Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие малоимущим семьям в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поддержка семьям с детьми в 2022 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Семьи с каким составом могут претендовать на статус малоимущих
Прежде чем разбираться, как получить статус малоимущей семьи в 2022 следует уточнить, кто входит в состав рассматриваемой семьи. Это важно, поскольку от этого зависит, чьи доходы учитывать при составлении заявки, и чьи документы принимать во внимание. Под составом семьи подразумеваются те лица, которые проживают под одной крышей, являются родственниками по крови или документам и имеют общий бюджет. То есть они ведут совместное хозяйство, не только имеют общий доход, но и совместно несут расходы.
Если говорить о конкретном круге лиц, считающиеся родными (по мнению государства) и способные на получение положения, то сюда входят супруги, чей брак официально зарегистрирован, их дети (родные или усыновленные, падчерицы и пасынки), родители (бабушки и дедушки), братья и сестры. Но только если они отвечают критериям семьи, что указаны выше.
Если говорить о людях, которые фактически являются членами семьи, но не будут учтены при определении малоимущего статуса, то к ним в 2022 году относятся лица, что находятся в местах заключения или проходят срочную службу в армии. Также к этой категории относятся люди, которых отправили на принудительное лечение по решению суда и граждане, что и так на полном обеспечении государства.
Есть отдельные ситуации, когда чужие по закону люди живут вместе и ведут общий быт. Их случай социальные службы могут рассматривать отдельно. В том числе есть шанс, что такая «семья» будет признана малоимущей по отдельной процедуре.
Досрочный выход на пенсию
Согласно Статье 28 Закона N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается досрочно:
- женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
- одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;
- опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет. Трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;
- женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
💁♀️ Можно ли получать универсальное пособие и выплаты из маткапитала
Семьи с детьми смогут одновременно получать две выплаты – и универсальное пособие, и выплаты из материнского капитала. Выплата из маткапитала будет назначаться независимо от очередности рождения детей, тогда как в 2022 году такую выплату можно получать только на второго ребенка.
Главное условие получения выплаты из маткапитала – среднедушевой доход семьи ниже двух прожиточных минимумов по региону. Обратиться за выплатой можно после назначения универсального пособия, если стало понятно, что доходы все равно «не дотягивают» до двух прожиточных минимумов.
Более того, если в 2023 году по каким-то причинам семья подаст заявление на получение универсального пособия, но не получит его из-за несоответствия требованиям, то это не отменяет права на подачу заявления для получения выплат из маткапитала, поскольку они назначаются без комплексной оценки нуждаемости, а лишь исходя из среднедушевого дохода семьи.
Областной материнский капитал «Семья»
В Новгородской области есть своя уникальная региональная программа материнского капитала, которая носит название «Семья». Здесь единовременную денежную выплату можно получить при рождении/усыновлении 3 и каждого следующего ребенка начиная с 1 января 2011 года и до 31 декабря 2018 года. Программа нацелена на помощь многодетным семьям в обустройстве быта и улучшении жилищных условий.
Претендовать на получение маткапитала могут семьи, в которых соблюдены следующие условия:
- один из родителей или оба проживали на территории области хотя бы в течение 2 лет до рождения 3 (следующего) ребенка;
- обратившийся с заявлением и ребенок имеют российское гражданство;
- за выплатой может обратиться только мать/усыновительница, обращение отца/усыновителя допускается в крайних случаях.
Размер регионального материнского капитала составляет:
- 100 000 рублей — на детей, которые были рождены/усыновлены в период 1 января — 31 декабря 2011 года;
- 200 000 рублей — на детей, появившихся в семье после 1 января 2012 года.
Чтобы претендовать на материнский сертификат, необходимо подготовить следующие документы:
- паспорт;
- свидетельства о рождении детей;
- документы, подтверждающие гражданство РФ третьего (следующего) ребенка;
- документ, подтверждающий невозможность матери подать заявление: справка о смерти или недееспособности мамы ребенка, решение суда о лишении ее родительских прав.
Когда обращаться:
- за сертификатом — в любое время после исполнения ребенку 1,5 лет, даже через несколько лет после его рождения;
- за получением средств — после оформления сертификата.
Сначала программа действовала до 31 декабря 2016 года, сейчас она продлена до конца 2018 года.
На что можно расходовать средства материнского капитала:
- 100 000 рублей можно потратить на любое из перечисленных направлений: улучшение жилищных условий, образование детей, медицинские услуги для любого члена семьи;
- из 200 000 рублей первые 100 000 обязательно должны быть вложены в улучшение жилищных условий, только после этого можно получить следующие 100 000 рублей, минимум через 6 месяцев и после подтверждения, что первая половина средств была вложена в покупку жилья или потрачена на проведение работ по его строительству.
Как получить помощь для малообеспеченных семей
Прежде чем разбираться, как получить статус малоимущей семьи в 2021 следует уточнить, кто входит в состав рассматриваемой семьи. Это важно, поскольку от этого зависит, чьи доходы учитывать при составлении заявки, и чьи документы принимать во внимание. Под составом семьи подразумеваются те лица, которые проживают под одной крышей, являются родственниками по крови или документам и имеют общий бюджет. То есть они ведут совместное хозяйство, не только имеют общий доход, но и совместно несут расходы.
Если говорить о конкретном круге лиц, считающиеся родными (по мнению государства) и способные на получение положения, то сюда входят супруги, чей брак официально зарегистрирован, их дети (родные или усыновленные, падчерицы и пасынки), родители (бабушки и дедушки), братья и сестры. Но только если они отвечают критериям семьи, что указаны выше.
Если говорить о людях, которые фактически являются членами семьи, но не будут учтены при определении малоимущего статуса, то к ним в 2021 году относятся лица, что находятся в местах заключения или проходят срочную службу в армии. Также к этой категории относятся люди, которых отправили на принудительное лечение по решению суда и граждане, что и так на полном обеспечении государства.
Есть отдельные ситуации, когда чужие по закону люди живут вместе и ведут общий быт. Их случай социальные службы могут рассматривать отдельно. В том числе есть шанс, что такая «семья» будет признана малоимущей по отдельной процедуре.
Поскольку прожиточный минимум является одной из самых важных единиц для определения того, имеет ли право семья считаться малоимущей, особое внимание следует уделить именно определению текущего прожиточного минимума.
Высчитывается это просто – сложите доход всех членов семьи за три месяца, а полученную сумму разделите на три. Дальше разделите цифру на количество людей, что входят в вашу семью. Полученную сумму сравните с прожиточным минимум, что принят на 2021 год. Если сумма меньше заявленного государством, можно оформлять статус малоимущей семьи и претендовать на льготы.
На данный момент в России действуют свои нормы прожиточного минимума для разных категорий со статусом малоимущих. Получение льготы возможно, если цифра будет ниже обозначенных рамок:
Если высчитывается доход одного взрослого | 11653 рублей |
Если человек трудоспособен | 12702 рублей |
Допустимый минимум для пенсионеров. | 10022 рублей |
Минимум для ребенка | 11303 рублей |
Чтобы была получена госуслуга и малоимущий статус в 2021 году, первое, что нужно сделать – собрать документы для статуса малоимущей семьи. В список необходимых, входят справки, подтверждающие полный состав семьи, которая хочет получать помощь от государства. Чтобы подтвердить общий финансовый уровень рассматриваемой семьи, нужно собрать папку справок о доходах каждого члена семьи, что получает любой вид дохода. В том числе пенсии и стипендии. Справка должна учитывать доходы каждого члена семьи за последние три месяца перед подачей.
Если в семье есть малолетние дети, нужно положить в папку свидетельства об их рождении. Трудоспособные граждане должны будут показать свои трудовые книжки, а если человек безработный, принести справку из центра занятости. Кроме того, потребуется идентификационный код налогоплательщика, брачное свидетельство для супругов, ИНН и документы для подтверждения личности супругов. Если один из членов семьи имеет инвалидность, необходимо принести справку из МСЭ, подтверждающую рассматриваемый статус.
Также в 2021 году к вниманию берется общее финансовое состояние семьи и наличие у неё имущества. Например, нужно принести документы на квартиру или дом, что находятся в собственности членов рассматриваемой семьи, договор вселения (при условии, что в квартире проживает не только эта семья), а также данные сберегательных книжек или банковских карт.
Малоимущая семья — как получить статус, документы, сумма субсидий
Иногда случаются ситуации, когда местоположение одного из членов семьи установить не удается. В таком случае выплаты от государства все равно можно оформить. Для этого предварительно необходимо написать заявление в полицию, чтобы было возбуждено уголовное дело по розыску пропавшего члена семьи.
В 2021 году малоимущими семьями могут быть признаны такие, в которые входят супруги, их родители и дети (как родные, так и приемные), бабушки и дедушки, пасынки и падчерицы, отчимы и мачехи, опекуны и их подопечные. В первую очередь рассматриваются заявления от тех семей, в составе которых есть инвалиды и пенсионеры.
- Налоговые: можно не платить налоги с сумм, получаемых в качестве льготных дотаций, пенсий и т.д.;
- Право на получение жилья по договору соцнайма из жилищного фонда местного муниципалитета в порядке очередности, либо при постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий можно оформить социальную ипотеку;
- Жилищные: льготы на коммунальные услуги малоимущим для нанимателей муниципального жилья и собственников приватизированного (действуют и применяются местные поправочные коэффициенты);
- Материальная помощь:
- Ежемесячная — несовершеннолетним, студентам дневных отделений, в неполной семье — в 2-кратном размере, матери в декретном отпуске выплачивается до 2-х лет малыша.
- Экстренная — разово выплачивается при тяжелом заболевании или смерти члена семьи.
- Внеочередное зачисление в дошкольные образовательные учреждения со снижением ежемесячного платежа на 20% 1-му ребенку, на 50% — 2-му, на 70% — 3-му и всем последующим;
- Правовые — безвозмездные юридические консультации, помощь в защите интересов в суде.
Если размер получаемого дохода невелик из-за того, что кто-то из супругов не трудоустроен, совместного проживания нет, а кто-то ведет асоциальный образ жизни, то признание семьи малоимущей не состоится, поскольку не удастся собрать требующийся пакет документации.
- Бесплатного двухразового питания в столовой.
- Получить школьную и спортивную форму.
- Пользоваться проездными билетами. Скидка составит 50%.
- Посещать бесплатно выставки и музеи 1раз в месяц.
- Посетить санаторий-профилакторий. Если ребенок болеет, то ему обязаны выдавать путевку 1 раз в год.
- Паспорта родителей, оригиналы и копии.
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Заявление, написанное от руки или напечатанное на компьютере. Вы можете сами составить документ.
- Свидетельство, подтверждающее ваш брак или развод, если семья неполная.
- Документы о вашем семейном имуществе. Например, об автомобиле, недвижимости.
- Выписку, содержащую сведения о прописанных жильцах в вашем домовладении или квартире.
- Бумагу, подтверждающую состав вашей семьи.
- Справку с работы о доходах за последние 3 месяца.
- Если вы не работаете и обращались в центр занятости, то потребуется документ о том, что вы не можете устроиться на работу.
- Справку об инвалидности, если необходимо.
- предыдущие дети могут быть родными, усыновленными, пасынками и падчерицами, а также приемными или принятыми под опеку;
- возраст хотя бы двоих из них не должен превышать 18 лет;
- такая семья может быть полной (с обоими родителями, родными или замещающими) или неполной (с одним родителем — например, матерью-одиночкой).
Новгородская область характеризуется неблагоприятной демографической ситуацией — рождаемость тут ниже, чем в среднем по России. Решать проблемы демографии пытаются в том числе за счет выплат на детей. Так, для улучшения рождаемости тут действует ежемесячная выплата до 3 лет в размере прожиточного минимума семьям, решившимся на рождение 3-го или последующего ребенка. В 2021 году она софинансируется из федерального бюджета.
- Льготное протезирование зубов.
- Льготы на транспортный налог:
- владельцы легковых и грузовых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л. с. (включительно), а также владельцы мотоциклов и мотороллеров с мощностью двигателя до 36 л. с. (включительно) — уплачивают налог в размере 50% от установленной ставки;
- владельцы легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 л. с. до 120 л. с. (включительно) — уплачивают налог в размере 80% от установленной ставки.
- Ежемесячная компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт для 70 и 80-летних неработающих пенсионеров. Для 80-летних пенсионеров устанавливается 100% компенсация, для 70-летних — 50%.
- Донор обеспечивается бесплатным питанием.
- Донору, безвозмездно сдавшему кровь в течение года в объеме, равном двум максимально допустимым дозам крови, предоставляется право на первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение.
Объем максимально допустимой дозы крови определяется врачом при медицинском обследовании донора.
Под понятием «малоимущая семья» подразумевается такая семья, прибыль которой, в общей сумме, является меньше минимального заработка, установленного в регионе.
Получение положения малоимущей семьи регулируется несколькими нормативными актами:
- Закон «О прожиточном минимуме от 24 октября 1997 года». Он контролирует расчет степени прожиточного минимума количества денежных средств по всей России, устанавливает условия, при которых осуществляются выплаты гражданам.
- Закон «О социальной помощи от 17 июля 1999 года». Регулирует процессы осуществления поддержки необеспеченным семьям, или гражданам без детей.
- Закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевного дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им социальной помощи» Этот закон является основополагающим в процессе формирования социальной помощи. Этот закон определяет как и кому будут начисляться дотации.
Признание семьи или гражданина малоимущими в Великом Новгороде в 2021
- социальная пенсия ребёнку-инвалиду;
- компенсационные выплаты родителю (усыновителю), опекуну (попечителю) осуществляющим уход за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет, на период ухода за ребёнком-инвалидом;
- скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда);
- инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающих в жилых домах, не имеющих центрального отопления, положена ежегодная компенсация расходов по оплате топлива и его доставке;
- ежемесячная денежная выплата и «социальный пакет», включающий в себя:
- дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в т.ч. обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача;
- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте: к месту санаторно-курортного лечения и обратно по путевкам, выданным Фондом социального страхования и Министерством здравоохранения и социального развития субъекта РФ; к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению Министерства здравоохранения и социального развития субъекта РФ.
В соответствии со ст. 262 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядка, который устанавливается Федеральными законами. При наличии в семье более одного ребёнка — инвалида количество предоставляемых в месяц дополнительных оплачиваемых выходных дней не увеличивается.
Женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.
Трудовым Кодексом РФ предусмотрены также следующие льготы для родителей, воспитывающих детей-инвалидов:
- направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей-инвалидов, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом они должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от таких предложений работодателя (ст. 259 ТК);
- по просьбе одного из родителей, имеющего ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет, работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ст. 93 ТК);
- работнику, имеющему ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается (ст. 263 ТК);
- расторжение трудового договора с одинокими матерями, воспитывающими ребёнка-инвалида до 18 лет, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 – 8, 10 или 11 части первой статьи 81 ТК РФ).
Пособие малоимущим семьям в 2021 году
Единовременное пособие мамочке при рождении малыша. Выплата положена матери, независимо от того, которого по счету ребенка она родила. При появлении на свет каждого ребенка перечисляют на счет родителя денежная сумма. Беременной супруге военнослужащего, находящейся на третьем триместре, положена выплата в размере 24,5 тыс. На деток, находящихся под опекой, выплачивается родителю сумма в размере 15,5 тыс.
- заявление. Посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления];
- сертификат на региональный капитал «Семья»;
- копия паспорта заявителя;
- справка с места жительства заявителя о регистрации на территории Новгородской области не менее 2 лет до дня рождения ребенка;
- копия паспорта второго родителя.
Программа материнского капитала в Новгородской области имеет собственное название — «Семья». Под ее действие попадают родители, у которых третий ребенок и следующие дети родились или были усыновлены в период между 2021 и 2021 годами.
- Разовая помощь (ЕДВ). Обычно она приурочена к определенным жизненным ситуациям человека: рождение ребенка, потеря жилья и пр. Оформляется единожды.
- Регулярные выплаты. Они начисляются 1 раз в месяц. Продлевать их нужно каждый год при условии, что доход и ситуация семьи соответствует статусу «малоимущие».
- Военнослужащие, проходящие службу по призыву или обучающиеся в военных организациях высшего образования, которые не заключили контракт о прохождении военной службы.
- Отбывающие наказание в виде лишения свободы или заключенные под стражу.
- Находящиеся на принудительном лечении по решению суда.
- Находящиеся на полном государственном обеспечении.
- первоочередной прием детей в дошкольные образовательные организации;
- первоочередной прием родителей и детей в медицинских организациях Новгородской области;
- первоочередной прием детей в детские реабилитационные и оздоровительные организации Новгородской области;
- первоочередной прием в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования при приеме на свободные места детей, не проживающих на закрепленной территории, чьи братья (сестры) уже проходят обучение в данной образовательной организации;
- бесплатное обеспечение лекарственными препаратами детей в возрасте до 6 лет по рецептам врачей (фельдшеров) по перечню и в порядке, установленном Правительством Новгородской области.
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА
Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.
— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.
Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:
— на первого ребёнка — почти 590 тысяч рублей,
— на второго — почти 780 тысяч рублей.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен тра��сформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
- в виде частичной компенсации расходов на питание:
- учащимся из малоимущих семей;
- учащимся, являющимся детьми-инвалидами;
- воспитанникам, которые обучаются с проживанием в муниципальных общеобразовательных организациях;
- студентам, которые обучаются в областных государственных профессиональных образовательных организациях по программам подготовки квалифицированных рабочих по очной форме;
- студентам, являющимся инвалидами (за исключением инвалидов I и II групп), которые обучаются в областных государственных профессиональных образовательных организациях по очной форме.
- в виде полной компенсации расходов на питание:
- воспитанникам, которые обучаются с проживанием в областных государственных общеобразовательных организациях с наименованиями «спортивная школа-интернат», «кадетская школа»;
- воспитанникам, которые обучаются с проживанием в муниципальных общеобразовательных организациях с наименованием «интернат»;
- студентам, являющимся инвалидами I и II групп, которые обучаются в областных государственных профессиональных образовательных организациях по очной форме.
- в виде обеспечения двухразовым питанием:
- обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, которые обучаются без проживания в областных государственных и муниципальных образовательных организациях.
- в виде полного государственного обеспечения (обеспечения питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем):
- обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, проживающим в областных государственных и муниципальных образовательных организациях.
- в виде частичной компенсации родительской платы на первого ребенка в размере 30 % среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях:
- родителям воспитанников (за исключением детей из семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей) из малоимущих семей.
Законодательные акты, на основании которых осуществляется выдача пособий
- Областной закон Новгородской области от 16 мая 2011 года «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области, на 2011-2014 годы».
- Постановление Администрации Великого Новгорода от 28 декабря 2010 года № 5648 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий» на 2011-2015 годы.
- Областной закон Новгородской области от 02.06.2010 № 768-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и социальной поддержке лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории Новгородской области».
- Областной закон Новгородской области от 5 мая 2010 года № 749-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями».
- Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
- Постановление Администрации Новгородской области: от 16.05.2012 № 282 «О средствах регионального капитала «Семья»; от 16.05.2012 № 283 «О сертификате на региональный капитал «Семья».
- Денежные выплаты в связи с беременностью и родами. Перечисляется после назначения региональными властями.
- Пособие для беременной или кормящей матери на оплату питания. Сумма и правила выплаты пособия зависят от региона, в котором живет женщина.
- Пособие на ребенка до 3-х лет. Его еще именуют «путинским». Назначение основано на анализе общего дохода всех членов семьи. Чтобы получить эту выплату, он должен быть меньше 2-х прожиточных минимумов. Однако пособие выплачивается только в том случае, если ребенок родился после 1 января 2022 года и до того, как ему исполнится 3 года. Сумма платежа напрямую зависит от региона проживания. Прожиточный минимум в разных субъектах Российской Федерации может существенно различаться. Первоначально это пособие выплачивалось до достижения ребенком возраста 1,5 года, но по инициативе президента срок предоставления государственной помощи был продлен.
- Пособие на ребенка в возрасте 3-7 лет. Это относительно новый тип социальной помощи, который появился в 2022 году. Сумма, которую малоимущие семьи получат в 2022 году на детей старше 3 лет, зависит от установленного прожиточного минимума в районе их проживания.
- Пособие до достижения ребенком совершеннолетия. Если у родителей имеются серьезные финансовые проблемы, они могут подать заявление на получение долгосрочного ежемесячного пособия. Сумма выплаты рассчитывается индивидуально с учетом ряда показателей.
- Единовременная выплата малоимущей семье в 2022 году. Обычно помощь оказывается гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (например, из-за пожара). Сумма зависит от региона проживания и других сопутствующих факторов.
- Социальный договор. Государство может оказывать финансовую помощь гражданину с низким доходом на основании договора. Но в этом документе будут определены обязательства, которые он должен выполнить на протяжении периода действия договора (например, найти работу, получить образование и т. д.).
Какая семья считается многодетной в Новгородской области
Федеральным законодательством муниципальные органы власти наделены полномочиями: самостоятельно формировать порядок предоставления льготного статуса многодетности.
Не допускается применение условий, которые меньше государственных показателей.
Так, чтобы иметь право на получение выплат и материальных пособий, предстоит соответствовать таким условиям:
- обязательная регистрация брачных отношений матери и отца;
- наличие троих и больше несовершеннолетних детей, которые связаны родственными узами с обоими родителями;
- проживание всей семьи в рамках субъекта Федерации, где происходит оформление привилегий.
Также, в зависимости от видов инициированной помощи, может потребоваться оформление звания малоимущей семьи.