Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Риски туроператорской деятельности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Давайте разберем, что такое финансовое обеспечение туроператоров? На рынке туризма играют 2 ключевые фигуры – это операторы и агенты. Согласно законодательству, принятому в нашей стране есть определенные обязательства в плане финансов между любым агентом или оператором и потребителем.
Что представляет собой банковская гарантия для туроператора?
Банковская гарантия для туроператора – это документ, который подтверждает обязательство финансовой компании выдать залог для осуществления безопасной сделки между туристическим оператором и заказчиком. Распространяется подобное обязательство на все услуги поставщика, указанные в договоре, который подписал клиент.
В таком случае, если что-то пойдет не так, то банк играет роль страховщика и кредитора. Заказчик получает деньги от финансовой компании для урегулирования случая. Процедура безотзывная, а сроки осуществления от 12 месяцев согласно ФЗ №132 ст. 17, п. 1.
О ФИНАНСОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ТУРОПЕРАТОРОВ
В письме отмечается, что согласно закону о туризме, туроператорам необходимо иметь финансовое обеспечение ответственности перед потребителями. При этом оно может иметь как вид договора страхования финансовой ответственности туроператора, так и банковской гарантии.
Второй вариант крайне не распространен в туризме ввиду отсутствия соответствующих предложений в подавляющем большинстве кредитных организаций. Банковскую гарантию получили всего 5 компаний, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма.
По данным АТОР, сейчас из 535 туроператоров, занимающихся выездным туризмом, 357 имеют минимальный размер финобеспечения в виде страховки в размере 10 млн рублей , 139 компаний – в размере 50 млн рублей. Только 39 туроператоров имеют страховку в размере, превышающем 50 млн рублей.
В целом, в настоящее время суммарный объем финансовой ответственности туроператоров перед потребителями, обеспеченной страховыми договорами, составляет более 23 млрд рублей, отмечается в письме Ассоциации туроператоров.
Формирование туристского продукта туроператором из услуг, предоставляемых объектами туристской индустрии
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ¬
Туристская индустрия
¦------------------------------------------------------------------------¬¦
¦--------------------¬----------------------¬--------------------------¬¦
¦¦¦Средства размещения¦¦ Средства транспорта ¦¦ Объекты лечения и отдыхদ¦
¦L--------------------L----------T-----------L------------T-------------¦
¦¦ ¦/ ¦/ ¦¦
¦ -------------------------------+¬-----------------------+-----------¬ ¦
¦¦ ¦ Объекты общественного питания ¦¦ Объекты и средства развлечения ¦ ¦¦
¦ L---------------T----------------L-----------------T----------------- ¦
¦¦ ¦/ ¦/ ¦¦
¦ ---------------+----------------------------------+-----------¬ ¦
¦¦ ¦ Объекты познавательного, делового, лечебно-оздоровительного,¦ ¦¦
¦ ¦ физкультурно-спортивного и иного назначения ¦ ¦
¦¦ L------------------------------T------------------------------- ¦¦
¦ ¦/ ¦
¦¦ -------------------------------+------------------------------¬ ¦¦
¦ ¦ Операторы туристских информационных систем ¦ ¦
¦¦ L------------------------------T------------------------------- ¦¦
¦ ¦/ ¦
¦¦ -------------------------------+------------------------------¬ ¦¦
¦ ¦ Организации, предоставляющие услуги экскурсоводов (гидов), ¦ ¦
¦¦ ¦ гидов-переводчиков и инструкторов-проводников ¦ ¦¦
¦ L-------------------------------------------------------------- ¦
¦L------------------------T-----------------------------------------------¦
¦/
¦ --------------------+------------------¬ ¦
¦ Деятельность по заключению и ¦ Формирование туристского
¦ ¦ исполнению договоров с третьими ¦ продукта ¦
¦лицами, оказывающими отдельные услуги,¦ --------------------------
¦ ¦ входящие в туристский продукт ¦ ¦ ¦
L-------T-------------------------------¦ ¦/ ¦
----------+---------¬ -------------------¬
¦ ¦ Туроператоры ¦¦ Турагенты ¦ ¦
L-------------------- L-------------------
L - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Рис. 1
После того, как туристский продукт будет сформирован, туроператор переходит к следующим этапам, которые касаются вопросов доведения созданного туристского продукта до конечного потребителя (рисунок 2).
Система формирования, продвижения и реализации турпродукта и связанные с этим обязанности туроператора
---------------------------------------------------------¬
--------------¬ ¦ Туристский продукт формируется туроператором по его ¦
¦ +->¦ усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или ¦
¦ ¦ ¦ по заданию туриста или иного заказчика туристского ¦
¦ ¦ ¦ продукта ¦
¦ ¦ L---------------------------------------------------------
¦ ¦ ---------------------------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, ¦
¦ ¦ ¦ входящих в туристский продукт, самостоятельно или ¦
¦ +->¦ с привлечением третьих лиц, на которых туроператором ¦
¦ ¦ ¦ возлагается исполнение части или всех его обязательств ¦
¦ ¦ ¦ перед туристами и (или) иными заказчиками ¦
¦ ¦ L---------------------------------------------------------
¦ ¦ ---------------------------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ Туроператор несет предусмотренную законодательством РФ ¦
¦ ¦ ¦ ответственность перед туристом или иным заказчиком за ¦
¦ ¦ ¦неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по¦
¦ +->¦ договору о реализации туристского продукта (в том числе¦
¦ ¦ ¦ за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг,¦
¦ ¦ ¦ входящих в туристский продукт, независимо от того, кем ¦
¦ ¦ ¦ должны были оказываться или оказывались эти услуги) ¦
¦ ¦ L---------------------------------------------------------
¦Формирование,¦ ---------------------------------------------------------¬
¦продвижение и¦ ¦ Туроператор отвечает перед туристами или иными ¦
¦ реализация ¦ ¦ заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если¦
¦ турпродукта +->¦ федеральными законами и иными нормативными правовыми ¦
¦ в РФ ¦ ¦ актами РФ не установлено, что ответственность перед ¦
¦ ¦ ¦ туристами несет третье лицо ¦
¦ ¦ L---------------------------------------------------------
¦ ¦ ---------------------------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ Туроператор несет ответственность перед туристом или ¦
¦ ¦ ¦ иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее ¦
¦ +->¦ исполнение обязательств по договору о реализации ¦
¦ ¦ ¦ туристского продукта, заключенному турагентом как ¦
¦ ¦ ¦ от имени туроператора, так и от своего имени ¦
¦ ¦ L---------------------------------------------------------
¦ ¦ ---------------------------------------------------------¬
¦ ¦ ¦Продвижение и реализация туристского продукта турагентом¦
¦ ¦ ¦осуществляются на основании договора, заключаемого между¦
¦ +->¦ туроператором и турагентом. Турагент осуществляет ¦
¦ ¦ ¦продвижение и реализацию туристского продукта от имени и¦
¦ ¦ ¦ по поручению туроператора, а в некоторых случаях - ¦
¦ ¦ ¦ от своего имени ¦
¦ ¦ L---------------------------------------------------------
¦ ¦ ---------------------------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ Туроператор обязан размещать информацию о турагентах, ¦
¦ +->¦ осуществляющих продвижение и реализацию туристского ¦
¦ ¦ ¦ продукта, сформированного туроператором, на своем ¦
L-------------- ¦ официальном сайте в сети Интернет ¦
L---------------------------------------------------------
Рис. 3
Размер финансового обеспечения туроператора определяется в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии (рисунок 4).
Страховка путешественников
Любой туроператор обеспечивает собственную деятельность страхованием гражданской ответственности. Так положено по закону. Поэтому неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по любому из договоров имеет банковское обеспечение, которое гарантирует туристам:
- возврат средств за услуги, оплаченные, но не оказанные оператором или третьими лицами, за которых ответственность несет оператор;
- компенсацию реального ущерба, понесенного из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения услуг по договору.
Непосредственно к страховщику или в банк-гарант за возмещением ущерба турист имеет право обратиться, если выявлены существенные нарушения договора со стороны турфирмы, а именно:
- невыполнение обязательство по перевозке, размещению;
- ненадлежащее оказание услуг, в том числе допущение угрозы безопасности отдыхающего.
В таких случаях страховые суммы возмещения должны быть выплачены по претензиям не позднее 30 дней со дня подачи соответствующих требований в сопровождении необходимых доказательных документов.
Важно: Иск о возмещении ущерба пострадавший турист вправе предъявить туроператору или одновременно и туроператору, и страховщику. Также путешественник может требовать возмещения упущенной выгоды и компенсации морального вреда, в том числе после получения страхового возмещения или возмещения по банковской гарантии.
Сведения об операторах, имеющих финансовую «подушку безопасности» в виде страховки или гарантии банка, можно найти в Едином федеральном реестре туроператоров. Также эти данные опубликованы (и регулярно обновляются) на официальном сайте ФАТ (Федерального агентства по туризму).
Банкротство туроператоров
В последние 2–3 года участились случаи банкротства туроператоров, что связано с нестабильной экономической и политической ситуацией. Для неотложной эвакуации туристов из мест отдыха и возврата денежных средств за неиспользованные турпродукты служат средства финобеспечения операторов, о которых мы рассказывали выше.
Порядок выплаты страхового возмещения или денежных средств по банковской гарантии предусмотрен ст. 17.5 закона № 132-ФЗ. Для произведения выплаты необходимо направить в банк или страховщику заявление с указанием:
- Ф. И. О. туриста и названия туроператора;
- реквизитов документа, представленного в качестве финобеспечения оператора;
- номера и даты договора о реализации турпродукта;
- информации о факте неисполнения услуг оператором;
- размера реального вреда, причиненного туристу.
Правила привлечения субагентов
Соответственно, туроператор должен согласовать с агентом привлечение субагента (субагентов) для продвижения турпродуктов и выдать первому доверенность с возможностью передоверия (доверенность, не содержащую прямого запрета на передоверие полномочий), иначе эти действия будут незаконными. Так, в силу п. 2 ст. 1009 ГК РФ субагент вправе заключать сделки от имени лица, являющегося принципалом (в нашем случае – от имени туроператора), только на основе передоверия.
Важно, что доверенность, выданная с правом передоверия полномочий по ней, может предусматривать право последующего передоверия (п. 7 ст. 187 ГК РФ). Указанный нюанс тоже должен быть продуман при составлении туроператором доверенности, поскольку по умолчанию составление основной доверенности на турагента с правом передоверия (с целью привлечения субагента) еще не означает, что возможно и последующее передоверие – от субагента к субагенту. Это должно быть отдельно регламентировано в тексте первоначальной доверенности.
Как указано в п. 7.5 Письма ФНП № 2668/03-16-3, количество передоверий по основной доверенности, как и количество последующих передоверий, законом не ограничено. Ограничение может установить представляемый при выдаче доверенности, используя, например, такие формулировки:
- «доверенность выдана с правом передоверия и с правом однократного последующего передоверия»;
- «доверенность выдана с правом однократного передоверия»;
- «доверенность выдана с правом передоверия, но без права последующего передоверия».
Если туроператор намерен запретить агенту привлечение субагентов, то в текст доверенности могут быть включены следующие фразы:
- «доверенность выдана без права передоверия»;
- «передача полномочий по данной доверенности как полностью, так и частично, запрещена»; и т. д.
Финансовое обеспечение
В Закон включена глава VII1 «Финансовое обеспечение», состоящая из ст.ст. 17.1-17.6, регулирующая как договор ответственности туроператора, так и банковскую гарантию, являющихся видами финансового обеспечения. Предметом рассмотрения настоящей статьи является страховой договор.
Кроме того, с 1 января 2008 года вступила в силу ст. 172 настоящего Закона, закрепившая увеличение размера финансового обеспечения.
Напомним, что до 1 января размер финансового обеспечения определялся в договоре страхования ответственности туроператора или банковской гарантии и не должна была быть менее 5 миллионов рублей – для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма и для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и международного туризма, и 500 тысяч рублей для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма.
В данный момент сумма для последней категории туроператоров осталась неизменной, а для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма и для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и международного туризма в настоящий момент составляет 10 миллионов рублей.
Согласно абз. 8 ст. 17.1 Закона страховщиком о договору страхования ответственности туроператора может быть страхования организация, зарегистрированная на территории Российской Федерации и имеющая право осуществлять страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.
Это означает, что такие риски не могут страховать иностранные страховые организации.
При этом необходимо отметить, что подп. 21 п. 1 ст. 32.9 Закона РФ от 27 ноября 1992 года «Об организации страхового дела в Российской Федерации» в целях лицензирования страховой деятельности предусматривает лишь страхование договорной ответственности безотносительно к виду соответствующих договоров. Поэтому по формальным основаниям для занятия страхованием ответственности туроператоров не требуется получения страховщиком какой-либо специальной лицензии, не нужно также согласовывать с органом страхового надзора соответствующие стандартные правила страхования.
В тоже время Федеральная служба страхового надзора (ФССН) недавно приняла волевое решение не выдавать лицензии на страхование просто договорной ответственности по каждому отдельному виду гражданско-правовых договоров присущ свой характерный режим, имеющий существенные особенности по сравнению с усредненным подходом.
Кроме того, государственные органы, осуществляющие надзор за определенными сферами деятельности (контролирующие их), рекомендуют заключать договоры страхования ответственности со страховщиками, согласовавшими специальные правила страхования ответственности по конкретным видам договоров. В связи с этим под эгидой Всероссийского союза страховщиков были разработаны Правила страхования (стандартные) гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, которые в конце апреля 2007 года были согласованы с Федеральной службой страхового надзора.
Было бы целесообразным внести в Закон об организации страхового дела специальную норму, закрепляющую необходимость обязательного согласования с органом страхового надзора стандартных правил страхования ответственности за нарушение конкретных видов договоров, отражающих специфику соответствующих договорных отношений.
Согласно п. 3 ст. 932 ГК РФ риск ответственности за нарушение договора считается застрахованным в пользу стороны, перед которой по условиям этого договора страхователь должен нести соответствующую ответственность. По договору реализации туристского продукта туроператор может нести ответственность либо непосредственно перед туристом (экскурсантом), либо перед иным лицом, заказавшим соответствующий туристский продукт. Таким лицом может быть, например, предприятие, приобретающее тур для своих сотрудников или партнеров. Это означает, что в договоре страхования может быть как один выгодоприобретатель – конкретный турист, так и множество выгодоприобретателей: турист и иной заказчик туристических услуг; несколько туристов; несколько туристов и иных заказчиков.
Владимир Путин в понедельник подписал закон “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции”, который среди других вносит поправки в закон об основах туристской деятельности. Изменения наделяют правительство правом устанавливать на 2022 и 2022 годы особенности отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий таких переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании.
“Положение об особенностях исполнения, изменения или расторжения договора о реализации турпродукта, заключенного по 31 марта 2022 года включительно туроператором в сфере внутреннего, въездного или выездного туризма, либо турагентом, реализующим продукт такого туроператора, подготовлено Минэкономразвития и сейчас проходит необходимые согласования”, — сообщил порталу “Интерфакс-Туризм” источник, знакомый с документом.
Документ предусматривает, что при исполнении в 2022 и 2022 годах договора о реализации туристского продукта, заключенного туроператором с заказчиком туристского продукта, туроператор имеет право, в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, внести изменения в договор о реализации туристского продукта. В случае принятия решения о предоставлении равнозначного туристского продукта туроператор заключает с заказчиком дополнительное соглашение к договору о реализации туристского продукта, содержащее обязательство туроператора по предоставлению туристу в срок до 31 декабря 2022 года туристского продукта.
При этом должны быть соблюдены несколько условий. Так, потребительские свойства туристского продукта (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, а также дополнительные услуги) должны быть равнозначны предусмотренным в договоре.
“Если общая цена туристского продукта на момент фактического оказания услуг окажется выше указанной в договоре о реализации туристского продукта, заключенном исполнителем с заказчиком туристского продукта, исполнитель не вправе требовать с заказчика туристского продукта доплату к общей цене туристского продукта”, — следует из документа.
Также в нем говорится, что “в случае, если заказчик произвел частичную оплату общей цены туристского продукта, при фактическом оказании услуг он оплачивает оставшуюся часть общей цены туристского продукта, указанной в договоре, в порядке и сроки, согласованные с туроператором”.
На весь период действия дополнительного соглашения туроператор должен иметь финансовое обеспечение ответственности туроператора, действующее в течение срока действия обязательства и в течение 10 рабочих дней после истечения этого срока.
“Если заказчик до окончания периода действия обязательства, предусмотренного дополнительным соглашением, не воспользуется туристским продуктом, договор о реализации туристского продукта расторгается, и туроператор обязан возвратить уплаченные заказчиком денежные суммы не позднее 10 рабочих дней с даты истечения периода действия дополнительного соглашения, а также уплатить заказчику проценты от этой суммы за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего положения. Проценты начисляются со дня начала действия дополнительного соглашения до дня возврата туроператором уплаченной за туристский продукт денежной суммы заказчику”, — следует из текста документа.
Общую сумму обязательств туроператоров и средств размещения перед туристами, возникших в результате отмены поездок из-за пандемии коронавируса, в Российском союзе туриндустрии (РСТ) оценили в 180 млрд рублей.
Разработан порядок предоставления туроператорами поездок взамен отмененных из-за коронавируса.
Статья 17.4. Основание для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии
Страховщик обязан выплатить страховое возмещение по договору страхования ответственности туроператора по письменному требованию туриста и (или) иного заказчика, заключивших договор о реализации туристского продукта, при наступлении страхового случая.
Гарант обязан уплатить денежную сумму по банковской гарантии по письменному требованию туриста и (или) иного заказчика, заключивших договор о реализации туристского продукта, в случае отказа туроператора возместить реальный ущерб, возникший в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.
Основанием для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии является факт причинения туристу и (или) иному заказчику реального ущерба по причине неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта. При этом датой страхового случая считается день, когда туроператор публично заявил о прекращении туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта. В случае, если туроператор не сделал такого заявления, но прекратил туроператорскую деятельность по указанной причине, о чем уполномоченному федеральному органу исполнительной власти стало известно, датой страхового случая считается день принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения об исключении туроператора из реестра на основании абзаца шестнадцатого части пятнадцатой статьи 4.2 настоящего Федерального закона.
Под реальным ущербом, подлежащим возмещению в рамках страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, понимаются расходы туриста и (или) иного заказчика на оплату услуг по перевозке и (или) размещению по договору о реализации туристского продукта.
Выплата страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплата денежной суммы по банковской гарантии не лишает туриста и (или) иного заказчика права требовать от туроператора выплаты штрафов, пеней, возмещения упущенной выгоды и (или) морального вреда в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Часть шестая утратила силу. — Федеральный закон от 04.06.2018 N 149-ФЗ.
Статья 17.6. Договор страхования ответственности туроператора
Туроператор в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет осуществляет страхование риска своей ответственности, которая может наступить вследствие неисполнения им обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения своей деятельности.
Объектом страхования ответственности туроператора являются имущественные интересы туроператора, связанные с риском возникновения обязанности возместить туристам и (или) иным заказчикам реальный ущерб, возникший в результате неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.
Страховым случаем по договору страхования ответственности туроператора является неисполнение туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.
Страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения туристу и (или) иному заказчику, если турист и (или) иной заказчик обратились к страховщику с требованием о выплате штрафов, пеней, возмещении упущенной выгоды и (или) морального вреда, возникших в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.
В договоре страхования ответственности туроператора не может быть предусмотрено условие о франшизе при наступлении страхового случая.
Страховая сумма по договору страхования ответственности туроператора определяется по соглашению туроператора и страховщика, но не может быть менее размера финансового обеспечения ответственности туроператора, предусмотренного настоящим Федеральным законом. В случае заключения туроператором более одного договора страхования или более одного договора о предоставлении банковской гарантии либо заключения туроператором договора или договоров страхования и договора или договоров о предоставлении банковской гарантии страховые суммы и размеры банковской гарантии по этим договорам определяются с таким расчетом, чтобы в совокупности они были не менее размера финансового обеспечения ответственности туроператора, предусмотренного настоящим Федеральным законом.
Страховой тариф по договору страхования ответственности туроператора определяется страховщиком исходя из сроков действия договора страхования и с учетом факторов, влияющих на степень страхового риска.
Договор страхования ответственности туроператора заключается на срок не менее чем один год.
Договор страхования ответственности туроператора должен включать в себя:
-
определение объекта страхования;
-
определение страхового случая;
-
размер страховой суммы;
-
срок действия договора страхования;
-
порядок и сроки уплаты страховой премии;
-
порядок и сроки уведомления туристом и (или) иным заказчиком страховщика о наступлении страхового случая;
-
порядок и сроки предъявления туристом или его законными представителями и (или) иным заказчиком требования о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора непосредственно страховщику;
-
перечень документов, которые обязаны представить турист и (или) иной заказчик в обоснование своих требований к страхователю о возмещении реального ущерба;
-
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субъектами страхования.
Характеристика рисков туроператорской деятельности
В числе рисков туроператора на первом месте по степени опасности стоят риски гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств перед туристами по договору о реализации турпродукта. Рисковая ситуация в отрасли такова, что суммы ущерба, подлежащие возмещению по требованиям туристов, могут быть очень велики. Для обеспечения гарантий ответственности туроператоров перед клиентами введено требование обязательного наличия финансового обеспечения деятельности туроператора в предусмотренных законом размерах как условие его допуска на рынок. Формами таких гарантий являются договор страхования гражданской ответственности туроператора и банковская гарантия.
Рыночные риски включают в себя риски изменения рыночной конъюнктуры под влиянием колебаний спроса и предложения на рынке туруслуг. Эти изменения могут провоцироваться разными факторами, в том числе локальными и глобальными экономическими кризисами, политическими событиями и стихийными бедствиями. Данные факторы влияют на объемы и структуру спроса на турпродукты, а также воздействуют на ценовые и иные условия предложения услуг, входящих в турпакеты. Например, глобальный экономический кризис 2008—2009 гг. вызвал не только сокращение объемов продаж российских турфирм, но и сдвиг спроса в сторону внутреннего туризма. Рост цен на авиационное топливо становится причиной удорожания авиабилетов и банкротства крупных авиакомпаний, услугами которых пользуются турфирмы. Риски рыночной конъюнктуры не страхуются с помощью финансовых инструментов. В определенной степени предприниматель может прогнозировать их влияние на сферу своей деятельности и учитывать их в принимаемых решениях.
Для туроператоров, работающих в сфере международного туризма, важными элементами рыночных рисков выступают валютный риск и риски трансферта и конвертируемости. Валютный риск заключается в неблагоприятной динамике валютного курса для туроператора, когда при удорожании валюты страны поставщика определенных услуг приходится покупать эту валюту по более высокому курсу, что ведет к удорожанию турпродукта. В отличие от всех других это двусторонний, или градуированный, риск, т.е. изменения обменного курса невыгодны для одной стороны сделки, но выгодны для другой. Валютный риск может быть учтен в деятельности фирмы с помощью инструментов хеджирования, посредством заключения фьючерсных контрактов на покупку валюты или приобретение опционов. При проведении крупных валютных операций использование таких инструментов себя оправдывает.
Риски трансферта и конвертируемости принадлежат к политическим рискам, которым хозяйствующие субъекты не в состоянии противостоять. Риск трансферта заключается в том, что государство приостанавливает перевод платежей в иностранной валюте за рубеж в силу ее недостатка в стране. Риск конвертируемости возникает в тех случаях, когда приостановлен свободный обмен отечественной валюты на иностранную. Эти риски связаны с развитием неплатежеспособности страны, которое начинается с возникновением устойчивого дефицита внешнеторгового баланса и баланса переводов и платежей и с уменьшением валютных резервов. По этим признакам можно оценить степень риска и его динамику.
Производственные риски охватывают всю совокупность рисков фирмы, связанных с ее хозяйственной деятельностью. К ним относятся имущественные риски, риски ответственности и финансовые риски. Имущественные риски турфирмы включают в себя риски, которым подвергается имущество туроператора как юридического лица, находящееся в его собственности или аренде. Это транспортные средства, недвижимость, оборудование, информационные ресурсы. Риски гражданской ответственности ограничиваются в данном случае рисками ответственности за причинение вреда третьим лицам. Еще один вид рисков гражданской ответственности — риски ответственности за неисполнение договорных обязательств — обособлен нами в отдельную группу в силу их большого значения и специфики законодательного регулирования. В связи с этим в со2.3. Риски дестинации и безопасность турпродукта
ставе производственных рисков турфирмы остаются: риск ответственности владельца транспортного средства за ущерб, причиненный третьим лицам в процессе его эксплуатации; риск невозврата полученного фирмой кредита; риски гражданской ответственности за другие виды имущественного и личного ущерба, причиненного третьим лицам. Риск гражданской ответственности владельца транспортного средства подлежит обязательному страхованию (ОСАГО), остальные имущественные риски могут оставаться на самостраховании или передаваться на страхование в страховые компании.
Особый интерес представляют финансовые риски туроператора. Это риски убытков от предпринимательской деятельности, выражающиеся в недополучении ожидаемых доходов и возникновении незапланированных расходов, вызванных чрезвычайными обстоятельствами. Такие убытки могут быть вызваны нарушением обязательств контрагентами фирмы, например, неоплатой выполненных работ или предоставленных услуг, остановкой деятельности по независящим от фирмы причинам. В качестве защиты от риска в данном случае предлагается добровольное страхование от перерыва в производстве.
Личные риски — это риски, угрожающие жизни и здоровью ключевого персонала фирмы, от благополучия которого зависит существование бизнеса. Для создания условий эффективной работы и закрепления персонала рекомендуется добровольное медицинское страхование, позволяющее существенно улучшить уровень медицинского обслуживания и нередко являющееся частью социального пакета для работников фирмы.
Туристическое агентство предоставляет широкий перечень услуг населению. В этот список входит не только составление туров, бронирование гостиниц, но и приобретение авиабилетов, работа со страховками, получение виз, помощь в подготовке документов. Преимущество данного направления бизнеса в том, что он требует довольно мало вложений, а при грамотном подходе будет приносить высокую прибыль. Как открыть дело по бизнес-плану турагентства с расчетами читайте в нашей статье.
Целевая аудитория бюро путешествий
Как уже говорилось выше, конечным потребителям ваших услуг будут люди в возрасте от 20 до 50 лет, как женщины так и мужчины с разным уровнем дохода. В зависимости от задачи, которые преследуют клиенты, их можно разбить на несколько категорий
- Пары без детей. Данная категория потребителей может отдавать предпочтение совершенно разным видам отдыха. Они предпочитают как спокойный отдых, так и экстремальный. Могут поехать как на пляж, так и в горы. При подборе туров ориентироваться стоит только на вкусовые предпочтения и бюджет.
- Семейные пары. К данной категории прежде всего относятся родители с детьми. Главное правило для их путешествия – это комфорт для детей, поэтому такому клиенту необходимо предложить максимально надежные отели и направления.
- Компании молодёжи. Подобной категории потребителей лучше предлагать развлекательный отдых с большим количеством различной инфраструктуры. Эти клиенты отдают предпочтение бюджетным вариантам.
- Пенсионеры. Отдают предпочтения спокойным путешествиям, очень часто обращаются в туристические агентства за санаторно-курортными турами.
- Корпоративные клиенты. Клиенты, которые посещают другие страны по работе.
- Туристы, путешествующие в одиночестве. Как правильно, чётко понимают, какой тур им требуется.
Чтобы побороть высокий уровень конкуренции в данном сегменте рынка, компании необходимо чётко понимать какие категории клиентов обращаются к ней за помощью. Это помогает оказывать услуги максимально качественно и не тратить усилия на туры, которые не пользуются спросом.