Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Натурализация гражданства или как гражданину изменить статус». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под общим порядком подразумевается приобретение гражданства РФ по истечении 5 лет постоянного проживания в этой стране. Вместе с тем, время проживания является не единственным условием для подачи ходатайства относительно приобретения гражданства РФ.
Помимо этого, заявитель должен учитывать такие аспекты:
- Наличие ВНЖ.
- Совершеннолетний возраст.
- Стабильный финансовый доход.
- Наличие постоянного места жительства. Заявитель может не обладать собственной недвижимостью, но должен представить документы о том, что у него есть где жить. Например, у родственников или в арендованной недвижимости.
- Готовность соблюдать Конституцию РФ и другие законодательные акты страны, а также принести Присягу гражданина России.
Основания для получения российского гражданства
Получить российский паспорт на общих основаниях могут иностранцы по следующим причинам:
- при воссоединении с семьёй;
- при браке с россиянином или россиянкой;
- при длительном проживании и наличии официальной работы в России;
- при регистрации и ведении бизнеса в России, а также при крупных инвестициях в её экономику;
- при наличии статуса беженца;
- за особые заслуги перед Россией.
Откуда больше всего переезжают в Россию
В последние годы основным донором мигрантов стала Украина. Также высокий миграционный трафик наблюдается из республик Средней Азии: Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Киргизстана. Если иммиграция с Украины обусловлена в основном политической ситуацией, то мигрантов из Средней Азии влекут в Россию возможность хорошего заработка и наличие перспективы. Значительное количество иммигрантов дают страны Кавказского региона: Грузия, Армения и Азербайджан. Республика Беларусь и Молдова также являются традиционными поставщиками мигрантов в Россию. В разные годы активность миграционных процессов для отдельных стран заметно отличалась. Это было связано как с ухудшением экономической ситуации, так и с возникающими вооружёнными конфликтами, а также очагами политической нестабильности в определённых постсоветских государствах. Если сегодня в подобной ситуации оказалась Украина, то в недалёком прошлом подобные тенденции наблюдались в Грузии, Таджикистане и Армении.
Страны дальнего зарубежья значительно уступают постсоветским республикам по количеству переехавших в Россию. Однако и они дают немалое число мигрантов, которые выезжают для трудоустройства в российских компаниях или представительствах иностранных компаний в России. Некоторые приезжают по программе воссоединения семьи или являются репатриантами из дальнего зарубежья.
Перед подачей бумаг на гражданство придется пройти процедуры получения временного разрешения на проживание и вида на жительство. К заявке на РВП прикладываются такие бумаги:
- паспорт и загранпаспорт;
- заявление на РВП в 2-х экземплярах;
- миграционная карта;
- 4 фотографии 3,5х4,5 см;
- квитанция, подтверждающая уплату пошлины;
- медсправка об отсутствии опасных болезней;
- сертификат о сдаче тестирования;
- свидетельство об учете в налоговой.
Решение принимается в течение 60 дней. Дается разрешение на 3 года, продлевать его нельзя. До завершения срока его действия нужно подать бумаги на ВНЖ (не позднее, чем за полгода до его окончания). Для оформления ВНЖ нужно обратиться снова в миграционную службу и подать опять такой же пакет документов, как и на РВП, но приложить к нему само разрешение, а также:
- заявление на ВНЖ – 2 экземпляра;
- подтверждение наличия источника заработка или счета в банке;
- подтверждение наличия жилого помещения (аренда квартиры или собственность).
Особенности принятия гражданства
Есть некоторые особенности принятия гражданства у разных стран, у тех, кто еще не натурализован:
- В таких странах, как Венгрия, Румыния, Польша – довольно большие сроки постоянного пребывания, они могут доходить до 12 лет.
- Если вы собрались стать гражданином Беларуси, необходимо отказаться от украинского гражданства (если оно у вас есть), приобрести недвижимость в этой стране и продемонстрировать наличие легального дохода.
- Срок постоянного пребывания, дающий право подать заявление на гражданство Беларуси, составляет 7 лет.
- В странах Евросоюза проще всего натурализоваться инвесторам, путем вложения в местные экономики крупных денежных сумм. Так, например, для Болгарии нужно внести сумму в размере 500000 евро, а в Австрии – 2 миллиона евро. В этом случае, для вас открывается возможность за считанные месяцы стать гражданином этих стран. Условие продолжительного проживания на территории этих стран в этих случаях не действует.
- В Финляндии необходимо иметь легальное трудоустройство и 5 лет прожить на территории страны. В этом случае, можно подавать заявление на гражданство.
- В Канаде или Австралии необходимо иметь востребованную специальность из официальных списков профессий, а также прожить на законных основаниях до гражданства 4 года.
Все перечисленные способы получения гражданства, в конечном счете, зависят от законодательства конкретных стран, с которыми и нужно ознакомиться, если вы планируете сменить место своего жительства.
Прекращение гражданства
Выход из гражданства происходит в добровольном порядке. В Законе Новой Зеландии 1977 г. об индигенате прописано, что гражданин Новой Зеландии, по исполнению ему 18 лет и если он является гражданство иной страны, может работать в Великобритании, США и некоторых других странах.
Иногда существует ограничение от такой возможности, например, судьи или государственные уполномоченные лица не имеют такого права.
В некоторых законодательных базах существует потеря индигената, другими словами самопроизвольное лишение гражданства при конкретных ситуациях.
Чаще основанием для такого лишения принята натурализация в иной стране. В государствах, которые принимают эту схему выхода из гражданства, лишение гражданства считается обычным процессом.
Лишение индигената, полученного в результате филиации, называется денатурализацией.
В Польше, допустим, человек лишается гражданства в случаях:
- несоблюдение обязанностей по верности государству;
- поступков во вред позициям граждан;
- незаконное покидание страны;
- отказа возвращаться по требованию соответствующих органов;
- невыполнение военных обязательств;
- наказание за границей за криминальное деяние.
Люди, которых лишили гражданства, в обязательном порядке покидают страну.
Несоответствие положений получения индигената в различных государствах приводит к тому, что личности получают множественное гражданство.
Часто встречаются случаи бипатризма, то есть отношение лица к гражданству 2-х стран, официально подписанное.
Например, человек, родившийся на территории Мексики у предков-австрийцев, будет мексиканским гражданином в соответствии с Конституцией Мексики и австрийским гражданином на основании законов Австрии.
В законодательных базах многих государств нет правового наказания за такого рода гражданство. Чаще всего такие страны просто составляют соглашения, которые прописывают невозможность двойного гражданства.
В то же время многие страны еще не утвердили положение исключительного гражданства. Статья 11 Конституции Испании предполагает, что «страна может подписывать соглашения о двойном гражданстве с государствами Латинской Америки или с теми государствами, которые имели или имеют определенные взаимосвязи с Испанией». А в ст. 62 Конституции Российской Федерации сказано, что гражданин РФ может иметь гражданство зарубежного государства на основании с федеральным законом или мировым соглашением Российской Федерации. Этот принцип двойного гражданству считается исключением, потому что бипатризм принято считать как отклонение не только в националистическом, но и в мировом общественном праве.
По социальным правилам в общенародном государстве зарубежные граждане по юридическому положению приравниваются к собственным лицам, кроме некоторых случаев, прописанных в законодательстве.
Например, они не призываются к военным обязанностям, не используют селективные права, не могут объединяться в государственно-правовые партии, занимать конкретные вакансии на правительственной службе, не имеют права получать некоторые объекты собственности и др.
Хотя в определенных государствах зарубежные граждане не лишены селективного права. Так, иностранцы, которые всегда жили в Великобритании и обладали там собственностью, имеют право голоса.
Конституция многих государств определяет основы юридического регулирования убежища.
В ст. 10 Конституции Италии прописано, что зарубежный гражданин, который в своей стране не может использовать возможность демократической свободы, имеет право просить пристанища на территории республики.
Приют зарубежным лицам выделяется из-за притеснения их на Отчизне за их мнение или поступки по охране мировых прав и свобод. В то же время в определенных конституциях не разрешается выдача зарубежных граждан, которые притесняются за политическую работу. Чаще всего в важных законах нынешнего государства не разрешается выдача зарубежным странам своих граждан.
В каких странах получить гражданство сложно
Состоятельные россияне могут быстро получить второе гражданство за вклад в экономику страны. Более продолжительный путь — легально жить и работать в выбранном для эмиграции государстве в течение 5-10 лет. Но есть страны, получить статус гражданина которых практически невозможно.
Список государств с самой сложной процедурой легализации:
- Ватикан. Гражданство предоставляется лицам, деятельность которых связана с государственной службой в Ватикане: резидентам-кардиналам, дипломатам Святого Престола, членам Папской гвардии и др. По окончании службы гражданство утрачивается.
- Катар. Получить катарский паспорт могут только мусульмане, свободно владеющие арабским языком и не имеющие судимостей, при условии проживания на территории страны в течение минимум 25 лет. Дети, родившиеся в Катаре, не признаются гражданами. Исключение составляют случаи, когда отец — гражданин Катара (при этом ребенок может быть рожден на территории любого государства).
- ОАЭ. Подать прошение на получение гражданства может любой человек, проживающий в ОАЭ 30 лет. Дополнительные условия: свободное владение арабским языком, отсутствие судимостей, наличие стабильного источника доходов, положительная репутация.
- Бахрейн. Иностранцев привлекают условия развития бизнеса в Бахрейне — компании, не связанные с нефтедобычей, освобождены от налогов. Но стать гражданином страны сложно. Женщины могут легализоваться в Бахрейне через брак, мужчины — только в порядке натурализации. Необходимо легально проживать в стране не менее 25 лет (для этнических арабов срок сокращен до 15 лет), свободно говорить по-арабски и являться владельцем недвижимости. Тем, кого что-то связывает с Израилем, откажут.
- Лихтенштейн. На гражданство Лихтенштейна могут претендовать только те, кто проживает в этом государстве более 30 лет. Подать заявку на рассмотрение можно и в том случае, если человек состоит в браке с гражданином Лихтенштейна более 3 лет, но при этом нужно жить в стране не менее 12 лет.
Упрощенный порядок: для кого
Возможностью получить паспорт РФ в ускоренном порядке, без соблюдения условия о беспрерывном проживании в стране на протяжении пяти лет, располагают иностранные граждане и апатриды, которые:
- родились в РСФСР, были гражданами Советского Союза;
- состоят в брачном союзе с россиянином/россиянкой минимум три года;
- являются нетрудоспособными, при этом имеют сына/дочь с гражданством России, которые дееспособны и достигли 18 лет;
- имеют сына/дочь с российским гражданством, при этом 2-й родитель, который скончался, без вести пропал, частично дееспособен, недееспособен, лишен родительских прав, считается россиянином/россиянкой;
- учились в аккредитованных государством учреждениях России после 01.07.2002 г., при этом работают в РФ минимум три года;
- ведут свой бизнес в Российской Федерации минимум три года, при этом сумма выплаченных налогов и сборов в каждом году превышает 1 000 000 руб.;
- минимум три года работают в России в качестве квалифицированных специалистов.
Условия к гражданам, желающим получить российское гражданство
Алгоритм получения гражданства иностранным гражданином устанавливается законодательством. Окончательное решение о получении гражданства определенным человеком принимает Президент. Отбором кандидатов занимаются госорганы, которые очень тщательно подходят к этому вопросу. Если гражданство иностранец получает по обычному основному алгоритму, то весь процесс займет не менее 5 лет. Но в некоторых случаях иностранцы вправе рассчитывать на упрощенную схему получения российского гражданства.
Требования к соискателю на получение российского гражданства законодательство РФ определяет следующие:
- Проживание в РФ определенный период времени (при общем порядке – не менее 5, в остальных меньший период времени);
- Прохождение тестирования на проверку знаний русского языка, истории и законодательства РФ;
- Уважительное отношение к традициям страны, соблюдение законов;
- Наличие стабильного дохода.
Категории физических лиц, имеющих право проживать на территории РФ
а) граждане государства — лица, имеющие документальное подтверждение их принадлежности к гражданству данного государства;
б) иностранные граждане — лица, не являющиеся гражданами данного государства и имеющие гражданство (подданство) иностранного государства;
в) лица без гражданства (апатриды) — лица, не являющиеся гражданами данного государства и не имеющие доказательства наличия гражданства иностранного государства.
Апатриды — лица без гражданства.
Бипатриды — лица, имеющие двойное гражданство.
Понятие гражданства и способы его приобретения
Под гражданствомпонимается устойчивая правовая связь физического лица с определенным государством, которая выражается в наличии установленных законом взаимных прав и обязанностей физического лица и государства по отношению друг к другу. Эти взаимные права и обязанности определяются национальным законодательством государства: конституцией и законами.
Гражданин, находящийся за пределами своей страны, сохраняет юридическую связь со своим государством: продолжает обладать всеми правами, которыми он наделен в своем государстве, и обязан выполнять свои гражданские обязательства перед ним. Государство же, в свою очередь, руководствуясь национальным законодательством и международным правом, защищает гражданина на своей территории, гарантирует ему возможность осуществлять свои права и предоставляет ему государственную (дипломатическую и иную) защиту при нахождении за границей. В особых случаях, оговоренных в международных договорах, человек имеет право обратиться за восстановлением и защитой своих нарушенных прав в международные организации.
Понятие “гражданство” шире понятия “подданство”, которое использовалось в феодальную эпоху и эпоху становления капиталистического общества. Подданные в монархических странах имели весьма ограниченные политические права (или не имели их вовсе в колониальных странах), не участвовали в формировании и деятельности органов государственной власти и управления. С развитием капитализма институт подданства постепенно изменялся или заменялся институтом гражданства.
Гражданство может быть получено по рождению (основной способ), путем натурализации, реинтеграции (восстановление в гражданстве), пожалования и на основе международного договора.
Приобретение гражданства по рождениюосновано на:
принципе “права крови”,согласно которому гражданство ребенка определяется гражданством его родителей (или одного из них) и не зависит от места рождения ребенка (многие страны Европы и Азии);
принципе “права почвы”,согласно которому ребенок приобретает гражданство государства, на территории которого он родился, независимо от гражданства его родителей (многие страны Латинской Америки);
сочетании обоих принципов(смешанный принцип), согласно которому гражданство получают дети собственных граждан, родившиеся на территории страны и за границей, а также дети иностранцев, родившиеся на территории страны, применяющей принцип “права почвы” (Англия, Индия, США, Франция и др.).
Приобретение гражданства в порядкенатурализацииможет быть осуществлено: по ходатайству лица, желающего переменить свое гражданство или не имеющего какого-либо гражданства вообще; при вступлении в брак с иностранцем; при усыновлении ребенка, имеющего гражданство другого государства или вообще не имеющего гражданства. Натурализация осуществляется либо постановлением высшего органа государственной власти (в России – постановлением Президента России), либо решением ведомства иностранных дел (Англия), либо решением судебного органа (Верховного суда в США). При этом предоставить гражданство или отказать в просьбе – суверенное право государства.
Национальное законодательство большинства государств содержит определенные условия натурализации: срок проживания(ценз оседлости): в России – 5 или 3 года, для беженцев этот срок сокращается вдвое; во Франции и США – 5 лет; в Англии и Норвегии – 7 лет; в Испании – 10 лет и др.; знание языкаданного государства (США, Эстония и др.); достижение определенного возраста(18 лет в России, США и др.); не выступать за насильственное изменение конституционного строя (Россия), не быть врагом существующего строя(США) и др.
Реинтеграция– восстановление первоначального гражданства в упрощенном порядке. Реинтеграция применяется, как правило, к лицам, ранее эмигрировавшим из страны или утратившим гражданство в результате вступления в брак с иностранцем и возвращающимся в свою страну после смерти супруга или расторжения брака. Восстановление гражданства России предусмотрено ст. 30 Закона “О гражданстве РСФСР”. 1
Пожалование гражданства– предоставление гражданства лицу (за особые заслуги и сего согласия), являющемуся гражданином иностранного государства. Так, некоторым космонавтам СССР, летавшим в космос с гражданами некоторых бывших соцстран, присваивалось почетное гражданство этих стран. Почетное гражданство России при сваивается согласно ст. 8 Закона “О гражданстве РСФСР”.
Нужна ли помощь юриста
Законодательство в области получения российского гражданства очень сложное. Нет единого нормативно-правового акта, который регулирует все вопросы, касающиеся получения гражданства по ускоренной схеме, или государственного органа, консультирующего соискателей. Большинство иностранцев не осведомлено о своих правах и возможностях, предоставляемых российским миграционным законодательством.
Разобраться во всех тонкостях, способах и схемах, которые позволяют получить гражданство через брак, нелегко даже жителям РФ, не говоря уж об иностранцах. Поэтому в этом деле обязательно нужна помощь специалистов. Грамотный юрист объяснит особенности российского законодательства, проконсультирует об имеющихся возможностях получить паспорт и перечне необходимые документы. В случае необходимости юрист поможет оспорить решение МВД, если соискателю откажут в выдаче паспорта.
Можно ли получить израильский паспорт, находясь за пределами страны
Если обратиться к статьям Закона «О Возвращении», в нем есть строчки о праве вернуться на историческую родину. Это значит, что стать гражданином Израиля может любой еврей. И для этого не обязательно проживать тут. При наличии полного комплекта документации, при прохождении консульской проверки и в случае выдачи разрешения репатрианта приехать сюда можно именно для получения статуса подданного. Потом уже запрашивают внутренний и загранпаспорт.
Возвращение в страну первого гражданства не исключено. На него нет запретов, как и на дальнейшее переселение вообще в любое другое государство. Резидентство в таких случаях сохраняется. От длительности пребывания зависит лишь возможность открытия даркона. Получить израильское гражданство россиянину можно без проживания, однако это будет лессе-пассе – по нему можно посещать без визового пропуска гораздо меньше стран.