Компенсация военнослужащим за жилье

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсация военнослужащим за жилье». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

С 2014 года в России действует еще одна форма обеспечения военнослужащих жильем — государственная жилищная субсидия. Это безналичная социальная выплата, предназначенная военнослужащим в целях приобретения или строительства жилья, которую также называют Единовременной денежной выплатой (ЕДВ). У такой формы поддержки есть большой плюс: военнослужащий сам может выбрать жилье для покупки в любом регионе России (вне зависимости от места службы) или вложить деньги в строительство дома.

Кто может рассчитывать на жилищную субсидию?

На получение жилищной субсидии имеют право следующие категории граждан, признанные нуждающимися в жилье:

• Военнослужащие, заключившие контракт до 1 января 1998 года;
• Военнослужащие, находящиеся на военной службе более 20 лет;
• Военнослужащие, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с сокращением (после 10 лет службы);
• Семья военнослужащего, погибшего после увольнения со службы.

Права военного на жилплощадь

Как же быть в случае увольнения военнослужащего со служебной квартирой? Служебное помещение не может быть передано в его собственность, так как по закону выдается только на срок прохождения службы, к тому же подобные квартиры как правило находятся в закрытых городках.

Поэтому при увольнении, порядок сдачи служебного жилья военнослужащими и членами их семей предусматривает освобождение занимаемой жилплощади не позднее 3-х месяцев после увольнения.

Но, получая служебную квартиру, за их владельцами сохраняются права:

• в течение пяти лет на жилые помещения, где они ранее проживали.
• они не могут быть исключены из списков лиц, нуждающихся в жилье.

Последнее даёт им право на участие в военной ипотеке или получение ЕДВ на покупку недвижимости.

Увольнение по выслуге лет

Возможность выплачивать ипотеку по программе сохраняется, если увольнение было по уважительной причине. Если военнослужащий разрывает контракт по собственной инициативе, участие в программе НИС будет зависеть от выслуги лет.

• Срок службы менее 10 лет. Военному придется вернуть все деньги, израсходованные по программе, в течение 10 лет. Процентная ставка по ипотеке повышается.

• Срок службы от 10 до 20 лет. Все деньги, выделенные государством на погашение ипотеки, военнослужащий может не возвращать. Но последующие выплаты по ипотечному кредиту придется платить по повышенной процентной ставке и из собственных денег.

• Срок службы от 20 лет. Военнослужащий сохраняет за собой право оплачивать ипотеку из денег НИС. При желании разрешается снять все деньги и потратить на свои нужды.

Принципы определения размеров помощи

При определении размера возмещения для действующих контрактников учитываются следующие факторы.

• Звание. Офицерскому составу компенсируются фактические затраты в пределах норматива, рядовому и сержантскому составу выплачивается твердая сумма.
• Место расположения части. При несении службы в заграничных частях всем военнослужащим выплачиваются фактические затраты вне зависимости от звания. Если часть находится в России, то сумма для рядового и сержантского состава дифференцируется в зависимости от того, расположена ли она в сельской местности, городах или районных центрах либо в столицах (Москве и Санкт-Петербурге).
• Количество членов в семье. При наличии в семье 3 или более человек увеличиваются нормативы, определяющие размер выплаты для офицеров, или сумма компенсации для рядового и сержантского состава.

Для отставников значение имеет срок службы — если они отслужили менее 10 лет, то претендовать на помощь они не могут. Также размер компенсации определяется следующими критериям:

• количеством членов семьи;
• местом проживания — применяется тот же принцип увеличения суммы выплаты в зависимости от размера населенного пункта;
• предельной стоимости найма 1 м2 жилой площади в регионе проживания.

Денежная компенсация за жилье военнослужащим — категории лиц

Получить денежные средства на покупку жилья имеют право следующие категории лиц:

1. военные, заключившие контракт до 1998 года, а также члены их семей. Причем семью должны признать нуждающейся в предоставлении жилого помещения. У военнослужащего есть право выбора — получить субсидию либо само жилье в натуральной форме. Квартира оформляется как в собственность (при этом бесплатно), так и по соглашению социального найма;
2. граждане, которые посвятили военной службе двадцать лет и более;
3. лица, посвятившие службе не менее 10 лет, которые были уволены по состоянию здоровья либо в связи с тем, что достигли предельного возраста для пребывания на службе.

Порядок получения средств, дополняющих накопления

Выплата средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения (далее – дополнительные денежные средства), предусмотрена пунктом 3 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон).

Правила выплаты дополнительных денежных средств определены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 г. № 686.

В Минобороны России порядок выплаты дополнительных денежных средств установлен приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 апреля 2017 г. № 245 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 61 Порядка дополнительные денежные средства выплачиваются участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС), общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 до 20 лет, увольняемым с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями;

После издания приказа об увольнении с военной службы участник НИС подает рапорт через воинскую часть (ответственное должностное лицо воинской части) в региональное управление жилищного обеспечения (РУЖО) на получение дополнительных денежных средств.
Участники НИС воинских частей, дислоцируемых на территории города Москвы и Московской области, направляют рапорт в первый отдел ФГКУ «Западрегионжилье».

К рапорту (заявлению) прилагаются следующие документы:

а) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

б) выписка из домовой (поквартирной) книги и копия финансового лицевого счета с места жительства участника НИС и всех членов его семьи;

в) копии паспорта гражданина Российской Федерации и всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания) и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;

г) справка о составе семьи участника НИС;

д) справка об общей продолжительности военной службы;

е) выписка из приказа об увольнении с военной службы (с указанием основания увольнения);

ж) письменное согласие участника НИС о возврате задолженности перед уполномоченным федеральным органом исполнительной власти либо квитанция о перечислении указанных средств на счет уполномоченного федерального органа исполнительной власти (при наличии задолженности перед уполномоченным федеральным органом).

В рапорте о выплате дополнительных денежных средств участник НИС указывает:

а) фамилию, имя, отчество, регистрационный номер участника НИС, почтовый адрес, контактный телефон;

б) сведения о том, что получатель дополнительных денежных средств не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов в соответствии с Федеральным законом;

в) получателя денежных средств и его платежные реквизиты;

г) обязательства об использовании дополнительных денежных средств в целях приобретения жилых помещений или жилого помещения в собственность или в иных целях, освобождении занимаемого служебного жилого помещения или иного жилого помещения специализированного жилищного фонда;

д) наименование и почтовый адрес финансового органа, в котором участник НИС состоял на финансовом обеспечении на день исключения его из списков личного состава воинской части по последнему месту военной службы.

Командование воинской части (ответственное должностное лицо воинской части) обязано в установленный срок выдать участнику НИС необходимые справки и выписки, сообщить почтовые адреса и наименования органа финансового обеспечения и регионального управления жилищного обеспечения, в которых состоит на обеспечении воинская часть, а также при необходимости заверить копии документов, которые прилагаются к заявлению (рапорту).

Размер дополнительных денежных средств рассчитывается от даты исключения участника из списков личного состава воинской части до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить 20 лет в календарном исчислении.

Расчет размера дополнительных денежных средств производится воинскими частями (ответственными должностными лицами воинских частей) и региональными управлениями жилищного обеспечения.

Региональное управление жилищного обеспечения организует работу по проверке документов, представленных участниками НИС, и принимает решение о выплате либо об отказе в выплате дополнительных денежных средств, о чем оно уведомляет участников НИС в письменной форме.

Решение о выплате участнику НИС дополнительных денежных средств региональное управление жилищного обеспечения направляет в орган финансового обеспечения, в котором участник НИС состоял на финансовом обеспечении на день исключения его из списков личного состава воинской части.
Руководители органов финансового обеспечения при получении указанных документов проводят проверку представленных документов и направляют в Департамент бюджетного планирования и социальных гарантий Минобороны России бюджетную заявку на истребование в установленном порядке необходимых для осуществления выплаты дополнительных денежных средств лимитов бюджетных обязательств с приложением заверенной копии решения регионального управления жилищного обеспечения о выплате участнику НИС дополнительных денежных средств и копий документов, послуживших основанием для принятия решения о выплате.

Дополнительные денежные средства выплачиваются в трехмесячный срок начиная со дня поступления заявления в письменной форме от участника НИС с просьбой о получении выплаты.

Порядок получения жилищных субсидий

Чтобы получить помощь государства и приобрести или построить жильё военнослужащий должен быть поставлен в региональную очередь для нуждающихся в жилплощади.

Для этого:

1. Военнослужащий (в том числе и вышедший в отставку) обязан предоставить в орган, уполномоченный Министерством обороны:

• подписанное соглашение с банком об открытии счёта для перечисления субсидии,
• заявление,
• пакет документов, которые удостоверяют: наличие всех заявленных членов семьи и признание необходимости улучшить условия проживания.

Это:

• документы на право владения жильём (выписка из Росреестра или договор соцнайма),
• выписки из домовой книги, охватывающие последние пять лет.

2. Орган, уполномоченный Министерством обороны, направляет в Госреестр запрос на выяснение данных о его жилплощади, чтобы убедиться в том, что он действительно нуждается в получении жилья. Ответ даётся в течение 10 дней.
3. Указанный орган принимает решение о выплатах в срок, также составляющий не больше 10 дней. Отказ возможен только в случае наличия оснований для снятия с учёта как лица, нуждающегося в улучшении жилища.

4. В случае принятия положительного решения, оно будет направлено в адрес Минобороны, в отдел, занимающийся финансовым обеспечением, из которого социальная помощь будет перечислена на указанный в заявлении счет в течение одного месяца.

Преимущества и недостатки предоставления жилищной субсидии военнослужащим

Переход к обеспечению жильем военных с помощью жилищной субсидии содержит в себе неоспоримые преимущества для нуждающихся в дополнительных квадратных метрах или в более комфортных условиях проживания. Таковыми являются следующие.

• Военнослужащему предоставлено право на приобретение жилья в соответствии с его предпочтениями. Он может поселиться в любом уголке страны. Выбор не ограничивается наличием в регионе жилфонда Министерства обороны.
• Существует возможность извлечения выгоды, появляющейся при приобретении жилья, по площади превышающего положенный по норме размер. Для этого не потребуется выкладывать дополнительные собственные средства или прибегать к получению кредитных денег. Причиной этого является тот факт, что в некоторых областях России покупка жилья выливается в сумму меньшую, чем размер субсидии.
• Большим преимуществом является возможность самостоятельного выбора жилья. Самим военным даётся на откуп определение того, подходит им или нет планировка, этаж, наличие вспомогательных помещений, срок постройки, толщина стен и высота потолков.
• С недавнего времени разрешено привлечение средств из имеющегося материнского капитала в случае, когда сумма субсидии не является достаточной для приобретения жилой площади.
• Можно приобрести недвижимое имущество в готовом виде, а можно заняться постройкой собственного дома.
• Очередь на получение государственной субсидии продвигается намного быстрее, чем очередь на получение непосредственно самого жилья.
• Военнослужащий, которому уже выделена квартира, может в любое время до момента оформления права собственности отказаться от неё, заменив получением денежных средств, если он усмотрел в этом выгодные для себя моменты.

Недостатками денежных выплат можно считать то, что:

• субсидия рассматривается как уже выданная не по факту её получения на руки, а после подписания документов о её выдаче,
• затруднительно приобретение недвижимости в столичном регионе и в крупных российских городах в связи с высоким уровнем её стоимости.

До 2023 года 138 тысяч военнослужащих обеспечат постоянным жильем

1. Копия паспорта лица, призванного для прохождения службы и членов его семьи;
2. Свидетельство на ребенка;
3. Свидетельство о браке;
4. Документ, подтверждающий, что у семьи отсутствует иная жилая площадь;
5. Выписка из банка за последние 5 лет о денежных поступлениях на счет;
6. Копия удостоверения, подтверждающая наличие иных оснований для получения такой льготы;
7. Контракт на прохождение военной службы или иной документ, который подтверждает выслугу заявителя.

Например, если у военнослужащего в семье трое человек, а в собственности есть однокомнатная квартира в 30м2, то ему сделают выплату на 24 квадратных метра. Это разница между положенной площадью и уже имеющейся.

Но затем от этой идеей отказались, поскольку очередь возникает большая, а строить жилье за счет Минобороны дорого. Да и выбора нет — все по очереди получают однотипное жилье, привязанное к определенному району и месту службы.

В случае одобрения поданной документации, если военные подпадают под соответствующие критерии, возможно предоставление субсидии, позволяющей приобрести жилье. Средства начисляются на личный банковский счет, но используются целевым образом: на покупку квартиры, строительство дома или закрытие взятой ранее ипотеки.

Жилищная субсидия предоставляется путем перечисления на счет военнослужащего, который может быть открыт где угодно. Поэтому даже такие понятия, как «получение жилищной субсидии по избранному месту жительства» и «получение жилищной субсидии по месту службы» у обычного человека вызывает недоумение. Подробнее можно почитать в моей статье «Получение жилищной субсидии «по месту службы» и «по избранному месту жительства», опубликованной в номере 7-8 журнала «Право в Вооружённых Силах» за 2021 год. В статье приведён подробный анализ законодательства, а также грамматический анализ норм права и выяснение того, каким образом ошибки в юридической технике привели к неправильному толкованию закона.

Субсидии на жилье для военнослужащих – определенно, цивилизованный шаг в развитии государственной системы. Но только не для «духов»! Военные по программе государства могут наслужиться вдоволь и прийдя к пенсии или хотя бы отслужив 20 лет в совокупности, становятся в очередь на жилье. А там, при хорошем везении, в течение 3-4 лет заявку одобрят.

Вместо этого вводится жилищное субсидирование военнослужащих, а также предоставление военной ипотеки. Это изменение позволило сократить срок получения недвижимости для всех нуждающихся.

1. Военная комиссия должна признать военнослужащего, проходящего службу на контрактной основе, остро нуждающимся в получении субсидии.
2. Заключившие контракт на прохождение военной службы до 98 года.
3. Получателем может стать и военный, уволенный в запас (как по состоянию здоровья, так и при достижении определённого возраста). Для оформления помощи он должен иметь служебный стаж больше 10 лет и так же являться особо нуждающимся в улучшении жилплощади.
4. Субсидированию также подлежат военнослужащие со сроком службы минимум 20 лет, проживающие в служебной жилплощади.

Денежные средства, предоставленные по программе жилищной субсидии, могут быть потрачены на следующую недвижимость:

• Приобретение жилья на первичном рынке;
• Приобретение жилья «с рук»;
• Строительство собственного дома;
• Взнос по ипотечному кредиту;
• Улучшение условий путем увеличения площади имеющегося жилья.

В случае, если принято решение использовать полученную субсидию на ипотечный кредит, это может быть как первоначальный взнос, так и платеж по уже имеющемуся кредиту.

В этом случае основанием для оформления выплаты является ипотечный договор. При этом не имеет значения где именно было приобретено жилье — в текущем регионе либо другом.

Единовременная материальная помощь при увольнении в запас

Согласно Приказу Министерства обороны № 727, когда контрактники и призывники заканчивают службу, им выплачивают пособие. Единовременная материальная помощь при увольнении в запас зависит от статуса военнослужащего. Расчет учитывает выплаты по должности и званию.
Размер пособия составляет:

Статус	Количество окладов
Контрактники:
общая продолжительность службы менее 20 лет	2
если срок больше	7
Лица, удостоенные высоких государственных наград РФ и СССР	+1
Граждане, уволенные в запас после срочной службы	2, только по воинской должности
Дети-сироты, лица, оставшиеся без родительского попечения	5

Кто имеет право на военную субсидию

Жилищная субсидия военнослужащим в 2021 году предоставляется не всем военным. Претендент на ее получение должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и соответствовать определенным критериям:

• заключить контракт до 01.01.1998 г. (исключение – выпускники ВУЗов и курсанты);
• иметь выслугу 10 и более календарных лет;
• быть уволенным с военной службы не по собственному желанию или за нарушение трудовой дисциплины;
• при выслуге более 20 лет пользоваться служебным съемным жильем.

Важнейшим фактором предоставления субсидии на приобретение жилья в 2021 году является признание военнослужащего нуждающимся в улучшении жилищных условий. Для получения этого статуса необходимо:

• не являться нанимателем социального жилья;
• наличие жилья (включая соцнайм), площадь которого менее учетной нормы на человека;
• помещение для проживания не соответствует установленным требованиям;
• проживание совместно с другими семьями, имеющими родственника с тяжелыми формами заболевания, делающими квартиру непригодной для проживания с этим лицом.

Норматив площади жилья

Для расчета ЕВЖ необходимо знать, какое количество квадратных метров положено на одного члена семьи. Субсидия военнослужащим на жилье в 2021 году предоставляется из норматива:

• одиноко проживающие – 33 кв. м,
• два члена семьи – 42 кв. м,
• три и более – прибавляется 18 кв. м. за каждого проживающего.

Например, семья военного, из четырех человек имеет право на получение денежной компенсации для покупки недвижимости площадью до 42+18+18=72 кв. метра. Итоговая цифра уменьшается или увеличивается ввиду определенных факторов. Полностью оплачивается метраж при соблюдении военнослужащим и членами его семьи следующих условий:

• не занимает и не приватизировал социальное жилье;
• не имеет и в течение пяти лет, предшествующих подаче заявления, не имел в собственности жилья.

Нюансы субсидий на приобретение жилья для военнослужащих

Важно учитывать те нюансы, при которых возможно значительно сокращение суммы выплаты по жилищной субсидии военным. Если ранее военнослужащим была приобретена квартира/дом/коттедж и это жилье находится в его собственности (не важно, на территории РФ или за ее пределами), то хоть жилищная субсидия и будет ему положена, но расчет метража будет осуществлен за вычетом уже имеющейся жилплощади

С жильем в собственности разобрались, его размер будет вычтен из расчетной суммы субсидии, а что будет, если военнослужащий проживает по договору соцнайма? Здесь будет произведен ровно такой же вычет, и площадь положенного субсидированного жилья также будет меньшей. Поэтому в случае социального найма военнослужащий имеет право отказаться от такого жилья, подав письменное заявление о расторжении договора соцнайма и передачи текущего неприватизированного жилья собственнику (как правило это муниципальные власти). После чего получает право на 100% размер субсидии, сможет получить всю сумму и купить себе жилье уже в собственность!

Часто возникают вопросы и по поводу того, что будет с субсидией на жилье, если оба супруга являются военнослужащими? В этом случае причитающиеся выплаты по субсидии не суммируются! Законом разрешено подавать заявление на предоставление субсидии тому члену семьи, благодаря которому предоставленная жилплощадь будет выглядеть более привлекательно. Например, это возможно благодаря большей выслуге лет у одного из супругов или положенным ему по определенным причинам дополнительным 15 квадратным метрам.

Законодательством России предусмотрен вид отсрочки на получение жилищной субсидии. То есть при желании, военнослужащий, которому положена данная субсидия, может не оформлять ее сразу, увеличив выслугу своих лет и, соответственно, повысить тем самым количество квадратных метров положенной ему жилплощади в будущем. Естественно, что это фактор, привлекательный для тех семей, которые не тратят большие суммы на проживание в съемном жилье, иначе выгода от затягивания в получении жилищной субсидии будет сомнительна.

В 2023 году повышение ДД на 5,5%, следовательно и размер индексации военной пенсии военным пенсионерам с 1 октября 2023 года -5,5%…

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О приостановлении действия
части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»

по тексту —
Вместе с тем проект федерального закона «О федеральном бюджете
на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» учитывает повышение денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации,
на прогнозный уровень инфляции — 5,5 процента с 1 октября 2023 г., что, как следствие, повлечет повышение пенсий лицам, проходившим военную
и приравненную к ней службу, на 5,5 процента.

Похожие записи:

• Штраф за езду без документов на автомобиль в 2022 и 2023 году
• Врач частной клиники пошел за пенсией в Конституционный суд
• Соцвыплаты в Москве с 1 января 2023 года проиндексируют на 10%