Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Противоречия в постановлении №424. Как всё же начислять пени в 2020 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обязанность собственника жилья или нанимателя по оплате предоставленных жилищно-коммунальных услуг прописана в статье 153 ЖК РФ и в подпункте «и» пункта 34 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 354.
Правовое регулирование
Главный правовой документ, освещающий вопросы оплаты коммунальных услуг, задолженности и начисления пени, — ЖК РФ. Неисполнению обязанностей по оплате услуг посвящена ст. 155 ЖК РФ.
Чтобы выяснить, законны ли пени за просрочку коммунальных платежей и соблюден ли порядок их начисления, стоит ознакомиться с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Постановление № 354).
Множество изменений в финансовые отношения внес и Федеральный закон от 03.11.2015 №307-ФЗ, стимулирующий повышение дисциплины должников.
Хотя во всех перечисленных правовых актах содержится утвердительный ответ на вопрос, обязательно ли платить пени за коммунальные услуги, предусмотрены исключения из общего правила.
Заявление на списание пени по квартплате
Исполнителем коммунальных услуг может быть принято решение о списании пени. Для этого могут быть законные основания или договоренность с коммунальной организацией (соглашение).
Заявление можно написать в случаях:
- Истекли сроки исковой давности по обязательствам
- Банкротство должника
- Назначение реструктуризации (соглашение с коммунальной организации о погашении задолженности)
- Частные, личные основания, которые препятствовали исполнению обязательства по оплате коммуналки – болезнь, бедствие и т. д.
- Несоразмерность пени суммы задолженности
- Неверный расчет пени
- По вышеприведенным основаниям, пеню могут списать полностью или частично.
- Приостановка начисления пени за коммунальные услуги
- В период ограничительных мероприятий по коронавирусу, введенных во всей России, вступило в силу Постановление Правительства о запрете взыскания пени за коммуналку и капремонт.
Последствия неуплаты пени за квартплату
С 1 января 2021 года за однократную просрочку, законодатель не предусматривает никакого наказания. Однако за систематическое уклонение от уплаты пени за коммунальные услуги, компании-кредиторы вправе произвести следующие действия:
- направить на имя должника уведомление о возможном частичном ограничении подачи соответствующей услуги;
- ограниченность относительно подачи воды, тепла и электроэнергии. Используется данный вариант при неуплаты пени в течение 3 месяцев;
- полностью отключить свою услугу по истечении 10 суток с момента вручения письменного уведомления. Отключить могут: тепло, свет, газ, горячую и холодную воду;
- взыскать пени в судебном порядке. За месяц до подачи искового заявления, должнику отправляется претензия, которая должна быть выдана под расписку;
- выселить с занимаемой квартиры. Соответствующая мера может быть применена только к нанимателям по контракту социального или коммерческого найма. Порядок действий регламентирован ЖК РФ и может быть реализован при просрочке более полугода.
Ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг
УК или поставщик ресурсов имеет право ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг в соответствии с пунктом 32 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 354. Понятия и правила приостановления или ограничения предоставления прописаны в главе XI вышеуказанных Правил.
Под ограничением понимается временное снижение объема предоставляемых коммунальных услуг или определение графика предоставления услуг в полном объеме в течение суток. Например, с 10:00 по 16:00 и с 23:00 до 07:00 услуга не будет оказываться, а в другое время – оказывается в полном объеме. Приостановка – это полное прекращения подачи определенной жилищно-коммунальной услуги с опломбированием соответствующего оборудования. Чаще всего приостанавливают подачу электроэнергии при неоплате услуг в течение 3 месяцев или газа при неоплате примерно от полугода.
Если ограничение или приостановление коммунальных услуг производится в связи с несвоевременной и неполной оплатой, то ЖЭУ, УК, ТСЖ или другой исполнитель обязан оповестить о принятом решении собственника жилья в письменной форме под роспись или же направить в адрес абонента заказное письмо. Еще предупреждение можно вписать в платежный документ (счет) или сообщить о нем по телефону (с удостоверением личности отвечающего и записью звонка). Обязанность оповещения прописана в пунктах 117 и 119 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 354.
В уведомлении об ограничении или приостановлении предоставления коммунальных услуг собственнику жилья устанавливается срок равный 20 календарным дням для добровольного погашения задолженности.
Дополнительные меры, применяемые к должникам
Начисление пени – это еще не все. В случае если гражданин в течение двух месяцев не найдет резервы для расчета с коммунальными предприятиями, они вправе ограничить либо прекратить подачу тепла, воды и света. Если и через полгода картина не изменится, коммунальщики обратятся в суд, который практически всегда обяжет клиента выплатить всю задолженность перед ЖКХ. Те, кто проигнорирует решение суда, встретятся с судебными приставами, которые вправе изъять имущество должника в счет погашения задолженности и наложить арест на его банковские счета (за исключением счета для соцвыплат). В случае если долг превышает 10 тысяч рублей, у гражданина возникнут сложности с поездкой за границу. Кроме этого, возникают проблемы при юридических операциях с недвижимостью, обремененной долгами. Для злостных неплательщиков предусмотрена совсем драконовская мера. Проживающих в муниципальном жилье могут обязать съехать в квартиру (комнату) поменьше, рассчитывая, чтобы на человека приходилось не менее 6 «квадратов». Естественно, эта процедура проводится лишь по решению суда.
Как начисляется пеня по ЖКХ с 2020 года
Пеня представляет собой неустойку, взимаемую с должника за неоплату коммунальных услуг. Вступивший в юридическую силу в ноябре 2015 г. ФЗ №307 регламентирует порядок расчета пени. Последние изменения были внесены в начале 2016 г., цель их принятия – ужесточение санкций к злостным должникам.
Внимание! Поставщики коммунальных услуг полагают, что внесенные изменения помогут повысить уровень собираемости денег. Злостными должниками, как и прежде, являются лица, не оплачивающие ЖКУ более 30 дней.
Пени за просрочку коммунальных платежей в 2020 году начисляется в зависимости от количества дней, в которые оплата не производилась. Законодательством устанавливается следующая схема тарифов:
- С 31 по 90 день неуплаты по квитанциям размер пени будет составлять 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ РФ (за сутки).
- С 91 дня и далее размер пени увеличится до 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (за сутки).
Внимание! Понятие «ставка рефинансирования» устарело, и сейчас используется для удобства. ЦБ РФ объединил её с ключевой ставкой, и сегодня при расчетах пени используется цифра 11%.
Важно, что порядок расчета размера пени отличается для физических и юридических лиц. Так, для компаний, специализирующихся на подаче воды, и организаций теплоснабжения, установлены следующие тарифы:
- До 60 дня неуплаты – 1/300 ставки.
- С 61 по 90 день просрочки по счетам – 1/170 ставки.
- С 91 дня тариф повышается до 1/130 ставки.
Если деятельность юридических лиц не связана со строительством или предоставлением коммунальных услуг, то пеня будет составлять 1/130 ставки уже с 1 дня просрочки по квитанциям.
Размер пени за просроченный платеж по ЖКХ для юридических и физических лиц
При этом размер пени дифференцирован для отдельных категорий потребителей и покупателей энергетических ресурсов (владельцы жилья, управляющие организации жилищно-коммунального комплекса, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы).
Например, для управляющих компаний, а также тепло- и водоснабжающих предприятий за неоплату энергоресурсов пеня составит
- 1/300 ставки рефинансирования с 1 по 60 день просрочки,
- 1/170 ставки рефинансирования – с 61 по 90 день просрочки,
- 1/130 ставки рефинансирования – с 91 дня просрочки.
Что еще принес новый закон
Кроме начисления пени могут также отключить коммунальные услуги за неуплату
Кроме изменения системы начисления и взыскания пени за просрочку оплаты коммунальных услуг, поправки в законодательство коснулись еще одной меры наказания нарушителей.
Как известно, кроме пени ресурсоснабжающие организации вправе ограничить или вовсе прекратить подачу электроэнергии, тепла, воды и газа. Конечно, перед тем, как отрезать потребителя от энергоресурса, будет несколько предупреждений.
Обычно первой мерой воздействия является отключение света в квартире, частном доме или целом здании. Нередки случаи, когда после визита электрика и перерезания проводов, жильцы самовольно подключаются. Такие действия являются нарушением не только действующего законодательства, но и техники безопасности. Поэтому поправки в закон значительно повысили штрафы за подобное самоуправство.
Теперь, если было зафиксировано самостоятельное подключение к электро- и теплосетям, штрафы составят:
- для физических лиц – 10-15 тысяч рублей (было 3–тысячи);
- для должностных лиц взыскание выросло до 30–80 тысяч рублей;
- юридическим лицам за самоуправство придется заплатить от 100 до 200 тысяч рублей.
Как оспорить или отменить штрафные санкции
Зная правила начислений, любой собственник недвижимости может самостоятельно провести расчет суммы штрафных санкций, положенных ему за просрочку выплат по ЖКУ. Если эта сумма не совпадет с указанной в квитанции, стоит обратиться в бухгалтерию поставщика коммунальных услуг и разобраться в вопросе.
Также к бухгалтеру УК стоит идти в первую очередь, если пеня начислена неправомерно – просрочки выплат не допускалось. В этом случае необходимо будет взять с собой чеки, подтверждающие своевременную оплату услуг.
Довольно частый повод для перерасчета неустойки – отсутствие собственника в квартире в период образования задолженности. Этот факт также нужно будет подтвердить перед УК, предоставив соответствующие документы (билеты, приказ о командировке, выписку из курортной карты и т.д.).
В указанных ситуациях бухгалтерия поставщика коммунальных услуг должна будет произвести новый расчет пени по коммунальным платежам.
Если в результате окажется, что собственник переплатил по какой-то из статей расходов, затраченная им сумма будете перенесена в счет оплаты по этой статье за следующий месяц.
Помимо проведения перерасчета, возможна и полная отмена штрафных санкций за неуплату поставщикам КУ.
Она применяется в следующих ситуациях:
- смерть собственника (списываются не только неустойки, но и общая сумма долга);
- истечение срока исковой давности (если в течение 3 лет УК не взыскала долг, он списывается с собственника);
- бездействие судебных приставов (если сотрудник ФССП не проводит работу по взысканию, сумма долга также спишется по истечении 3 лет).
Если неустойка насчитывается юридическому лицу (например, предпринимателю, имеющему в собственности офисное или торговое помещение в здании), ее тоже можно списать. Здесь основанием для отмены штрафов будут банкротство юрлица или его ликвидация.
Калькулятор расчета пени по коммунальным платежам (ЖКХ) — 2021 год
Должники, которые уже не первый год не платят по своим долгам, а тем более, закрывают глаза на пени, точно знают, как их списать. На самом деле пеня является мерой, которую применяют так называемые кредиторы, и может быть отменена только по его желанию.
Очень часто поставщики услуг не одобряют практику отмены пеней. Но в случае, если не будет известно материальное положение должника, например, станет известно о том, что он относится к малоимущим гражданам, инвалидам, или другим льготникам, то пени будут отменены, а также будет предоставлена рассрочка долга.
Также, пеня будет списываться в случае, если она была начислена неправомерно или в отношении не того лица. И в том, и в другом случае необходимо действовать очень быстро и вовремя указать на тот факт, что пеня была начислена неправомерно. Для этого необходимо явиться в офис ресурсообеспечивающей или управляющей компании с соответствующим заявлением, паспортом и договором на оказание услуг.
В течение недели все недочеты в отношении вас должны быть устранены.
Если подобное не случилось, то вы имеете полное право на обращение в судебную инстанцию.
Пени за просрочку коммунальных платежей в 2021 году начисляется в зависимости от количества дней, в которые оплата не производилась. Законодательством устанавливается следующая схема тарифов:
- С 31 по 90 день неуплаты по квитанциям размер пени будет составлять 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ РФ (за сутки).
- С 91 дня и далее размер пени увеличится до 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (за сутки).
Важно, что порядок расчета размера пени отличается для физических и юридических лиц. Так, для компаний, специализирующихся на подаче воды, и организаций теплоснабжения, установлены следующие тарифы:
- До 60 дня неуплаты – 1/300 ставки.
- С 61 по 90 день просрочки по счетам – 1/170 ставки.
- С 91 дня тариф повышается до 1/130 ставки.
Если деятельность юридических лиц не связана со строительством или предоставлением коммунальных услуг, то пеня будет составлять 1/130 ставки уже с 1 дня просрочки по квитанциям.
Пени за коммуналку возвращаются
С 2018 года были внесены некоторые изменения, касающиеся формулы расчета платы за коммунальные услуги и пеней за просрочку. Теперь, по состоянию на 2021 год, формула имеет следующий вид и включает в себя такие элементы:
- Число дней просрочки * ставка рефинансирования ЦБ.
По новым правилам за первый месяц просрочки, как правило, пени не начисляются. Единственное, что может быть взыскано, так это штраф, и то только в том случае, если возможность его начисления прямо указана в договоре с управляющей компанией .
В зависимости от календарных дней избирается и соответствующая ставка рефинансирования.
Она равна 1/300 ставки рефинансирования в той ситуации, когда сумма, подлежащая к оплате, не перечисляется в срок, не превышающий девяноста дней.
Иное дело обстоит в ситуациях, когда задолженность по календарному периоду превышает девяносто дней. Тогда применяется ставка рефинансирования в размере 1/130.
Для примера приведем следующую ситуацию.
Гражданин К. задолжал за коммунальные услуги 5 000 рублей и не уплатил их в период, с 2 мая по 23 июня 2021 г. К нему применяется ставка, равная 1/300 ставки рефинансирования ЦБ, а следовательно, сумма его долга будет равна. По правилам, установленным законом, применяется коэффициент равный 7.5%. По правилам, за первый месяц пени не взыскиваются, а вот за оставшиеся 23 дня они начисляются. Следовательно, сумма пени будет равна 28,75 рублей.
Плата за отопление носит сезонный характер, но срок, в который надлежит считать пени, не может распространяется на весь календарный год. Формула расчета остается той же.
Особое внимание следует уделить тому, что в некоторых УК плата за отопление устанавливается в общей платежке за квартплату, в других же ситуациях, устанавливается отдельной платежкой.
Помимо пени за неуплату отопления, штрафные санкции могут быть также установлены и за неуплату счетов за электроэнергию.
Формула в данной ситуации схожа с вышеописанной. Особое внимание стоит уделить тому, что помимо пени за несвоевременную оплату счетов за электроэнергию, на гражданина могут быть возложены и иного рода штрафные санкции, в том числе и за самовольное подключение электрических сетей.
Конечной санкцией (при неоплате услуг ЖКХ в срок, превышающий полгода) может стать полное отключение потребителя от электроэнергии. Это происходит путем отреза проводов в целях запрещения дальнейшего пользования электричеством.
Формула расчетов во всех вышеприведенных случаях является единой. Пени по коммунальным платежам по закону начисляются в определенный срок и в определенных размерах.
За несвоевременную оплату насчитываются штрафные санкции, а конечным итогом может стать продажа жилого помещения с публичных торгов и полное прекращение подачи гражданину в жилое помещение коммунальных ресурсов.
Пени за квартплату и за воду указываются, как правило, в одной квитанции, так как большинство управляющих компаний идут по пути объединения данных благ в один расчетный листок.
Оплата пени производится одновременно с оплатой основной суммы долга. Для того, чтобы произвести оплату, можно воспользоваться следующими способами:
- Оплатить с помощью Сбербанк-Онлайн.
- В любом банковском офисе, который предоставляет услуги по приему платы за ЖКХ.
- В пунктах приема коммунальных платежей.
- Непосредственно в ресурсоснабжающей организации.
Выбор того или иного способа оплаты производится самими поставщиком услуг.
С 1 января граждане, имеющие право на льготы или компенсации по квартплате, не обязаны представлять органам соцзащиты документы об отсутствии долгов по коммунальным платежам. Учреждения соцзащиты сами проверят наличие или отсутствие долгов по коммуналке через информационную систему ГИС ЖКХ. При наличии задолженности право на субсидию отменяется.
Льготы на коммуналку получают многодетные семьи, инвалиды, ветераны. Субсидия по оплате коммунальных услуг полагается семьям, более 22 % доходов которых тратится на платежи по ЖКУ.
— Мы настаивали на снижении этого порога хотя бы до 15 % по России, — сказала «Парламентской газете» Галина Хованская. — Президент Владимир Путин поддержал это предложение и дал поручение премьер-министру Михаилу Мишустину рассмотреть вопрос до ноября, но пока этого не сделано.
Оформить выплаты можно через МФЦ, отдел соцзащиты населения или через портал госуслуг. Для этого нужно предоставить справки всех членов семьи старше 16 лет о доходах или об их отсутствии, квитанции об оплате ЖКУ, реквизиты банковского счета, на который будет начисляться материальная помощь.
Пеня представляет собой неустойку, взимаемую с должника за неоплату коммунальных услуг. Вступивший в юридическую силу в ноябре 2021 г. ФЗ №307 регламентирует порядок расчета пени. Последние изменения были внесены в начале 2021 г., цель их принятия – ужесточение санкций к злостным должникам.
Внимание! Поставщики коммунальных услуг полагают, что внесенные изменения помогут повысить уровень собираемости денег. Злостными должниками, как и прежде, являются лица, не оплачивающие ЖКУ более 30 дней.
Пени за просрочку коммунальных платежей в 2021 году начисляется в зависимости от количества дней, в которые оплата не производилась. Законодательством устанавливается следующая схема тарифов:
- С 31 по 90 день неуплаты по квитанциям размер пени будет составлять 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ РФ (за сутки).
- С 91 дня и далее размер пени ув��личится до 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (за сутки).
Внимание! Понятие «ставка рефинансирования» устарело, и сейчас используется для удобства. ЦБ РФ объединил её с ключевой ставкой, и сегодня при расчетах пени используется цифра 11%.
Важно, что порядок расчета размера пени отличается для физических и юридических лиц. Так, для компаний, специализирующихся на подаче воды, и организаций теплоснабжения, установлены следующие тарифы:
- До 60 дня неуплаты – 1/300 ставки.
- С 61 по 90 день просрочки по счетам – 1/170 ставки.
- С 91 дня тариф повышается до 1/130 ставки.
Если деятельность юридических лиц не связана со строительством или предоставлением коммунальных услуг, то пеня будет составлять 1/130 ставки уже с 1 дня просрочки по квитанциям.
Начисление пени за коммунальные услуги в 2021 году можно рассмотреть на примере. Допустим, гражданин М. должен управляющей компании 8.000 руб. Он не оплачивает квитанции уже 2 месяца. С 31 дня неуплаты к задолженности будет прибавляться пенни.
Закон о начислении пени за коммунальные услуги с 1 января 2018 года
Например, потребитель должен за июнь, июль, август, а значит деньги, которые он внесет в сентябре будут гасить задолженность за июнь. А проценты за июль и август продолжат расти. Кто имеет право начислять? Согласно нормам российского законодательства, начисление пени за неуплату стоимости предоставленных жильцу коммунальных услуг может производится управляющей компанией, с которой и заключен договор об их оказании. Как не платить? При определенных условиях штраф за просроченные жилищно-коммунальные платежи может не начисляться. Например, когда потребителю нужно уехать на какой-то продолжительный срок из города. В таком случае надо заранее лично посетить управляющую компанию и написать заявление. Если в квартире никто в это время не проживает, то в течение полугода проценты не будут начисляться.
Основные принципы начисления неустойки
Чтобы должнику — физическому лицу насчитали пени за коммунальные услуги с 2019 года, он должен не платить минимум 1 месяц. Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ , штрафы начисляют с 31-го дня, следующего за крайним днем установленного срока внесения платы. Размер пени — 1/300 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ. Рассчитанную сумму будут автоматически вписывать в квитанцию наравне с долгом и текущим платежом в течение 90 календарных дней. Если должнику трех месяцев на полный расчет мало, ему придется платить в 2 раза больше: с 91-го дня расчеты производятся с учетом 1/130 ставки ЦБ РФ.
Напомним, что ставка рефинансирования, о которой идет речь, сейчас приравнена к ключевой ставке ЦБ РФ, которую финансовый регулятор пересматривает не реже 1 раза в квартал. С 17.12.18 этот показатель равен 7,75%.
Приведенные выше размеры неустойки касались только долгов по коммунальным платежам. В случае неполной или несвоевременной уплаты взносов на капитальный ремонт размер пени – 1/300 ставки ЦБ РФ. Начисляется она также с 31-го дня просрочки, но ее размер не увеличивается, независимо от того, когда плательщик погасит долг. Это прописано в п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ .
Отметим, что увеличивать размеры неустоек кредиторам запрещено. Кроме того, на пеню нельзя начислять дополнительные проценты. Это вытекает из п. 5 ст. 395 ГК РФ .
Начисление пеней с 1 января 2016 года
Быть должником с 1 января 2016 года стало невыгодно. Федеральный закон от 03.11.2015 N 307-ФЗ внёс изменения в ст. 155 ЖК РФ в части начисления пеней за просрочку платежей за жилое помещение и КУ.
Граждане, не внесшие или внесшие не в полном размере плату за ЖКУ, должны уплатить пени в размере 1/300 ставки рефинансирования (которая, как мы помним, теперь равна ключевой ставке Банка России), действующей на день фактической оплаты.
Ст. 4 N 307-ФЗ устанавливает следующие сроки оплаты пеней:
- до 30 дня включительно пени не начисляются;
- с 31 дня по 90 день включительно — 1/300 ставки рефинансирования;
- с 91 дня по день фактической оплаты — 1/130 ставки рефинансирования.
Увеличение суммы пеней, установленной законодательством, не допускается.
В случае, если долг образовался только в 2016 году, а за 2015 год задолженности не было или она была погашена, размер пеней рассчитывается согласно ст. 155 ЖК РФ:
- с 31 по 90 день: задолженность за ЖКУ х ставка рефинансирования/300 х количество дней просрочки;
- с 91 дня:задолженность за ЖКУ х ставка рефинансирования/130 х количество дней просрочки.
Также заметим, что дни просрочки платежа начинают отсчитываться со следующего дня, следующего за установленным сроком платежа.
Нами только что был описан самый простой и удобный случай начисления пеней. А что делать, если у собственника остался неоплаченный долг за 2015 год?
- Начать начислять пени согласно N 307-ФЗ по тарифам 2016 года;
- пени, появившиеся до 1 января 2016 года, рассчитывать по старой редакции ст. 155 ЖК РФ. А если остаток переходит на 2016 год, то его начислять по-новому;
- пени по долгу 2015 года, даже если он переходит в 2016 год, всегда начислять по правилам 2015 года?
Как изменится начисление пени за просрочку коммунальных платежей в 2022 году?
Но проблема в том, что даже при обнаружении просрочки жильцы продолжают пользоваться услугами ЖКХ, что вызывает новые долги, увеличение их размера, а соответственно и увеличение размера пени. Поэтому, если не следовать правилам оплаты, счета за ЖКХ в некоторых случаях получаются огромными.
С какого числа начисляют По общему правилу пеня за ЖКХ начинает начисляться со следующего дня за днем, определенным в качестве момента осуществления взаиморасчета. Такая дата устанавливается в договоре или регламентом коммунальной службы на определенной местности.
Так, например, если таким моментом определен 1 день месяца, то со второго числа указанного месяца начинает начисляться пеня. В некоторых регионах предусмотрен уведомительный порядок оплаты услуг ЖКХ. Так, пеня в таком порядок начинает начисляться со следующего дня, после получения должником специального счета за ЖКХ.