Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Догазификация» в вопросах и ответах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все дачные посёлки изначально строятся без подвода коммуникаций: водопровода, канализации, газопровода и, уж тем более, центрального отопления. Единственное, что предусмотрено сразу – это электроэнергия. В принципе, если вы на даче отдыхаете только летом, и то – в основном между работой на огороде, то этого более чем достаточно.
Все дачные посёлки изначально строятся без подвода коммуникаций: водопровода, канализации, газопровода и, уж тем более, центрального отопления. Единственное, что предусмотрено сразу – это электроэнергия. В принципе, если вы на даче отдыхаете только летом, и то – в основном между работой на огороде, то этого более чем достаточно.
Копается небольшая выгребная яма под туалет, вода для полива, как правило, подаётся из ближайшего водоёма, а разогреть тормозок и заварить чай можно и на электричестве.
Для холодного межсезонья и редких зимних визитов, в дачных домиках нередко предусмотрена дровяная печка с грубой. Растопив её, можно и согреться, и поесть приготовить. Однако, это не каждому по душе, да и топить печку каждый день, поддавая жару по несколько раз в сутки, не вполне удобно, да и не дёшево.
Законодательство и пояснения.
Программа газификации СНТ была рассчитана на тех, кто пожелает переоборудовать свой летний дачный дом под круглогодичное жилье.
Но, при ее реализации владелец сталкивается с массой сложных терминов, относящихся к «газоснабжению».
По ФЗ № 69-ФЗ от 31.03.99 г., под основным термином понимают одну из форм энергоснабжения, в которую входят все периоды – начиная от разработки месторождения до подключения газовой плиты в доме потребителя.
Для человека интересно конкретное понятие «подведение, обеспечение».
В этом случае он может провести в дом и сжиженный газ (баллоны), тогда процедуру подключения к центральным газовым сетям можно опустить.
При подсоединении магистрального газа используются следующие понятия:
- Организация – подготовка, сбор, заполнение и подача документов, рассмотрение в газовой службе, заключение договора.
- Техническое исполнение – подведение труб к дому, присоединение газа к магистрали, пуск газа.
При подготовке и проведении газа в садовый дом владельцу придется иметь дело со следующими нормативными актами:
- ФЗ № 69-ФЗ от 31.03.
- ПП РФ № 549 от 21.07.08 г.
- ПП РФ № 1314 от 30.12.13 г.
- ПП РФ № 713 от 15.06.17 г. (заявление).
- ГОСТ Р 54961-2012.
Московская область объявила о старте программы социальной газификации, которая за два года должна обеспечить голубым топливом почти 300 тысяч человек. О подробностях, как это планируется сделать на деле, рассказали вице-губернатор Евгений Хромушин и гендиректор «Мособлгаза» Игорь Баранов. Одним из первых вопросов, который задали им журналисты, был вопрос об СНТ. Войдут ли дачники в новую программу или окажутся за бортом комфорта?
«Суть социальной газификации в том, чтобы довести трубу до каждого дома за счет газораспределительной организации», — напомнил Евгений Хромушин. Если при обычной газификации «Мособлгаз» тянет сеть до границ населенного пункта, то при социальной берет на себя еще и поуличную разводку. Жителю остается оплатить только ту часть работ, что проходит непосредственно на его личном участке. В результате затраты на газификацию для него снижаются в разы.
Садоводческие товарищества в программу тоже попадут. Но не все, а лишь те, что находятся в границах муниципалитетов. И то с оговоркой. «Если СНТ входит в состав поселения, до границы садоводческого товарищества мы трубу доведем. Но земли внутри СНТ находятся в долевой собственности всех дачников и поэтому дальнейшую разводку сети они будут делать сами», — объяснил вице-губернатор. То есть если раньше газовики просто обходили дачников стороной, считая СНТ бесперспективным активом, то социальная газификация гарантирует прокладку трубы до въезда в товарищество. Остальное — за свой счет.
Хромушин уточнил, что в Подмосковье действует беззаявительный порядок социальной газификации. Областные власти вместе с «Мособлгазом» сами расписали дорожную карту работ, поскольку пришли к выводу, что дойти придется практически до каждого негазифицированного домовладения. До конца этого года газ должен прийти в 1112 населенных пунктов, где проживают 76,7 тысячи человек. Интерактивная карта социальной газификации размещена на сайте «Мособлгаза» и пока в режиме отладки — на Яндекс.Картах. Там можно увидеть все поселения, в которые по новой программе идет голубое топливо, и сроки, когда это случится.
Жители оплачивают только ту часть работ, что проходит на их личных участках.
А что с Новой Москвой, где часть сетей исторически находится в зоне ответственности «Мособлгаза»? «Социальная газификация придет и туда, только немного позже, — утверждает Игорь Баранов. — У программы должен быть региональный оператор, логично, что на территории Москвы эти функции возьмет на себя «Мосгаз». И сейчас мы с коллегами из столицы думаем, как организовать совместную работу так, чтобы и в ТиНАО начать программу как можно скорее».
Как будет работать новая формула газификации в садоводческих объединениях
Недавно утвержденные правила газификации слабо отразятся на процессе подключения к газу домов в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ).
При обсуждении закона председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предлагала бесплатно доводить газовую трубу до фундамента домов. В Минэнерго на свежий запрос «РГ» не ответили, но ранее уточняли, что подведение газа без привлечения средств граждан для СНТ возможно только до границ товарищества, так как оно является коллективной совместной собственностью, и на то, чтобы тянуть трубу к СНТ, в каждом случае потребуется отдельное решение региональных властей и оператора газификации.Бесплатное подведение газа до границ СНТ будет возможно на общих условиях — необходимо наличие газопровода нужной мощности в не более чем 200 метрах от участка, а в случае с СНТ — от границ садового товарищества. Последняя оговорка делает новые параметры газификации выгодными для жителей загородных поселков или даже городов, где уже построены внутренние газопроводы, но едва ли упрощает жизнь владельцев участков в СНТ. По территории товарищества его членам в любом случае придется осуществлять разводку газа за собственный счет.
Союз садоводов России оценивает число членов товариществ с учетом их семей в 60 млн человек. То есть речь может идти о более чем 10 млн домов. Учитывая, что расстояние от участка в СНТ до места, куда будет подведена бесплатная труба, может быть сопоставимо с расстоянием, которое и сейчас отделяет многие участки от газопровода, говорить о решении проблемы газификации СНТ рано, считает аналитик «Финам» Сергей Кауфман.
Стоит учесть также, что СНТ во многом стали наследием советской эпохи, домами здесь часто владеют пожилые люди, пенсионеры, которым не всегда под силу заплатить за подведение трубы к дому. Как пояснили в Союзе садоводов России, решения о разведении газа по территории СНТ принимаются на общем собрании. Сразу инвестировать в такие проекты готовы не более 20-30% от всего товарищества, которые берут на себя оплату всех работ по газификации СНТ, а другие члены постепенно возвращают им вложенные средства. Кроме того, возможны варианты с определением платы за подключение. Вполне допустимо, что жители более близких домов к трубе у границ СНТ окажутся в лучшем положении, чем проживающие на другом конце поселка. Но, вероятнее всего, стоимость работ будет делиться на всех участников товарищества поровну, полагают в Союзе.
Проблема не ограничивается проведением трубы по территории СНТ. В товарищества подчас входят более тысячи человек, и подведение трубы от газопровода, находящегося на расстоянии 200 метров от СНТ, едва ли представляло бы для них финансовую сложность. В большинстве случаев газопроводы проходят на большем расстоянии от товариществ. Цена подведения трубы к СНТ может оказаться выше 10 млн рублей, считают в Союзе садоводов России. Есть пример Солнечногорска, где для доведения газа до 3,5 тыс. абонентов СНТ требуется 50 млн рублей. И люди готовы заплатить, но слишком много неопределенностей. Если бы на законодательном уровне было закреплено минимальное количество желающих в СНТ подключиться к трубе, при превышении которого компания обязана произвести техническое присоединение, как было сделано с населенными пунктами, это бы упростило работу по газификации СНТ.
По мнению замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексея Гривача, есть общая проблема подключения СНТ к коммунальным удобствам. И там требуется более глубокая, чем затрагивающая только газификацию, реформа.
Какое предусмотрено наказание за самовольное подключение газа
Чтобы законно пользоваться «голубым топливом», вы должны иметь разрешение на это от компании, которая снабжает газом вашу территорию. Если вы подключили свою дачу к газопроводу или газопроводящей магистрали без заключения договора с нужной организацией, то рано или поздно у вас возникнут проблемы с законом.
Случаи проведения газа к даче без заключённого заранее договора время от времени происходят. Но гораздо чаще бывают нарушения другого плана. Противозаконно подключаются к газопроводу люди, которым компания прекратила поставлять газ (чаще всего из-за финансовой задолженности). Для этого используют самодельные сгоны или же просто убирают пломбы и вытаскивают заглушки.
Ещё один вид нарушений следующий. Кто-то думает, что может сначала подсоединиться к газопроводу, а потом уже подписать договор с организацией насчёт проведения газа. И всё будет в рамках закона. Это большая ошибка, так как самовольное подключение к газовой сети и использование газа без соответствующего учёта по закону наказываются штрафом.
Организация, поставляющая газ населению, устанавливает на него определённые тарифы и нормы потребления. Если вы незаконно подключились к газопроводу, о чём вскоре станет известно, то за использованный газ вы отдадите в несколько раз больше, чем оплачивая его по общему тарифу.
Людям, которые без заключения договора с газоснабжающей организацией провели к себе на дачу газ, грозит не только административная, но и уголовная ответственность.
Если суд посчитает, что административная ответственность в данном конкретном случае – слишком мягкое наказание для виновника, то может быть применена статья 158, часть 3 Уголовного Кодекса РФ. А это штраф в размере от 100 до 500 тыс. рублей, принудительные работы с ограничением свободы или даже тюремное заключение. Согласитесь, человек, решивший немного «сэкономить» на отоплении дачи, вряд ли рассчитывает на подобное развитие событий.
Но обычное хищение газа у компании – это мелочи по сравнению с тем, что может произойти в случае аварии. Во-первых, собственноручно сделанные отводы для газа вряд ли отвечают требованиям техники безопасности, и надёжность их явно будет ниже производственных норм. Во-вторых, незаконные отводки газа на дачу не обозначены на картах газовых служб. А если в этом месте решат провести какие-либо работы? При неосторожном контакте с самодельным газовым оборудованием может произойти взрыв, в результате которого окажутся человеческие жертвы. Существует и другой вариант развития событий. Если человек, решивший незаконно провести газ к себе на дачу, не слишком хорошо разбирается в тонкостях газового оборудования, то пострадать может и он сам.
Также в Уголовном Кодексе РФ существует статья под номером 109. Если в результате чьих-либо неумышленных действий погибли люди, виновному грозит до пяти лет лишения свободы.
Стоит обратить внимание на ещё один важный момент. Человека, «пойманного» на незаконном подключении к газопроводу, ждёт не только административное или уголовное наказание, его в любом случае обяжут заплатить за использование газа.
Возможный расход топлива подсчитают по формуле, сулящей максимальные финансовые издержки нарушителю. А именно: мощность незаконного оборудования умножается на время, прошедшее с последней проверки. Причём считается, что нелегальный отвод качал газ на дачу 24 часа в сутки.
Бывают случаи, когда дата последней проверки неизвестна. Тогда считается, что нелегальному подключению срок минимум шесть месяцев. Именно за эти полгода нелегальному пользователю и предстоит заплатить. Сколько это будет примерно стоить? Если на даче стоит только газовая плита, то сумма составит около 35 тыс. рублей. За колонку придётся отдать где-то 45 тыс. рублей. А если дача оборудована газовым котлом, то цена вопроса поднимется до 50 тыс. рублей.
Разумеется, после всех этих мер поставка газа на дачу прекратится. Незаконное оборудование отключат от газопровода до того момента, пока всё не будет сделано по закону.
Но вернёмся к административным штрафам. Если кому-то «повезло», и он должен просто заплатить за административное правонарушение, сумма штрафа будет довольно низкой – до 2000 рублей.
Это касается тех, кто самостоятельно подключил свою дачу к газопроводу, и тех, кто сделал это повторно (например, после отключения за неуплату). Штраф в обоих случаях одинаковый.
Но это только для частников. С должностных лиц спрос будет больше – от 300 до 4000 рублей. Штраф для юридических лиц на порядок выше – до 40 тыс. рублей.
Газификацияземельного участка или дома после того как ТУ подтвердило возможность этой газификации, требуется составить и подать заявление. Подключение возможно, если правильно составить заявление. Следует указать следующие данные:
- ФИО, паспортные данные (серия и номер, дата выдачи), контакты (телефон, электронную почту и т.п.).
- Месторасположение объекта, что будет подключен к газовой линии, а также его наименование.
- Когда частный дом будет спроектирован, построен и введен в эксплуатацию. Желательно разделение на этапы для лучшего понимания ситуации.
- ТУ номер и дата выдачи рассматриваемого документа.
- Планируемое количество расходуемого газа. Точнее, самые высокие показатели рассматриваемого параметра.
План для подключения частного дома
Программа газификации по плану необходима только в том случае если у здания более трех этажей, но в нем живет одна семья. Чтобы проект приняли, в нем нужно указать несколько важных параметров.
Обязательно указывается, где подключен трубопровод. Район важен для подключения. Дальнейшее распределений коммуникаций также очень важно – укажите, как внутри частного дома выполняется разводка газового «обмундирования». То есть, нужно описать, где в здании установлен каждый прибор, работающий с помощью рассматриваемого топлива.
Обязательно указывается, какие работы проведены при подключении, а также какие меры безопасности надо предпринять, чтобы газификация прошла хорошо. Описываются параметры оборудования, что будет работать на подключенномгазу. И в конце обязательно следует прикрепить все сметы и расчеты.
Заказываются проекты у ГРО, или обратившись в независимую организацию. Причем процедура не бесплатная. Стоимость определяется зависимо от того, куда обращаетесь. Если в ГРО, то приказом ФАС № 1151, а если в независимой организации, то каждая организация имеет право выставить свою цену. Она определяется рынком.
Сколько стоит подключение к газопроводу в СНТ?
Одним из весомых моментов, влияющих на принятие решения о газификации является сумма затрат. Приобретение оборудования, оформление газопровода в собственность, подключение труб — все это затратно. Итоговая стоимость таких работ зависит от ряда факторов, в частности это:
- Длина труб, которые будут использоваться для проведения газа. Нужно определить величину разводки от каждого дома до газопровода.
- Стоимость врезки газового треста в магистраль.
- Численность бумаг, которые требуются для оформления.
- Траты на проведение проверки инспекцией, это необходимо для того, чтобы выяснить функциональность труб.
- Стоимость подготовки проекта.
Что делать, если в газификации отказано
Одной из причин, по которым людям отказывают в газификации частных домов или коммерческих объектов, является перегруженность местных газораспределительных станций. Они проектировались несколько лет или даже десятилетий назад и не были рассчитаны на большие нагрузки.
Чем больше заявителей напишут прошение, тем быстрее ГРС поставят в очередь на реконструкцию. Процесс может занять до 5 лет.
Причиной отказа также может быть отсутствие технической возможности для подключения частного дома к центральному трубопроводу.
Необоснованный отказ в выдаче ТУ может быть оспорен в суде. Отказавший орган должен будет компенсировать убытки, связанные с необоснованным отказом в газификации, если оппонент предъявит доказательства.
Как проводится газ в частный дом?
Газ может проводиться и в частный дом, и многие владельцы осознали преимущества газификации. Нужно учитывать и Положение о газификации, и преимущества данного процесса перед тем, как провести газопровод к своему дому. Важно, чтобы не были нарушены правовые аспекты, чтобы выбор был полностью осознанным.
Если думать о том, что вообще дает газификация частному жилью, то на первом месте стоит экономия бюджета. Также стоит отметить простоту и удобство использования оборудования.
В частности применяется оборудование с автоматикой, дистанционным управлением, его особенности зависят от выбранной модели. При необходимости владелец дома сможет выставлять нужную ему температуру.
За счет тщательного контроля система считается безопасной, ведь в современных устройствах применяются специальные модули. Использование газа хорошо и тем, что он признан экологичным, отмечается минимальное количество опасных веществ при горении.
Чтобы обеспечить газом свой дом, предстоит преодолеть следующие этапы:
- Получение технических условий.
- Выбор подходящего для вас оборудования, оно должно соотвествовать определенным Положениям.
- Заказ проекта, для этого можно обратиться к организациям, которые работают над составлением проектов.
- При условии, что вся необходимая документация для дома будет собрана и согласована, газовая служба может приняться за работу.
Помните о том, что потребуется подписать соглашения с рядом организаций, которые отвечают за транспортировку и распределение газа.
Проведение газа — дорогостоящее удовольствие, это касается и Тульской, и Московской областей. Но оно существенно упрощает проживание в доме. Многие отказываются от газификации, отдавая предпочтение электрическим установкам. Если рассматривать положительные стороны газификации, то нужно выделить:
- Безопасность использования таких систем, топлива. Отмечается низкая пожароопасность.
- Подобное оборудования не занимает много места.
- Существенная экономия времени и сил, которые вы потратите, если будете отапливать дом при помощи дров.
- Экологичность топлива, ведь газ при сгорании выделяет минимальное количество опасных веществ. Он не сказывается негативно на здоровье домашних, считается более безопасным по сравнению с твердым и жидким топливом.
- Если используется подобная система, то стоимость дома и участка значительно повышаются.
- Финансовая экономия, ведь газ существенно дешевле, чем те же дрова.
- Простая регулировка температуры, нет ничего сложного в управлении.
Если рассматривать негативные стороны вопроса, то нужно сказать о высокой стоимости. Это касается и частных домов, и дачных кооперативов. Когда вопрос касается цены, многие отказываются от дополнительных затрат.
Тарифы для дачников считаются лояльными, но в некоторых случаях требуется потратиться на создание НП, документацию.
Правила подключения газа к частному домовладению
Подключение к системе газификации всегда требовало соблюдение определённого порядка. Основным условием было наличие и установка в жилом доме газового оборудования в соответствии с требованиями, установленными нормативными актами.
Подводить газ к жилым домам будут только при выполнении следующих требований:
- Газовые котлы (не более двух) можно размещать исключительно в подвальном или цокольном этаже.
- В помещении, где находятся котлы, должны быть установлены стеклопакеты при условии, что их легко можно выбить в случае такой необходимости.
- Обязательное оснащение жилого дома приборами контроля давления, температуры и счётчиками учёта расхода газа.
- Газовое оборудование должно быть приобретено у производителя, имеющего специальный сертификат, с приложением подтверждающих документов.
- Шланги соединения газового оборудования (длиной не более 1,5 м) должны быть выполнены из материала, позволяющего подавать газ в дом безопасно.
- Расстояние от плиты до противоположной стены должно быть не менее 1 м. Обязательным условием является оснащение плиты системой «Газ-контроль»; между шлангом и краном обязательно устанавливается диэлектрическая муфта от блуждающего тока.
- Если газплита размещена под навесом, то горелки нужно защитить от задувания ветром.
Выдвигаются свои требования и к кухонному помещению:
- Высота потолков не менее 2,2 м.
- Объём: не менее 8 м³ для двухкомфорочной плиты, не менее 12 м³ для трёхкомфорочной и не менее 15 м³ для плиты с 4 конфорками.
- Обязательно наличие в кухонном помещении: окна, зазора под дверью и вытяжного вентиляционного канала.
При несоблюдении вышеуказанных требований и условий в подключении частного дома к системе газоснабжения будет отказано. За исполнение требований несёт ответственность собственник дома.
Как принять решение о газификации СНТ
Если к границе вашего товарищества проведут газ, большего ожидать садоводам не придется. Чтобы голубое топливо появилось в вашем частном доме, придется получить согласие других членов товарищества.
Решение о газификации СНТ будет приниматься коллективно на общем собрании. Чтобы оно считалось состоявшимся, необходимо собрать кворум и только потом проводить голосование по поводу проведения газа. Председателю придется предварительно составить смету расходов на газификацию СНТ и рассказать садоводам, сколько будут стоить работы по проведению газа и установке оборудования.
По итогам голосования принимается решение о разведении газа к участкам товарищества.
Однако ситуация осложняется тем, что в очень редких случаях газопровод пролегает на расстоянии до 200 метров от границы товарищества. И даже если садоводы будут готовы вложить собственные средства и захотят газифицировать СНТ, в подведении газа им могут просто отказать.
Требования к подключению частного дома к газу
Газовые котлы могут быть размещены в подвальном и цокольном этаже с возможностью размещения не более двух котлов или емкостных водонагревателей.
Допустимо в помещении для размещения котлов устанавливать стеклопакеты при условии применения конструктивных особенностей, позволяющих легко их выбить.
Обязательно оснащение жилого строения приборами контроля давления и температуры в газовой системе и счетчиками учета расхода газа.
Газовое оборудование должно быть произведено на предприятии, имеющем специальный сертификат, позволяющий его выпускать, с приложением подтверждающих документов к оборудованию.
Шланги присоединения газового оборудования должны быть герметичными, выполнены из материала, позволяющего подавать его в дом безопасно и длиной не более 1,5 метра.
Расположение плиты должно быть таким, чтобы до противоположной стены оставалось не менее 1 метра.
Плита должна быть оснащена системой контроля подачи газа «Газ-контроль» и между краном и шлангом нужно установить диэлектрическую муфту от блуждающего тока, а также соответствовать ГОСТ 33998.
Если газовая плита установлена под навесом, для горелок требуется защита от задувания ветром.
Требования к кухне следующие: высота потолков не менее 2,2 метра; объем не менее 8 куб. метров для 2-комфорочной плиты, не менее 12 куб. метров для 3-комфорочной и не менее 15 куб. метров для 4-конфорочной; обязательно наличие окна, позволяющего проветривать помещение, вытяжного вентиляционного канала и зазора под дверью.
Газификация строений СНТ и близлежащих территорий, подключение инженерно-технических сетей газового снабжения к объектам, начинается с подачи заявки уполномоченным лицом в горгаз, чтобы сотрудники ведомства подготовили ТУ. Заявление состоит из пунктов:
- наименования товарищества;
- адресных данных населенного пункта и его расположения.
К заявлению прилагаются:
- учредительные документы;
- подтверждение полномочий гражданина, предоставившего запрос;
- выписка из общего собрания, на котором было решено газифицировать свою территорию;
- чертежи земельного надела с соответствующими привязками к расположенным объектам;
- копии собственности на земельные участки всех членов товарищества.
ПОСТАВЩИКИ И ПОТРЕБИТЕЛИ ГАЗА
В процедуре газификации, в соответствии с Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ, принимают участие:
- газораспределительные организации, занимающиеся развитием и эксплуатацией систем газоснабжения, обеспечением покупателей сырьём, оказывающие услуги по его транспортировке по своим сетям;
- газотранспортная организация, перекачивающая газ по собственным или арендуемым магистральным газопроводам;
- газотранспортная система, соединяющая производителя и потребителя газа;
- газоснабжающая организация (собственник или уполномоченное им лицо), поставляющая сырьё потребителям по договорам.
Передача газа производится на основании договоров между поставщиком и потребителем независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утверждёнными Правительством РФ Правилами поставки и пользования газом. Для заключения договора заинтересованное лицо (заявитель) направляет в организацию заявление (оферту), в котором в письменной форме выражает своё желание присоединиться к газопроводу. Подача оферты — это первый шаг на пути газификации вашего загородного дома.