпиcaн, тo ecть имeть фaктичecкoe мecтo пpoживaния.
- Tяжeлaя бoлeзнь peбeнкa. Ecли peбeнкy нyжнo дopoгocтoящee лeчeниe, мoжнo пoлyчить paзpeшeниe oпeки нa пpoдaжy квapтиpы c нecoвepшeннoлeтним, дaжe ecли пpиoбpeтaeмoe жильe xyжe пpoдaннoгo. C ycлoвиeм, ecли paзницa в cтoимocти нeдвижимocти пoйдeт нa лeчeниe.
- Cocтoяниe peбeнкa, пpи кoтopoм нeльзя жить в квapтиpe. Пpи aллepгичecкиx peaкцияx, xpoничecкиx зaбoлeвaнияx и вpoждeнныx пaтoлoгияx мoжнo пpиoбpecти жильe xyжe пpoдaннoгo, ecли peбeнoк нe мoжeт пpoживaть в нынeшнeм. Нaпpимep, пoмeнять квapтиpy pядoм c пpoмышлeнным пpeдпpиятиeм нa чacтный дoм мeньшeй плoщaди в дepeвнe.
- Пoтpeбнocть peбeнкa в cпeциaлизиpoвaннoм yчpeждeнии. Ecли нecoвepшeннoлeтнeмy гpaждaнинy нyжны шкoлa-интepнaт, кoppeкциoннaя шкoлa, лицeй зaкpытoгo типa или дpyгoe cпeциaлизиpoвaннoe yчpeждeниe, кoтopoгo нeт в гopoдe, дoпycкaeтcя пepeeзд в дpyгoй гopoд. Boзмoжнo нeзнaчитeльнoe yxyдшeниe жилищныx ycлoвий. Нo выдeлeниe дoли нecoвepшeннoлeтнeмy пpи пpoдaжe квapтиpы тoжe oбязaтeльнo.
В течение какого срока действует разрешение?
Срок действия такого разрешения не установлен, однако сделка может быть совершена при соблюдении ранее оговоренных условий, например, в разрешении может быть указано, что по итогам сделки несовершеннолетний должен получить в собственность другое жилое помещение.
Отказ опеки: что делать
Отказ органа опеки в согласовании продажи квартиры несовершеннолетнего не является окончательным. Любое решение можно обжаловать по правилам административного судопроизводства. Закон гласит, что произвольный (немотивированный) отказ опеки от выдачи разрешения является недопустимым.
Если родители уверены, что переезд никак не ущемит права ребенка, то обязательно нужно обратиться с административным исковым заявлением к районному суду по своему месту жительства. Далее судья будет устанавливать, насколько правомерно чиновники отказали при рассмотрении дела.
К заявлению следует приложить копию отказа, а также все документы, которые были переданы сотрудникам опеки для выдачи согласия. По времени судебное разбирательство может занять от полугода.
Длительные судебные разбирательства пугают основную массу заявителей по подобным делам. Ведь тогда страдает не только заявитель, но и покупатель его недвижимости. Иногда проще согласиться с опекой и подыскать другой объект покупки.
Какие проблемы могут возникнуть у покупателя
Если при сделке были нарушены законные права несовершеннолетних детей, имевших долю в проданной квартире, то по достижении 18 лет они могут обратиться в суд, даже если с момента сделки прошло несколько лет и недвижимость была перепродана новому владельцу.
Это грозит проблемами новому собственнику — скорее всего, потребуется отстаивать свои права в суде. Чтобы такой ситуации не возникло, нужно перед заключением сделки очень внимательно отнестись к проверке всех нюансов.
«Покупателю следует настаивать, чтобы до подписания договора купли-продажи ребенок был снят с регистрационного учета в покупаемой квартире вместе с родителем, с которым он прописан, и поставлен на регистрационный учет по другому месту жительства. Это позволит избежать сложностей в краткосрочной перспективе», — рекомендует Кирилл Стус.
«Если речь идет про альтернативную сделку и новая квартира приобретается одновременно, то покупателю имеет смысл взять с родителей-продавцов обязательство сняться с регистрационного учета и зарегистрироваться по новому адресу. В этом обязательстве необходимо прописать адрес нового места жительства. Лучше заверить данный документ у нотариуса — продавцу это обойдется в пределах 2–3 тыс. руб.», — говорит Кирилл Стус.
Отвечает юрист сети агентств недвижимости CENTURY 21 Россия Дамир Хакимов:
Орган опеки и попечительства обязан выдать предварительное разрешение на сделку либо отказ в его выдаче в течение 15 дней, причем отказ должен быть мотивированным (п. 3 ст. 21 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»). По общему правилу, недвижимое имущество несовершеннолетних не подлежит отчуждению, кроме некоторых исключений, к числу которых, в частности, относятся перемена места жительства или иные исключительные обстоятельства. И при этом сделка будет совершена в интересах несовершеннолетнего (ст. 20 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).
Для обжалования отказа органа опеки и попечительства Вам нужно будет доказать исключительность обстоятельств, продиктованную интересами ребенка. Судебная практика показывает, что сделать это удается редко.
Отвечает заместитель председателя Вильнюсского коммерческого Арбитражного суда Андрей Андреев:
Отказ органов опеки и попечительства на согласование сделки по продаже квартиры, купленной с участием материнского капитала, можно обжаловать только в суде по месту нахождения органов опеки и попечительства, в течение шести месяцев с даты получения такого отказа в письменном виде.
Судебная практика за 2018 года показывает, что в судебном процессе необходимо обосновать причины продажи жилья, полученного с помощью материнского капитала. Наиболее эффективные и принимаемые судом аргументы:
- семья переезжать в другой регион или город;
- ранее купленная недвижимость не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам (неблагополучный район, шумные соседи, промерзание в холодное время года, неблагоприятная экологическая обстановка и т. д.);
- семья получила возможность расширить жилплощадь за счет средств, полученных от продажи жилья, приобретенного с помощью материнского капитала.
Когда нужно согласие на продажу недвижимости?
Есть несколько ситуаций, при которых прежде чем оформить какую-либо сделку с недвижимостью, необходимо получить согласие третьих лиц:
— Квартира приобретена в браке и является общей супружеской собственностью. Здесь не обойтись без разрешения супруги, являющейся по закону совладельцем жилья.
— Квартира находится в долевой собственности, и вы планируете продать свою часть третьим лицам. В этом случае понадобится согласие всех других собственников на продажу вашей доли.
— Одним из владельцев жилья является несовершеннолетний. Здесь не обойтись без согласия органов опеки и попечительства, которые стоят на страже прав несовершеннолетнего.
— Квартира находится в ипотеке и не выкуплена у банка окончательно. Перед продажей придется получить разрешение банка, являющегося залогодержателем.
А теперь поговорим подробнее о каждой ситуации, когда вам может понадобиться согласие на продажу недвижимости.
Собственник – несовершеннолетний: как получить согласие опеки
Действующее жилищное законодательство защищает права несовершеннолетних и не разрешает осуществлять сделки купли-продажи, размена или дарения доли, принадлежащей ему без предварительного согласия органов опеки и попечительства.
Это правило введено для защиты интересов детей и подростков от злоупотреблений недобросовестных родителей, опекунов или попечителей.
Если вы собрались продавать жилье, в котором есть доля несовершеннолетнего, вначале нужно получит разрешение на проведение сделки. Ответ органов опеки и попечительства, вне зависимости от того, будет это согласие или отказ, согласно части 3 статьи 21 закона «об опеке и попечительстве», должен быть выдан в течение 15 дней с момента поступления вашего заявления.
Согласие супруга обязательно потребуется, если сделка купли-продажи удостоверяется нотариально. Нотариус потребует его на основании п. 3 ст. 35 СК РФ. Исключение: супруги подписали брачный договор, в котором прописаны иные отношения — п. 1 ст. 42 СК РФ.
Если недвижимость покупает один супруг в ипотеку, но оба супруга будут созаемщиками, в банке потребуют согласие на передачу покупаемой недвижимости в залог — п. 2 ст. 7 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ. Если же покупателем и созаемщиком будет один супруг, в банке потребуют, чтобы супруги подписали брачный договор, по которому покупаемой недвижимостью будет владеть только супруг-покупатель — п. 1 ст. 256 и ст. 42 ГК РФ.
Согласие также могут потребовать продавцы из-за п. 2 ст. 35 СК РФ, где написано, что супруг может попытаться оспорить покупку, если деньги на это были потрачены втайне от него и разрешения он на это не давал.
Согласие оформляется у нотариуса — п. 3 ст. 35 СК РФ. Стоимость составления 1 500 — 2 500 руб. Стоимость удостоверения 500 руб. — пп. 6 п. 1 ст. 333.24 НК РФ.
Как продать квартиру, которой владеет несовершеннолетний
Практика выдачи разрешений разнится от региона к региону. Где-то согласия выдаются без особых проблем, а где-то чиновники рассматривают заявления несколько месяцев. Все зависит от конкретной индивидуальной ситуации.
Ниже представлены типичные проблемы, при которых гражданам отказывают:
- приобретается жилье, которого не существует – квартира на стадии котлована;
- новая квартира по площади меньше старой;
- после переезда с детьми несовершеннолетний ребенок станет хозяином меньшей доли, чем прежде;
- квартира приобретается в рассрочку, есть вероятность судебных разбирательств;
- новое жилье по техническим характеристикам уступает старому;
- новый район лишен достаточной инфраструктуры.
Общий подход попечительских и опекунских органов одинаковый – если из документов видно, что новая квартира по какому-то признаку хуже старой, гражданин получит отказ.
Чтобы обезопаситься, рекомендуется заранее – еще до выставления квартиры на продажу – прийти к специалисту опеки, получить предварительное заключение. Консультант расскажет, при каких условиях можно будет продать жилье.
Отказ органа опеки в согласовании продажи квартиры несовершеннолетнего не является окончательным. Любое решение можно обжаловать по правилам административного судопроизводства. Закон гласит, что произвольный (немотивированный) отказ опеки от выдачи разрешения является недопустимым.
Если родители уверены, что переезд никак не ущемит права ребенка, то обязательно нужно обратиться с административным исковым заявлением к районному суду по своему месту жительства. Далее судья будет устанавливать, насколько правомерно чиновники отказали при рассмотрении дела.
К заявлению следует приложить копию отказа, а также все документы, которые были переданы сотрудникам опеки для выдачи согласия. По времени судебное разбирательство может занять от полугода.
Длительные судебные разбирательства пугают основную массу заявителей по подобным делам. Ведь тогда страдает не только заявитель, но и покупатель его недвижимости. Иногда проще согласиться с опекой и подыскать другой объект покупки.
Общие правила, касающиеся установления опеки и правового статуса имущества опекаемых, определены Гражданским кодексом и ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 N 48-ФЗ. В частности, необходимость в получении предварительного разрешения органов опеки при совершении сделок с имуществом подопечного определена положениями ч. 2 ст. 37 ГК. Право органов опеки на выдачу указанных разрешений уточнено в статьях 8 и 19 ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Согласно ч. 1 ст. 37 ГК, распоряжение имуществом подопечного, включая недвижимость, ценные бумаги, а также полученные от всего этого доходы, осуществляется опекуном, но исключительно в интересах подопечного. Как установлено ст. 18 ФЗ «Об опеке и попечительстве», он принимает под свою ответственность все имущество, принадлежащее опекаемому, по описи, заботится о нем как о своем собственном, не допускает его обесценивания и способствует извлечению из него прибыли.
Реализуя свои распорядительные права по отношению к имуществу опекаемого, опекун не вправе совершать сделки, которые приведут к уменьшению имущественной массы.
В отношении распоряжения недвижимостью подопечных законодатель установил особые правила. Так, в соответствии со ст. 20 ФЗ «Об опеке и попечительстве», недвижимость лиц, находящихся под опекой не может быть отчуждена. Исключения составляют случаи, когда:
- это обусловлено принудительным взысканием средств в рамках исполнительного производства;
- отчуждение осуществляется по договору ренты или мены и это выгодно для опекаемого;
- отчуждается жилая недвижимость, что вызвано сменой места жительства;
- отчуждение осуществляется в исключительных случаях, например, при необходимости оплатить дорогостоящее лечение.
Документы для опеки при продаже квартиры 2021
Легче всего органы опеки разрешают продажу квартир со встречной покупкой — альтернативные сделки. Но есть случаи, при которых они не будут возражать о продаже даже без встречной покупки.
Если продаете квартиру для оплаты лечения ребенка или подопечного. В этом случае инспектор разрешит купить квартиру позже или меньшей площади. Вам надо будет подтвердить диагноз, необходимость лечения и денежные расходы.
Если выделите ребенку или подопечному долю в ином месте. Например, вы продаете квартиру, а взамен бабушка наделяет его аналогичной долей в своей квартире.
Если переезжаете в другой город, органы опеки выдадут разрешение при условии, что вы переведете деньги от продажи на счет подопечного, а потом в течение двух месяцев купите новую равноценную квартиру и уведомите об этом органы опеки. Еще более лояльными инспекторы будут если вы переезжаете ради смены климата по состоянию здоровья (например, из-за хронических заболеваний, врожденных патологий, аллергий и пр.) или если подопечному требуется специализированное учреждение, которого нет в вашем городе (коррекционная или спортивная школа, школа для детей-инвалидов).
Если покупаете квартиру по договору долевого строительства, разрешение выдадут при условии, что дом уже находится в финальной стадии строительства, а до переезда подопечный должен быть где-то зарегистрирован (прописан).
Если не можете сразу предоставить вариант новой квартиры, органы опеки могут разрешить вам продажу квартиру, с обязательством перевода денег на счет подопечного и скорейшей покупки новой равноценной квартиры. Новое жилье должно быть не хуже старого по площади, стоимости, количеству комнат, расположению и пр.
Если органы опеки настаивают на проведении сделки по продаже и покупке квартиры в один день, но это невозможно, принесите им предварительной договор на покупку квартиры. Также вы можете обратиться в суд. Но практика показывает, что всегда проще договориться, чем судиться.
Главное отличие альтернативной купли-продажи – участие трех и более сторон. Несмотря на то, что все сделки объединены в одно целое, оформление каждого договора в Росреестре осуществляется отдельно. При приостановке или отказе в госрегистрации одного ДКП собственник проблемной квартиры не может исполнить обязательства. Нередко участники «встречной» продажи вынуждены обращаться за судебной защитой.
В Приморский районный суд Санкт-Петербурга с требованием о возврате аванса обратился гражданин К. Истец заключил два договора купли-продажи. При этом К. внес задаток по соглашению о приобретении новой жилплощади.
Федеральная служба регистрации отказала в оформлении передачи прав собственности по документу, в котором К. указан в качестве покупателя. Продавец второй квартиры отказался возвращать сумму, полученную по договору аванса. Договор на продажу квартиры, принадлежащей К., был зарегистрирован согласно требованиям законодательства.
В судебном заседании выяснилось, что ответчик не имел права на продажу квартиры, находящейся в долевой собственности нескольких лиц. Судья обязал ответчика возвратить сумму аванса. Кроме того, решением суда была отменена государственная регистрация квартиры, принадлежащей К.
На что обратить внимание в выписке ЕГРН, чтобы не потерять квартиру?
В разделе 2 выписки содержатся Сведения о зарегистрированных правах.
В первую очередь, нужно убедиться в том, что вы по-прежнему являетесь собственником квартиры.
Если ваша фамилия указана в строке «Правообладатель» это значит, что жулики еще не лишили вас собственности. Но расслабляться рано.
Во вторую очередь, посмотрите, что указано в строке: Заявленные в судебном порядке права требования.
Если в этой строке есть запись: права оспариваются в судебном порядке, то это означает, что кто-то пытается лишить вас собственности через суд.
Бросать это дело на самотек нельзя.
Обратитесь в районный суд по месту нахождения вашей недвижимости и узнайте, какие судебные дела возбуждены в отношении вашей собственности.
На сайтах некоторых судов можно по фамилии истца или ответчика найти дела, которые рассматривает суд.
Если запись имеет следующую формулировку: данные отсутствуют, то с вероятностью примерно 90% проблемы нет.
Оставшиеся 10% приходятся на случаи, когда Росреестр не получил сведения о заявленных требованиях.
В третью очередь, проверяем Сведения о возражении в отношении зарегистрированного права.
Если в данной строке вы видите запись: принято заявление о наличии возражения в отношении зарегистрированного права, это означает, что предыдущий собственник остался чем-то недоволен, и выражает свое несогласие.
По большему счету, подобная запись никак не влияет и не ограничивает ваши права собственности.
Но она является первым звоночком, после которого может начаться судебное разбирательство.
При обнаружении подобной записи, нужно понимать, что источником проблемы является предыдущий собственник, у которого вы вероятно купили квартиру.
Поэтому целесообразно задать ему вопрос: «Чем он, собственно говоря, недоволен».
Если предыдущий собственник в течение 3 месяцев не обратиться в суд, то запись будет аннулирована.
Если же он пойдет в суд, то в выписке ЕГРН появится запись: права оспариваются в судебном порядке. И вам следует обратиться в суд, чтобы заранее выяснить причины и основания, по которым вас хотят лишить недвижимости.
Если сведения в данной строке отсутствуют, то все в порядке, можно спать спокойно.
В четвертую очередь, проверяем информацию о Правопритязаниях.
Запись о наличии правопритязаний говорит о том, что в Росреестр поступило заявление о проведение каких-то регистрационных действий в отношении вашего объекта недвижимости.
Если вы никаких заявлений в Росреестр не подавали, но при этом в строке «Правопритязания» вы видите запись: представлены документы на государственную регистрацию, это означает, что кто-то пытается совершить какие-то регистрационные действия с вашей квартирой.
Росреестр должен не просто сделать запись: представлены документы на государственную регистрацию, но и указать вид регистрационного действия.