Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственный жилищный сертификат». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государственный сертификат – это документ, благодаря которому можно частично или полностью оплатить покупку жилья. Сумма по нему рассчитывается с учетом нормативной стоимости кв.м., и в каждом регионе она утверждается местной администрацией.
Получение жилищного сертификата в МФЦ
Оформить жилищный сертификат можно и при помощи «Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ).
Для этого необходимо подать заявление по форме и необходимые документы. Работник МФЦ выдаст расписку о принятии документов. Когда ответ будет готов, заявитель получит в МФЦ копию принятого региональным органом власти решения о предоставлении государственной услуги. В случае принятия положительного решения, на руки выдается государственный жилищный сертификат.
Несмотря на все преимущества, у государственных жилищных программ есть существенный недостаток — долгая реализация.
Постановка в очередь означает, что заявления гражданина или семьи было принято и одобрено, но не означает, что средства будут выделены моментально. Более того некоторые госпрограммы реализуются слишком долго. Так, в Мурманской области в 2016 году жилищный сертификат сотрудникам МВД был выдан только на одну семью, а в очереди таких семей порядка 150. А в Пермском крае в 2018 году жилищные сертификаты по программе «Молодая семья» получили семьи, вставшие на учет в 2007 году. Такое положение дел связано с минимальным выделением средств из федерального бюджета в региональный.
Даже если госпрограмма заканчивается, те, кто состоят на учете и в очереди, и еще не получили средства от государства, продолжают в ней участвовать до тех пор, пока их право не будет реализовано в полном объеме.
Понятие жилищного сертификата
Государственный жилищный сертификат (ГЖС) является именным свидетельством, удостоверяющим право его обладателя получить безвозмездную субсидию, которая может быть использована только на приобретение жилья. ГЖС были приняты в 1997 году, как программа, с помощью которой обеспечивались жильем увольняемые из армии военнослужащие и граждане, отселяемые из военных гарнизонов. По этой программе, получившей название президентской, военнослужащим было дано право, получить субсидию для покупки ими жилья.
Затем подпрограмма была включена в федеральную целевую программу (ФЦП) «Жилище». С 2006 года подпрограмма претерпела существенную корректировку, увеличился перечень категорий людей, допущенных к участию.
Правом получения сертификата смогли воспользоваться не только защитники Отечества, но и жители Севера, ликвидаторы аварии на ЧАЭС, члены их семей, граждане, работавшие на «Байконуре», сотрудники МВД, МЧС и другие.
С помощью ГЖС многим гражданам удалось реализовать закрепленное Конституцией право на жилье.
ГСЖ имеет некоторые нюансы:
- срок действия документа составляет 9 месяцев;
- невозможность получения денежного эквивалента;
- невозможность передать либо продать свой сертификат другому лицу;
- оформление договора купли-продажи отличается от обычных аналогичных документов, что касается и передачи права собственности на жилье, при которых сначала недвижимость переходит покупателю и только после этого продавцу перечисляются деньги;
- получить ГЖС можно лишь единожды за всю жизнь.
Кто может рассчитывать?
Сертификаты по целевой программе «Жилище» выдают не всем желающим. В распоряжении правительства есть список категорий, которым выделят деньги по графику от 17 января. Полный список подпрограмм и условий получения субсидии есть в постановлении правительства о программе “Жилище”.
Больше всего сертификатов по утвержденному графику положено тем, кто выезжает из районов Крайнего Севера. На покупку жилья в 2017 году государство выделит им почти 4 млрд рублей.
Если у семьи есть жилье или заключен договор социального найма, сертификат не дадут. Если в собственности маленькая квартира, ее можно отдать государству и получить сертификат на площадь по нормативам на всю семью.
Например, человек проработал 35 лет метеорологом на полярной станции, вышел на пенсию и решил переехать с женой и престарелой мамой в Москву. У него есть квартира в Ноябрьске. Он безвозмездно передаст ее государству и получит сертификат на покупку квартиры площадью 54 кв.м в Москве по нормативной цене.
Претендовать на ГСЖ могут граждане, входящие в одну из категорий:
- военнослужащие, отдавшие служению Родине не менее десятилетия, чей возраст не позволяет продолжать службу, а также те, у кого имеются проблемы со здоровьем либо попавшие под организационно-штатные мероприятия и подлежащие переселению из военных городков, члены их семей;
- полицейские, сотрудники МЧС, уголовно-исполнительных учреждений;
- ветераны ВОВ;
- чернобыльцы и люди, пострадавшие от радиационных катастроф, аварий;
- сотрудники, работавшие по контракту на «Байконуре»;
- молодые семьи;
- молодые ученые, возраст которых не превышает 35 лет, если он защитил кандидатскую степень, и 40 лет докторов наук;
- жители Крайнего Севера и приравненных к нему районов, покинувшие эти территории и имеющие северный стаж 15 лет и более;
- люди с ограниченными возможностями здоровья;
- граждане, лишившиеся жилья при техногенных авариях, природных катаклизмах, терактах;
- вынужденные переселенцы.
Если гражданин подходит под данные требования, то он может начать собирать документы и подавать рапорт, заявление, будучи уверенным, что вопрос с предоставлением ГЖС будет решен для него положительно.
В зависимости от категории граждан, претендующих на получение ГСЖ, дающего право на субсидию, пакеты документов несколько разнятся. Но любой гражданин первым делом пишет заявление, рапорт в исполнительные структуры местного или федерального значения, или в воинскую часть, или в свою организацию о желании стать участником подпрограммы. Помимо этого, необходимо предоставить справку о необходимости улучшить жилищные условия. Заявление требуется подать не позднее 1 июля.
Стандартный список включает следующие обязательные документы:
- паспорта заявителя и членов семьи, детям до 14 лет надо будет предоставить свидетельство о рождении;
- справка о членах семьи, подтверждающая родство с заявителем;
- выписка из домовой книги финансово-лицевого счета;
- справка, подтверждающая трудовой стаж, военнослужащие предъявляют справку о выслуге лет;
- справка для военнослужащих, выданная квартирно-эксплуатационным органом, о сдаче служебного жилья.
Реализация жилищных сертификатов
Согласен, но не со всем, деньги на руки военный все-равно не получает, банк их закладывает в ячейку на продавца, которые оный может получить после регистрации квартиры на имя военнослужащего. Опять же требования к квартире сохраняются, она должна быть более 3-х лет в собственности и не иметь перепланировок. Также у военного должны быть свои запасы на первоначальный взнос и деньги, чтобы оплатить комиссию банка на выдачу кредита. Несомненно на рынке появились новые покупатели, которые к себе требуют определенного подхода,т.к. никогда не имели опыта покупки своего жилья.
Военная ипотека (Федеральный закон от 20.08.2004 N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»)
1. Предметом ипотеки может выступать недвижимое имущество, а именно: Квартира или Жилой дом с земельным участком, на котором расположен такой Жилой дом (Комнаты не могут являться Предметом ипотеки).
2. Земельный участок должен: принадлежать на праве собственности; относиться к категории земель населенных пунктов; иметь границы (описание местоположения границ, координаты характерных точек границ), установленные в соответствии с требованиями земельного законодательства.
3. Объект должен находиться на территории Российской Федерации.
7. Стоимость объекта должна подтверждаться Отчетом об оценке, произведенной Оценщиком.
8. Объект должен быть застрахован от риска утраты или повреждения в пользу Залогодержателя в течение всего срока погашения Ипотечного кредита (займа).
9. Собственником Объекта должен быть только гражданин РФ.
1. Участнику военной ипотеки выдается Свидетельство о праве участника на получение целевого жилищного займа, которое действительно 3 месяца, по окончания срока действия свидетельства, свидетельство участника НИС признается реализованным и новое свидетельство не оформляется.
3. Сумма ипотеки =
Ипотеки банка (максимальная сумма 2 млн. рублей)+накопительная часть
2.Участник программы подбирает жилище, предоставляет комплект правоустанавливающих документов в банк и ждет одобрение на приобретение квартиры.
3. В случае одобрения банком квартиры, правоустанавливающие документы и проект ДКП отправляется на одобрение в Министерство оборона РФ. В случае одобрения Министерство обороны РФ перечисляет накопительную часть ипотеки на расчет счет покупателя (срок перечисления 2-3 недели).
4. Продавец обязан открыть расчетный счет в банке, который выдает военную ипотеку, в случае, если денежные средства не возможно заложить в ячейку (все зависит от банка).
5. В Договоре купли-продажи необходимо описать условие использования военной ипотеки, и указать расчетный счет, на который перечисляются деньги (п.1)
6. В свидетельстве о праве собственности стоит обременение: Ипотека в силу закона.
Ответы юриста на частные вопросы
Бывают ли жилищные сертификаты для учителей, врачей?
Да, в разных регионах есть программы, по которым могут получить сертификаты молодые специалисты, врачи, учителя. Подробности нужно уточнять в местной администрации. Например, сейчас в России действует программа «Земский доктор», по которой можно получить до 2 000 000 руб. на покупку жилья.
Можно ли оформить налоговый вычет, если квартира куплена по гос жилищному сертификату?
Нет, имущественный налоговый вычет полагается лишь в том случае, если на покупку потрачены собственные деньги или оформлена ипотека.
Живу в коммунальной двухкомнатной квартире с сыном. Нам выдали жилищные сертификаты по 550 000 руб. Можно ли их использовать, чтобы выкупить вторую комнату?
Да, если собственник второй комнаты будет согласен. В таком случае оба владельца сертификатов выступают в качестве покупателей, право собственности оформляется в долях.
Обязательно ли выделять доли остальным членам семьи при покупке недвижимости по жилищному сертификату?
Да, обязательно, т.к. сумма сертификата рассчитывается, исходя из количества требуемых кв.м. и количества членов семьи владельца.
Можно ли продать квартиру, полученную по жилищному сертификату, сразу после покупки? Как будет платиться налог?
НДФЛ будет рассчитываться от полной стоимости жилья. Если тратились свои деньги, базу можно уменьшить на эту сумму, представив в ИФНС подтверждающие документы. НДФЛ 13% можно не платить, если с момента регистрации права собственности прошло более 5 лет.
Как использовать жилищный сертификат?
Для реализации именного свидетельства на бесплатное приобретение жилья понадобится ряд официальных документов. А именно:
- сертификат на жилье;
- счет, недавно в Сбербанке;
- договор о покупке жилья и его регистрация в Росреестре;
- документ, подтверждающий отсутствие обременений на приобретаемую жилую площадь.
Рассмотрим несколько рекомендаций, как реализовать ГЖС и изучим инструкцию, по которой следует действовать:
- Откройте в Сбербанке РФ счет. Именно на него будут направляться средства при получении ГЖС. Важно сообщить номер счета структуре, которая официально выдает спецсертификаты. Этот спектр действий следует проделать за 2 месяца до получения ГЖС.
- Обратитесь к агентам, занимающимся недвижимостью, которые сотрудничают с программой жилищных сертификатов. Найти перечень таких агентств можно при помощи глобальной сети. Закон допускает использовать один из 3-х способов:
- сертификатом возможно полностью оплатить стоимость покупаемой по спецпрограмме квартиры;
- возможно добавить деньги к ГЖС;
- можно использовать ГЖС как первоначальный взнос при ипотечном кредитовании.
Эксперты по вопросам недвижимости рекомендуют определиться заранее со способом использования сертификата.
Важно! Если сертификатом будет полностью оплачена квартира, то договор будет сопровождаться традиционным обременением. Если будут к оплате добавляться заемные средства, то сделка будет отнесена в категорию ипотечной, что, соответственно, потребует установления рыночной цены жилья.
- Изучите жилые объекты, которые можно купить по условиям жилищного сертификата. Выберите понравившийся вариант и точно договоритесь о стоимости с продавцом жилья. Не стоит вносить собственные средства, если сертификат подразумевает полную оплату.
- Составьте официальный договор купли-продажи. Важно заверить его официальным образом в службе госрегистрации сделок с недвижимостью. В течение 5-дневного периода вам будет выдано свидетельство о госрегисрации соглашения.
- Возьмите официально зарегистрированное соглашение и обратитесь в территориальное спецотделение Сбербанка РФ, в который пришли средства на реализацию госсертификата. Подготовьте заявление, где будут обозначены данные соглашения, реквизиты сторон, место, где заключение сделки состоялось. Требуйте перечисления денег на счет лица, которое только что свою недвижимость вам продало.
- В обязательном порядке получите от лица, которое продало вам свою жилплощадь, расписку. Именно она сможет доказать факт получения денежных средств. После этого стоит подписать акт приема-передачи жилых «квадратов».
- Службе, которая выдала вам жилищный сертификат, сообщите номер свидетельства. Форма отчетности может быть самой разной. О ней всегда можно узнать на месте.
Как составить договор купли-продажи по ГЖС в 2021 году
Некоторые категории граждан, например, молодые ученые, врачи, военные, многодетные семьи, и те, кто лишился жилья из-за стихийных бедствий, могут получить сертификат на покупку или строительство недвижимости.
Это возможно благодаря федеральным и региональным программам, на которые выделяют средства из федерального бюджета. По таким программам выдают государственный жилищный сертификат, сокращенно ГЖС.
Кроме государственных жилищных сертификатов есть региональные программы, которые дают льготы на покупку жилья. Право на льготу подтверждается свидетельством. Такие программы действуют только в рамках определенной территории, например области.
Сертификат дает право 1 раз получить деньги из федерального бюджета на покупку готового или строящегося жилья. Какое именно жилье можно приобрести, будет указано в сертификате.
Сертификат всегда именной, его нельзя передать кому-то. Приобрести объект можно только в регионе, который указан на сертификате.
В нём также указывается:
• Название программы, серия и номер сертификата, дата выдачи, размер выплаты;
• Данные владельца, а также информация о членах семьи;
• Название организации, которая выдала сертификат, их печать и подпись;
• Срок действия.
Недвижимость в 2020-2021 годах должна быть оформлена на всех членов семьи, указанных в сертификате.
Если клиенту не требуются кредитные средства на покупку объекта, то банк выступает, как агент, и помогает клиенту: открывает индивидуальный блокированный целевой счет (ИБЦ-счет) и отправляет запрос на перечисление суммы сертификата.
Можно купить недвижимость и дороже, чем сумма сертификата, например, с использованием собственных или кредитных средств, а также материнского капитала.
Например, у клиента сертификат на 1 000 000 рублей, на руках есть 2 000 000, а объект хочет купить за 5 000 000 рублей.
В таком случае, можно оформить ипотечный кредит, а сертификат использовать как первоначальный взнос.
После получения сертификата у клиента есть 3 месяца, чтобы отдать его в банк.
Как происходит перечисление суммы продавцу недвижимости? Зависит от программы, в сертификате указано, как будут перечислены средства.
Есть 2 варианта:
• Первый, когда деньги зачисляются на счет клиента и после предоставления документов, подтверждающих покупку, сразу переводятся продавцу.
• Второй вариант. Когда клиент должен купить объект до получения субсидии. Тогда сначала подписывается договор купли-продажи.
В договоре надо указать реквизиты сертификата: серию, номер, дату выдачи, орган, выдавший сертификат, а также реквизиты счета, с которого будет идти оплата.
Сделка регистрируется в Росреестре, а после клиент предоставляет подтверждающие документы в банк. Банк в течение 3 рабочих дней проверяет документы клиента.
Далее сотрудник банка направляет заявку на перечисление выплаты на ИБЦ-счет, а затем только деньги перечисляются продавцу.
Преимущества и недостатки сертификата на получение жилья
Рассмотрим плюсы и минусы жилищного сертификата:
Преимущества и недостатки
Безвозмездность. Деньги выделяются из регионального бюджета, взамен от владельца сертификата ничего не требуют
Относительно простые условия получения
Использовать сертификат можно по усмотрению владельца: купить квартиру в новостройке или на вторичке, приобрести дом
Долгое ожидание в очереди: например, она может состоять из 200 человек, но за год сертификаты выдадут только пятерым
Чаще всего суммы по ГЖС не хватает для полной оплаты недвижимости, и приходится добавлять свои деньги
Государственный жилищный сертификат
Государственный жилищный сертификат (ГЖС) является именным свидетельством, удостоверяющим право его обладателя получить безвозмездную субсидию, которая может быть использована только на приобретение жилья. ГЖС были приняты в 1997 году, как программа, с помощью которой обеспечивались жильем увольняемые из армии военнослужащие и граждане, отселяемые из военных гарнизонов. По этой программе, получившей название президентской, военнослужащим было дано право, получить субсидию для покупки ими жилья.
Затем подпрограмма была включена в федеральную целевую программу (ФЦП) «Жилище». С 2006 года подпрограмма претерпела существенную корректировку, увеличился перечень категорий людей, допущенных к участию.
Правом получения сертификата смогли воспользоваться не только защитники Отечества, но и жители Севера, ликвидаторы аварии на ЧАЭС, члены их семей, граждане, работавшие на «Байконуре», сотрудники МВД, МЧС и другие.
Обналичивать можно, только обратившись в агентство недвижимости. Юридически сложный и небезопасный процесс, как обналичивание сертификата являет собой схему двойной сделки, которая обхватывает как объект недвижимости, так и денежные средства.
Например: вы приходите в агентство недвижимости, которое осуществляет поиск такого клиента, который был бы готов приобрести жилье и согласен ждать от 1 до почти 3 месяцев совершение сделки. Квартиру клиент выбирает сам, однако, приобрести ее нужно будет владельцу жилищного сертификата — вам. Стоимость жилищного сертификата должна быть не больше оценочной стоимости квартиры.
В результате двух сделок покупатель жилья становится владельцем квартиры, которую якобы ранее приобрели вы на сертификат. Вы же получаете денежные средства наличными. Такая сделка несет определенный риск и является не совсем чистой по отношению к государству, ведь жилищный сертификат, стоимость которого вы получаете в денежном эквиваленте на руки, является инструментом обеспечения жилым помещением, а не финансовой наличностью.
✅ Как получить сертификат на приобретение жилья?
Поддержка многодетных семей осуществляется в соответствии с общими принципами. Для этого существуют различные региональные органы власти. В городах федерального значения и крупных населенных пунктах могут существовать департаменты. В небольших городах — жилищные комитеты, строительные и архитектурные отделы. Первый шаг — выяснить, в какой офис вам нужно обратиться.
Для подачи заявления на получение жилищного сертификата многодетные родители должны
- Обратитесь в Управление социальной защиты — OSZN. Если семья не признана многодетной, необходимо получить справку.
- Зарегистрируйтесь как малоимущий. Для этого нужно собрать документы, написать заявление и ждать, пока DHCS его одобрит. После принятия решения должен быть выдан сертификат или справка о статусе малоимущего.
- Написать заявление о признании нуждающимся в жилье — в период с 1 января по 1 июля. Будет выбрана подпрограмма, в рамках которой многодетная семья получит жилищные льготы. Более подробную информацию об этом вы можете получить в местной администрации. Заявители добавляются в очередь на жилье.
- Ожидание решения компетентного органа.
- Получение уведомления о том, что сертификат скоро будет выдан. Жилищные органы звонят заявителям, чтобы сообщить им хорошие новости.
- Сертификаты вручались в торжественной обстановке.
Следующий шаг — открыть банковский счет CSI и ждать перевода. В ходе процесса родители подыскивают подходящую квартиру, подписывают акт передачи права собственности и отправляют информацию в банк. Сумма, обеспеченная актом, переводится с блокированного счета на счет продавца/застройщика. Наконец, держатель VL готовит отчеты и отправляет их в государственное учреждение.
Выделяют список лиц, кому положен ГЖС. К ним относятся:
- военнослужащие;
- молодые семьи;
- лица, находящиеся на инвалидности;
- молодые специалисты;
- ветераны ВОВ и их вдовы;
- вынужденные переселенцы;
- жители Крайнего Севера и те, кто проживал в приравненных к ним районах;
- граждане, потерявшие жилье в результате чрезвычайного происшествия;
- сотрудники МВД, включая пенсионеров.
Все вышеперечисленные граждане должны быть признаны нуждающимися в получении жилья. Перед получением сертификата статус подтверждается. Если это невозможно сделать, право на сертификат не возобновляется.
К числу нуждающихся относят только тех, у кого нет собственной недвижимости или она не отвечает действующим нормативам. Решение о признании семьи или гражданина нуждающимися принимает отдел социальной защиты, работающий при районной администрации. Обращаться необходимо в администрацию, расположенную по месту постоянной регистрации.
Существуют категории лиц, которые не смогут получить ГЖС:
- имеющие собственное жилье достаточной площади;
- если кто-то из членов семьи уже использовал субсидию на приобретение квартиры или дома, а также на строительство;
- если граждане сознательно и серьезно ухудшили условия своего проживания;
- пришлось уволиться из воинского формирования бывшей республики Советского Союза после 1994 года или после ратификации двустороннего соглашения, которое произошло после 1999 года.
Кому полагается сертификат на субсидию на жилье?
Перечень лиц, которые имеют право на сертификат, указан в п.5 Постановления Правительства РФ №153. К ним относятся:
- Сотрудники ОВД, военнослужащие, подлежащие увольнению.
- Сотрудники ГПС, ОВД, УФСИН, если срок их службы превышает 10 лет, а увольняются они по состоянию здоровья, в связи с сокращением штата, достижением предельного возраста службы.
- Бывшие военнослужащие со стажей от 10 лет, если они уволены по возрасту, медицинским показанием или сокращению штата.
- Бывшие сотрудники ОВД, МЧС РФ, УФСИН, проработавшие от 10 лет и вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилье по договору соцнайма.
- Уволенные из налоговой полиции и признанные нуждающимися.
- Члены семей военнослужащих, сотрудников МЧС, ОВД (кроме участников НИС), погибших при прохождении службы.
- Сотрудники Росгвардии, выходящие на пенсию по возрасту, медпоказаниям или сокращению штата, если срок службы превышает 10 лет.
- Члены семей погибших сотрудников Росгвардии.
- Лица, переселяющиеся из закрытых военных городков.
- Ликвидаторы ЧАЭС, нуждающиеся в улучшении условий проживания.
- Вынужденные переселенцы.
- Переезжающие из Крайнего Севера и имеющие право на социальную жилищную выплату в связи с переездом.
- Переезжающие из ЗАТО получатели социальной жилищной выплаты.
- Переселяющиеся с территории комплекса «Байконур».
Обратите внимание! Все вышеперечисленные категории граждан должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Если у человека уже есть квартира, соответствующая всем требованиям, сертификат не выдадут.
Совет юриста: намеренно ухудшать жилищные условия ради получения сертификата тоже не стоит. В п. 7.1 Постановления Правительства №153 сказано, что под намеренным ухудшением подразумевается обмен одной квартиры на другую меньшей площади, отчуждение жилплощади или невыполнение условий договора пользования жильем, повлекшее выселение через суд.
Ответы юриста на частные вопросы
Бывают ли жилищные сертификаты для учителей, врачей?
Да, в разных регионах есть программы, по которым могут получить сертификаты молодые специалисты, врачи, учителя. Подробности нужно уточнять в местной администрации. Например, сейчас в России действует программа «Земский доктор», по которой можно получить до 2 000 000 руб. на покупку жилья.
Можно ли оформить налоговый вычет, если квартира куплена по гос жилищному сертификату?
Нет, имущественный налоговый вычет полагается лишь в том случае, если на покупку потрачены собственные деньги или оформлена ипотека.
Живу в коммунальной двухкомнатной квартире с сыном. Нам выдали жилищные сертификаты по 550 000 руб. Можно ли их использовать, чтобы выкупить вторую комнату?
Да, если собственник второй комнаты будет согласен. В таком случае оба владельца сертификатов выступают в качестве покупателей, право собственности оформляется в долях.
Обязательно ли выделять доли остальным членам семьи при покупке недвижимости по жилищному сертификату?
Да, обязательно, т.к. сумма сертификата рассчитывается, исходя из количества требуемых кв.м. и количества членов семьи владельца.
Можно ли продать квартиру, полученную по жилищному сертификату, сразу после покупки? Как будет платиться налог?
НДФЛ будет рассчитываться от полной стоимости жилья. Если тратились свои деньги, базу можно уменьшить на эту сумму, представив в ИФНС подтверждающие документы. НДФЛ 13% можно не платить, если с момента регистрации права собственности прошло более 5 лет.