Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Парламент Казахстана принял закон «О ветеранах» и пакет сопутствующих поправок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К ним относятся Герои Соцтруда (ГСТ), кавалеры орденов Славы трех степеней, Трудовой Славы трех степеней, лица, удостоенные звания “Ќазаќстанныњ Ењбек Ері”, лица, награжденные орденами и медалями бывшего СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы ВОВ, и лица, проработавшие (прослужившие) не менее шести месяцев в период с 22 июня 1941 по 9 мая 1945 года и не награжденные орденами и медалями бывшего СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы ВОВ.
Законом определены 5 социально защищаемых категорий ветеранов и размеры их пособий (разница в суммах зависит, в частности, от того, кто, где и как воевал, от стажа и других обстоятельств):
— ветераны Великой Отечественной войны (сегодня их в республике 1025 человек) — 16 МРП;
— ветераны боевых действий на территории других государств — 6,19 МРП (21 729 человек) и 4,8 МРП (10 248 человек);
— ветераны, приравненные по льготам и гарантиям к ветеранам Великой Отечественной войны — 7,55 МРП (16 175 человек) и 6,19 МРП (21 729 человек);
— ветераны труда — 138,63 МРП и 2,13 МРП (107 701 человек);
— другие категории лиц, на которых распространяется действие закона — 4,8 МРП (4299 человек), 4,48 МРП (15 человек) и 4,59 МРП (13 454 человека).
Кстати, меры соцподдержки оказываются только тем супругам (вдовам) умерших ветеранов, которые не вступали в повторный брак.
К ним относятся участники ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988-1989 годах, эвакуированные (самостоятельно выехавшие) из зон отчуждения и отселения в Казахстан, включая детей, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии. Этой категории граждан повысят размер специального госпособия вдвое — с 2,13 до 4,8 МРП.
Наши цифры
— 2 млрд тенге предусмотрено дополнительно для исполнения всех норм настоящего закона ежегодно. В 2020 году охват мерами господдержки ветеранов в Казахстане будет увеличен с 169 тысяч до 180 тысяч человек, сообщил эти и другие данные, приведенные в нашей статье, вице-министр труда и соцзащиты населения Ерлан АУКЕНОВ.
— С 1 апреля 2020 года 1 МРП — 2778 тенге.
Ветеранов разделили на четыре категории
Закон расширил перечень льготников: к ветеранам приравняли участников боевых действий на территории других государств.
Согласно новому закону, ветеранами признаются четыре категории:
- ветераны (участники) Великой Отечественной войны;
- ветераны боевых действий на территории других государств;
- ветераны, приравненные по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны;
- ветераны труда.
Изменился размер пособий для некоторых получателей социальных выплат:
- Герои Социалистического Труда из числа участников ВОВ вместо 74,65 будут получать 138,63 МРП, это 385 114 тенге;
- Герои Социалистического Труда – размер пособия увеличился с 9,6 до 138,63 МРП, это 385 114 тенге;
- чернобыльцы – размер пособия увеличился с 2,13 МРП до 4,8 МРП, это 13 334 тенге.
В Казахстане осталось всего 75 Героев Соцтруда, из них двое – участники войны. При этом они получают больше, чем ветераны Второй мировой, размер пособия которых составляет 16 МРП (44 448 тенге). В стране осталось всего 1 025 ветеранов.
Кто имеет право на получение удостоверения
На основании действующего законодательства к участникам боевых действий относятся все граждане, принимавшие участие в военных конфликтах. Если человек нес службу в процессе ведения активных военных действий, то ему может быть присвоен статус ветерана, открывающий доступ к большому перечню льгот.
Удостоверение участника боевых действий является основанием для особых привилегий, если военнослужащий:
- Находился в составе летных частей СССР, которые совершали вылеты в Афганистан. Учитывается непосредственно период военных действий.
- Является членом ведомства, которое было направлено государством в конкретные регионы или другие страны с целью проведения боевых действий. Это условие актуально как для служащих в РФ, так и для солдат СССР.
- Занимался разминированием территорий. Сюда относится как СССР, так работа в других регионах.
- Был сотрудником автобатальона, занимавшегося перевозкой грузов в Афганистан во время ведения боевых действий.
На частичное получение привилегий могут рассчитывать те, кто получил инвалидность или награждение во время поддержания работы отечественных частей. Речь идет о военных конфликтах, которые проходили за пределами страны.
Приобретение квартиры
Государство готово содействовать участникам БД в улучшении жилищных условий.
Проявляется эта лояльность в форме особой субсидии. Речь идет об оплате части стоимости приобретаемой жилой недвижимости за бюджетный счет. Насколько большой будет субсидия, зависит от стоимости квадратного метра и количества членов семьи военного.
Но такая помощь будет предоставлена только в том случае, если это действительно необходимо. Вот требования к претендующим на государственную субсидию:
- во владении военного нет жилья на основании договора соц. найма;
- в собственности отсутствует недвижимость, оформленная на самого участника БД или членов его семьи;
- проживает в коммунальной квартире, служебном помещении или общежитии;
- живет в помещении, не соответствующему принципу 18 м квадратных на человека или санитарным нормам.
Чтобы получить субсидию, нужно написать заявление в жилищный отдел.
Законодательное регулирование
На сегодняшний день существует определенные законодательные акты, которые регулируют вопрос о предоставлении медали ветерана боевых действий.
В частности речь идет о:
- Постановление Правительства РФ, которое гарантирует получение медали всем гражданам, которые принимали участие в боевых действиях: во время выполнения своего интернационального долга, разминирования территории бывшего СССР, боевых действий в Чечне, Афганистане и так далее;
- Федеральный закон “О ветеранах боевых действий”, который четко регламентирует порядок оформления, условия и сроки предоставления медали;
- региональные законы, которые предусматривают порядок документального оформления в различных регионах страны.
Перечень необходимых документов
Прежде всего, нужно оформить заявление, которое составляется в свободной форме и не имеет определенных рамок в требованиях к его оформлению.
Но кроме этого документа следует также приложить следующие документы:
- копию паспорта претендента;
- военный билет, как оригинал, так и копию;
- копию выписки и справки о зачислении в военную часть;
- архивные документы, подтверждающие место службы;
- копии летных книг (если идет речь о летчике);
- фотографии;
- для участников боевых действий в Чечне или Афганистане необходимо предоставить подтверждение службы.
Также необходимо предоставить копию свидетельства о браке, или же копию документа об его расторжении. Еще не помешает сделать копии свидетельств о рождении детей, поскольку иногда их могут требовать.
Решение об удовлетворении заявления будет принято или отклонено в течение 30 календарных дней, и по их истечению заявителю будет выдано удостоверение и медаль.
Пенсионные выплаты доступны при соблюдении следующих условий:
- Стаж работы в силовых подразделениях больше 20 лет.
- Возраст больше 45 лет, стаж в силовых подразделениях больше 12 лет и пяти месяцев, общий стаж трудовой деятельности больше 25 лет.
Во втором случае, также, должна быть запланирована отставка по одной из следующих причин:
- достигнут предельный возраст силовых служащих – 50 лет;
- продолжение службы невозможно из-за состояния здоровья;
- запланировано сокращение штатной единицы.
Расчет стажа работы в силовых структурах производится в особом порядке. Учитываются следующие периоды жизни гражданина:
- пребывание в военных формированиях по призыву или на контрактной основе;
- ведение трудовой деятельности в армейских формированиях и других силовых структурах, таких как армия, военная прокуратура, следственный комитет, ФСКН, МЧС, ФСИН, ФСБ, пожарная служба, таможня и СК при наличии звания, суд, военная и обычная прокуратура;
- участие в военных сборах после 1993 г.;
- нахождение в резерве силовых структур во время трудовой деятельности на должностях государственной гражданской службы;
- ведение общественной деятельности в Советах народных депутатов с 1973 года;
- пребывание в качестве безработного из-за неправомерного увольнения;
- участие в партизанских отрядах и народном ополчении во времена ВОВ;
- обучение в ВУЗах.
Трудовая деятельность должна в обязательном порядке осуществляться на территории России для возможности ее учета за исключением случаев, когда у страны есть договор о взаимозачете с иностранными государствами.
Какие льготы полагаются ветеранам
Перечень преференций определяется федеральным и региональным законодательством. Кроме того, список льгот зависит от соответствующего кода, проставленного в документе. Так, если в строке стоит цифра «1», то претендовать ветеран может на следующее:
- ежемесячную доплату к пенсии;
- снижение вполовину начислений по коммунальным счетам (распространяется на близких членов семьи);
- установку домашнего телефона вне очереди;
- налоговые послабления;
- преимущества при вступлении в сообщества граждан: строительные;
- садоводческие;
- дачные;
Подсказка: родственникам умершего ветерана выделяется помощь на погребение. Обращаться следует в органы соцзащиты по месту регистрации покойного.
Ветеранам боевых действий полагается обеспечение жильем за казенные деньги. Но не всем, а только лицам, вставшим на учет до 2005 года. Очередь формировалась сотрудниками местных администраций на основании инициативных заявлений претендентов. Причина постановки на учет — это нуждаемость. Таковая описана в законодательстве следующим образом:
- если у семейства нет жилья в собственности;
- если имеющееся жилое помещение не соответствует санитарным нормам.
Подсказка: для получения преференций нужно написать заявление в соответствующий орган власти и подтвердить требование копией льготного удостоверения.
Сфера здравоохранения
Немало льгот предусмотрено федеральным законодательством для героев нашей статьи в сфере здравоохранения. Остановимся на них подробнее.
Лечению участников боевых действий уделяется повышенное внимание. Поэтому у них есть право на бесплатные лекарственные препараты по назначению врача, получение протезов без очереди (за исключением протезирования из драгоценных металлов), безвозмездное санаторно-курортное лечение раз в год, регулярное обследование и диспансеризация с привлечением всех необходимых специалистов, первоочередная госпитализация и обслуживание в аптеках.
Также для участников боевых действий, пострадавших в ходе антитеррористических операций, предусмотрено безвозмездное прохождение психологической реабилитации.
Процедура получения удостоверения
- Отставное, гражданское лицо либо военнослужащий, подходящий под вышеописанные условия, должен прийти в местный государственный орган, и предоставить свое заявление о желании получить удостоверение ветерана.
- В соответствие с общепринятым порядком госслужащий обязан выполнить следующие действия:
- зарегистрировать заявление в установленном порядке,
- проверить его,
- направить документ руководителю, который и будет принимать окончательное решение.
- Заявителя уведомляют о принятом решении в письменном виде. Для этого его приглашают еще раз прийти, чтобы:
- забрать УВБД либо
- узнать о причинах отказа.
УВБД стоит рассмотреть отдельно. Данный документ представляет собой бланк, заполняемый по определенной форме, куда включены сведения о ветеране.
Документы для получения удостоверения ветерана
Как упоминалось выше, претендент на получение статуса, должен доказать свою причастность к боевым действиям с помощью документов. Сюда обычно относятся следующие бумаги:
- паспорт (копии),
- приказ о том, что заявитель действительно направлялся на работу в зону конфликта, указанную в вышеуказанном Приложении к закону,
- доказательство того, что заявитель действительно находился на указанной территории,
- трудовую книжку, в которой имеется соответствующая запись,
- ИНН,
- фотографию, формата 3х4,
- личное дело солдата либо офицера,
- наградные книжки (если есть).
Гражданское лицо должно доказать, что задание, в связи с которым он был направлен в опасную зону, было выполнено полностью либо привести уважительную причину, по которой доделать его не представлялось возможным. Для этого нужны следующие бумаги:
- справка из отдела кадров той организации, в которой работал на тот момент заявитель,
- справка из архива.
- если гражданским лицом было получено ранение, это можно доказать справками или другой документацией из госпиталя. Обычно на таких людей заводили дело, которое впоследствии передавали в архив медицинского учреждения.
Налоговые льготы для работников «афганцев».
Согласно статьям 6 и 8 Закона военнослужащие Советской Армии, принимавшие участие в боевых действиях на территории других государств, военнообязанные, призывавшиеся на учебные сборы и направлявшиеся в Афганистан в период ведения боевых действий; военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан для доставки грузов в эту страну в период ведения боевых действий; военнослужащие летного состава, совершавшие вылеты на боевые задания; рабочие и служащие, обслуживавшие советский воинский контингент в Афганистане, получившие ранения, контузии или увечья, либо награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР отнесены к лицам, приравненным по льготам и гарантиям к участникам Великой Отечественной войны, военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при защите бывшего Союза ССР, при исполнении иных обязанностей военной службы в другие периоды или вследствие заболевания, связанного с прибыванием на фронте, также при прохождении военной службы в Афганистане или других государствах, в которых велись боевые действия, отнесены к лицам, приравненным по льготам и гарантиям к инвалидам войны.
И еще нам сказали, что у нас в Узункольском районе Костанайской области будут льготы по компенсации расходов на коммунальные услуги. Но нащши сослуживцы в областном центре говорят ,что у них эти льготы уже 4 года есть, а к нам только дошли? В районном отделе соцзащиты оправдывают это тем, что в бюджете не было денег?
В 1995 году афганцы имели практически аналогичные неплохие льготы с российской федерацией, но с 2021 года абсолютно все льготы для участников боевых действий были отменены, но в 2021 году предоставлена существенная скидочка при оплате коммунальных услуг и жилья. В 2021 году никаких изменений особо не предвидится, впрочем как и 2021 году.
Пособие сохраняется в том же размере около шести МРП (минимальный расчётный показатель), к основному пособию или пенсии. Хотелось бы заметить, что прямо регламентирующего положения и статуса участника боевых действий в Афганистане, к сожалению, попросту не существует. Именно так состоит положение вещей, для афганцев, проживающий в Казахстане. В других областях дела обстоят примерно также.
Афганцам увеличили размеры пособий, которые выплачивают один раз в год
Согласно статьям 6 и 8 Закона военнослужащие Советской Армии, принимавшие участие в боевых действиях на территории других государств, военнообязанные, призывавшиеся на учебные сборы и направлявшиеся в Афганистан в период ведения боевых действий; военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан для доставки грузов в эту страну в период ведения боевых действий; военнослужащие летного состава, совершавшие вылеты на боевые задания; рабочие и служащие, обслуживавшие советский воинский контингент в Афганистане, получившие ранения, контузии или увечья, либо награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР отнесены к лицам, приравненным по льготам и гарантиям к участникам Великой Отечественной войны, военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при защите бывшего Союза ССР, при исполнении иных обязанностей военной службы в другие периоды или вследствие заболевания, связанного с прибыванием на фронте, также при прохождении военной службы в Афганистане или других государствах, в которых велись боевые действия, отнесены к лицам, приравненным по льготам и гарантиям к инвалидам войны.
– В 90-х годах все наши льготы были монетизированы, – продолжает глава «Боевого братства». – Взамен их ветеран войны в Афганистане в зависимости от того, инвалид он или нет, получает денежные выплаты.
Но они не составляют и 30% от тех льгот, которые были нам гарантированы международным Соглашением о взаимном признании льгот и гарантий для участников боевых действий на территории других государств.
Речь в первую очередь идет о медицинской помощи и социальной реабилитации, которые распространялись и на наши семьи. Сейчас ничего этого нет.
Ежемесячная денежная выплата является одним из видов льгот, предоставляемых, в том числе, ветеранам, бывшим участникам боевых действий. Указанная выплата назначается Пенсионным фондом РФ по результатам рассмотрения заявления от гражданина о назначении ЕДВ.
4. При поступлении на учебу в организации образования, реализующие профессиональные учебные программы технического и профессионального, послесреднего и высшего образования, предусматривается квота приема в количестве, определяемом Правительством Республики Казахстан.
- предоставление жилья бесплатно за счет федеральных бюджетных средств тем ветеранам, которые нуждаются в улучшении условий жилья. Условием для получения льготы является постановка на учет в качестве ветерана до 01.01.2005г. Остальные ветераны обеспечиваются жильем в общем порядке, согласно жилищного законодательства РФ;
- возмещение 50% затрат на услуги ЖКХ;
- установка стационарного телефона вне очереди.
Рассматриваемый статус вправе получить только некоторые граждане РФ.
Согласно законодательству к ним относятся:
- военнослужащие, которые принимали прямое участие в боевых действиях;
- военнослужащие автомобильных воинских частей, задача которых заключалась в доставке ценного груза в горячие точки и летчики;
- гражданские летчики, отправленные в командировку в горячую точку.
Иные граждане не могут получить рассматриваемый статус.
Приобретение квартиры
Государство готово содействовать участникам БД в улучшении жилищных условий.
Проявляется эта лояльность в форме особой субсидии. Речь идет об оплате части стоимости приобретаемой жилой недвижимости за бюджетный счет. Насколько большой будет субсидия, зависит от стоимости квадратного метра и количества членов семьи военного.
Но такая помощь будет предоставлена только в том случае, если это действительно необходимо. Вот требования к претендующим на государственную субсидию:
- во владении военного нет жилья на основании договора соц. найма;
- в собственности отсутствует недвижимость, оформленная на самого участника БД или членов его семьи;
- проживает в коммунальной квартире, служебном помещении или общежитии;
- живет в помещении, не соответствующему принципу 18 м квадратных на человека или санитарным нормам.
Чтобы получить субсидию, нужно написать заявление в жилищный отдел.