Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Объединение земельных участков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Объединение земельных участков – довольно частая процедура и пользуется популярностью. Есть любители свежего загородного воздуха, которым зачастую не хватает шести соток, а есть соседи таких любителей, им дача – как обуза: то взносы заплати, то траву покоси, и живут они за тридевять земель. Вот и получается договориться по-соседски, по-свойски. Особенности объединения земельных участков в 2022 году обусловлены принятием закона о садоводах и огородниках и внесением поправок в Земельный кодекс. Поправки в частности коснулись названий земельных участков: вместо дач, теперь сады и огороды. А для того, чтобы разобраться можно ли объединить земельные участки в 2022 году и как это сделать, не нарушая закон, разберем пошагово.
Почему возросла популярность слияния участков
Статистика свидетельствует, что к 2022 году спрос на небольшие участки (меньше шести соток) снизился и продолжает снижаться, тогда как интерес к более крупным наделам стабильно растет. Получается, что повышенный спрос на большие землевладения приводит к увеличению их стоимости.
Подобные территории проще застраивать – есть, где развернуться, да и постройки можно размещать без оглядки на бесконечные нормы и ограничения. Подобные соображения приводят владельцев расположенных рядом угодий к простому решению об их слиянии. У юридических лиц могут быть и другие резоны. Например, объединение упрощает ведение налогового учета и документации по недвижимости.
Алгоритм объединения землевладений
Первым шагом на пути к реализации намеченной цели станет проведение межевых работ на территории или территориях, если ранее подобные операции не были осуществлены. Межевание может выполнить лишь лицензированный специалист компании, имеющей членство в профильной СРО. Межевание невозможно выполнить без организации ряда геодезических изысканий на местности, поэтому выезд исполнителя на объект неизбежен. Самостоятельно проводить подобные измерения недопустимо, поскольку специалист оперирует современным спутниковым оборудованием. Кроме того, данные, представленные не лицензированным специалистом, не будут иметь и минимальной юридической силы.
Проведенные геодезические изыскания позволяют инженеру собрать информацию для установки характерных точек землевладения и определения точных границ территории. Результатом его профессиональной деятельности станет изготовление межевого плана по объединению земель. Данный документ подготавливают с учетом зафиксированных законодателями требований, актуальных на момент организации мероприятий.
Как объединить два земельных участка в один
Чтобы зарегистрировать в кадастре вновь образованный надел в результате объединения двух или более земельных участков придется провести определенные мероприятия. Прежде всего, соберите и сформируйте необходимый пакет документов. С его перечнем можно ознакомиться в ФЗ № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года.
Для узаконения нового земельного надела необходимо совершение указанных ниже действий:
- хозяева расположенных рядом нескольких участков или единственный их собственник должны принять решение об их объединении;
- подайте в Росреестр или в МФЦ заявление об объединении земельных участков;
- заключите с кадастровым инженером договор подряда на проведение им межевых работ с целью определения границ нового участка. Очень важное значение во всей этой процедуре отводится именно межевым работам, от которых зависит точное установление границ вновь образованного участка. Межевание осуществляется на основании данных о земельных участках, которые содержатся в ЕГРН. Если объединяемые участки ранее на кадастровом учете не находились, то Росреестр осуществит данную процедуру. Обычно такими неучтенными участками являются те, которые приобретались до 2013 года или относились к муниципальной собственности;
- уточнение и согласование границ нового участка с хозяевами смежных участков и подготовка акта на землю. Свое согласие с установленными границами нового участка соседи выражают, подписывая акт согласования, который в обязательном порядке прикладывается к межевому плану. При возражении хотя бы одного владельца смежного участка спор по поводу границ будет решаться в судебном порядке;
- оформление межевого плана. Он содержит все данные, характеризующие новый участок: его площадь и границы. Причем данные плана не должны противоречить сведениям из ЕГРН;
- регистрация в Росреестре прав собственности на новый объект недвижимости.
Регистрация земельного участка после объединения
Получение положительного ответа не означает завершение процедуры объединения нескольких земельных участков. После получения положительного ответа органов власти переходите к следующему этапу, который заключается в регистрации вновь возникшего права собственности на новый участок. Это означает также и прекращение права собственности на объединенные участки у их бывших владельцев (владельца).
Регистрация права собственности уже не представляет большой сложности для заинтересованных лиц.
Она состоит из следующих действий:
- соберите указанный выше пакет документов и приложите к нему постановление местной администрации с одобрением вашей заявки и новый кадастровый план;
- сдайте документы в местное отделение Росреестра и одновременно оставьте там два заявления. В одном изложите просьбу о прекращении правомочий собственников в отношении тех участков, которые были объединены, а во втором – о регистрации прав на вновь образованный объект. Но вначале оплатите в установленном размере госпошлину.
Важные нюансы при объединении
- У обладателя объединяемых участков право собственности перейдет и на получившийся большой участок. Но нужно помнить, что все обременения, которые были у одного или нескольких участков до объединения полностью перейдут и на объединенный. Это касается и участков, находящихся в залоге. Такие участки тоже можно объединять. Если объединить один заложенный участок с участком без обременения- полученный будет тоже в залоге.
- Когда собственников несколько — ограничения и обременения также переходят на объединенный участок. Но после процедуры объединения у всех бывших собственников отдельных участков появится право общедолевой собственности. То есть после регистрации участка у каждого собственника будет в новом свидетельстве указана его доля.
- Хотелось бы заметить, что иногда после объединения, в установленных Законом случаях, полученный земельный участок может лишиться некоторых ограничений или обременений. Эти случаи лучше обсудить с квалифицированным специалистом нашей компании.
Зачем проводится объединение земельных участков
Для начала собственник должен подать письменное заявление об объединении смежных земельных участков. Необходимо также соблюдать условие о неизменности вида разрешённого использования и целевого назначения объединяемых земельных участков.
К объединению нескольких земельных участков в один допускаются только смежные территории, независимо от того, сколько собственников ими владеет. Если владелец один, он будет являться единоличным хозяином объединённого участка земли.
В случаях, когда собственников больше одного, имущество признаётся общим — долевым.Согласно положениям Земельного Кодекса,объединение земельных участков осуществляется как физическими, так и юридическими лицами.
Список причин, когда необходимо объединение земельного участка:
- С целью увеличения рыночной стоимости своей территории. На рынке недвижимости несколько маленьких участков стоят дешевле, чем земля большого размера.
- Упрощение процедуры при кадастровом учёте. Чаще всего этим пользуются юридические лица и организации, т. к. при этом упрощается налоговый учёт и облегчается само перечисление платежей в государственные налоговые службы.
- Некоторые собственники стремятся объединить два или несколько участков, чтобы построить большой жилой дом, при этом снимаются проблемы при получении разрешения на строительство.
Алгоритм процедуры объединения отдельных территорий
После подачи заявления одним или несколькими собственниками, работниками соответствующих служб производятся следующие поэтапные действия:
- Проверка предоставленных документов на каждый земельный участок. При этом сверяются данные государственного реестра с предоставленным планом территории, особое внимание уделяется расположению границ. Если выявлены несоответствия, рекомендуется провести повторное межевание.
- Оформление и подписание в кадастровой палате документа под названием Соглашение заинтересованных сторон.
- Заверение межевого плана территории владельцем и передача его на проверку специалистам кадастровой палаты.
- Получение кадастрового паспорта (на его оформление отводится пять рабочих дней).
- Регистрация прав собственности на новообразованный участок, полученный в результате объединения.
- До оформления кадастрового учёта рекомендуется получить присвоенный адрес своего надела.
Согласно статье 11.2 пункт 5 Земельного Кодекса на соединение участков разных собственников требуется заключенное между ними соглашение в письменном виде.
Составление и подписание такого соглашения – первый этап на пути к объединению. Владельцам следует подумать, надо ли объединять им земли, какую выгоду они получат от операции.
Составляется документ по установленному образцу, обязательно к нему прикладывается выписка из Росреестра. Понадобятся и копии стандартных страниц паспорт. Каждый из участников процесса должен лично заполнить бланк соглашения.
Если при образуются в один земли нескольких владельцев, в дальнейшем участок будет управляться на праве долевой собственности. Каждый из собственников получает определенный размер доли, она должна быть указана в свидетельстве на землю.
Кадастровая регистрация объединенного участка
После проведения кадастровых работ и составления межевого плана можно переходить к юридическому оформлению регистрации нового участка в ГКН. При этом должны быть соблюдены положения, перечисленные в Законе о кадастре (ФЗ № 221-ФЗ), а именно:
- внесенные в кадастр сведения об новообразованной территории вначале являются временными;
- все существующие ограничения (а также, обременения и сервитуты) первоначальных участков (если они не возникли вследствие подписания договоров) в отношении нового участка сохраняются в аналогичном объеме;
- если новому участку не был по установленным правилам присвоен адрес, в ГКН указывается подробное описание его расположения.
Если говорить о получении землей адреса, то удобнее заниматься этим после того, как будут закончены геодезические работы, но еще до начала процесса постановки на кадастровый учет, поскольку это занимает у владельца новой территории меньше времени. Однако по законодательству не запрещено присваивать новому участку адрес после проведения его кадастровой регистрации.
Окончательно закрепленным с юридической стороны объединение участков становится, когда проходит государственная регистрация права собственности на новый участок, а органы учета, получив сведения о ее проведении, закрепляют за ранее раздельными участками состояние «архивных».
Пересечение смежных земельных участков
По закону пересечение участков, то есть смещение одного в сторону другого, является кадастровой ошибкой. Чаще всего владения пересекаются по вине геодезистов, которые по каким-либо причинами не стали выезжать на местность для, например, уточнения особенностей ландшафта. Но, кроме этого, пересечение может произойти из-за:
- незаконного расширения жилой площади владельцем (за такое нарушение может последовать даже уголовная ответственность);
- продажа земли без согласия с органами кадастрового учёта (за такое деяние нарушитель подлежит административной ответственности);
- технологическая ошибка, сбой электронных геодезических данных.
При любом варианте данная проблема требует серьёзного разбора, нередко даже в судебном порядке. Бывает, что расширение границ происходит в сторону незаселенных территорий, что может в некоторых ситуациях принести пользу местному самоуправлению или хозяйству (уход за землёй, восстановление плодородных качеств и т. п.). В таком случае, если польза будет доказана, жалоба, поступившая на собственника, аннулируется и судом не рассматривается.
Какие участки дозволяется объединять
Согласно российскому праву образовать новый участок из нескольких можно не всегда. Так, согласно п. 1 ст.11.6 ЗК РФ кадастровые работы с указанной целью могут проводиться только в отношении смежных участков.
То есть объединить можно те участки, которые имеют общую границу и не разъединены территорией, принадлежащей третьему лицу.
Кроме этого, неукоснительно должен соблюдаться ряд прочих требований:
- У участка должны иметься границы. В том случае, если в кадастровом реестре нет соответствующих сведений, то придется обратиться к муниципальному или частному кадастровому инженеру для проведения геодезических работ по определению площади участка и его границ.
Только после того, как заказчик получит на руки межевой план, он сможет приступить к процедуре объединения земли;
- земельные наделы, которые были переданы на праве бессрочного пользования, можно объединять только в том случае, если они были предоставлены одному лицу. То же самое касается территорий, которыми лицо пользуется на праве пожизненного наследуемого владения;
- нельзя объединить смежные участки в один, если они относятся к различным административным образованиям, что вытекает из ст. 11.9 ЗК РФ;
- в результате слияния территорий не должно образовываться изломов, вклиниваний, изломанности границ;
- землю, находящуюся в аренде, также можно объединить, однако на это потребуется согласие собственника в письменном виде. При этом арендодателем может быть как физическое лицо или организация, так и орган местного самоуправления;
- земля с двумя кадастровыми номерами должна иметь одного собственника или же находиться в долевой собственности. Но тогда для осуществления данной процедуры придется получить письменное согласие каждого владельца;
- смежные участки должны обязательно относиться к одной категории целевого назначения. Например, нельзя объединить наделы, если один из них предназначен для ИЖС, а другая территория относится к лесопосадкам.
Если земли различных категорий, то их придется перевести в одну. Для этого подается заявление в администрацию, которая должна будет вынести соответствующее постановление. При этом вид разрешенного использования у данных территорий может быть разным.
Данную информацию можно получить из ЕГРН. Вид использования собственник надела может выбрать самостоятельно, согласно правилам землепользования и градостроительным нормам.
Таким образом, чтобы заявление гражданина об объединении участков уполномоченный орган власти не отклонил, земля должна соответствовать всем перечисленным требованиям.
Условия объединения земельных участков
В законодательстве отдельно оговорены требования, предъявляемые к исходным участкам, в частности:
- кроме их смежности, границы следует установить в соответствии с нормативными государственными актами;
- на этих территориях должны быть с должной точностью закреплены характерные точки. Если окажется, что точность ниже, чем требуется по нормативам, потребуется дополнительно уточнить граничные точки такого участка;
- объединяемые участки должны принадлежать к одной земельной категории. В некоторых случаях, когда собственник нового участка будет сам выбирать вид его использования, это правило может быть нарушено;
- исходные участки должны территориально располагаться в одинаковом населенном пункте (муниципальном образовании);
- если планируется объединение земельных участков, которые предоставлены в бессрочное пользование, унаследованы в пожизненное владение или находятся в срочном безвозмездном пользовании, они должны иметь одного правообладателя;
- при объединении участков должна сохраняться допустимость использования расположенных на них объектов недвижимости;
- образование новых участков не должно вызывать на местности недостатков, препятствующих охране земель и их рациональному использованию: вклиниванию и вкраплению, изломанности и чересполосице, а также нарушать требования,
- установленные в Земельном кодексе России и федеральном законодательстве.
Кроме того, законодательство отдельно оговаривает требования к максимальному пределу размеров земли, что должно соблюдаться и для новых территорий.
Решение собственника о соединении земельных участков в один
Если владелец желает произвести объединение земельных участков, принадлежащих ему, в одну территорию, то ему не обойтись без помощи специалистов, чтобы выполнить все правила, указанные в нормативно-правовых актах, но и воплотить при этом все собственные идеи. Ведь в каждом случае могут появиться законодательные нюансы проведения такой процедуры.
Для произведения объединения земельных участков в любом варианте понадобится провести предварительное межевание, которое является, по сути, совокупностью работ, в которые, кроме прочего, входит вызов работников кадастровой службы на место для проведения геодезических замеров оборудованием с использованием спутников и фиксирования границ нового участка межевыми условными знаками.
По итогам проведенной процедуры составляется межевой документ (план), соответствующий нормативам, прописанным в законодательстве.