Генеральный прокурор РФ: назначение на должность, срок полномочий, компетенция

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Генеральный прокурор РФ: назначение на должность, срок полномочий, компетенция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Замы генпрокурора РФ также назначаются Президентом РФ, но уже по представлению не Совфеда, а генпрокурора РФ (п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 2202-1 от 17 января 1992 г.). При этом до назначения заместителя генпрокурора РФ на должность Президент РФ проводит консультации с Совфедом.

Кем назначаются заместители ген. прокурора

Президент РФ представляет сенаторам Совфеда кандидата на должность зама генпрокурора РФ. В этом случае глава государства направляет характеристику представляемой кандидатуры и соответствующее представление.

Комитеты Совфеда, уполномоченные на проведение предварительных консультаций по кандидатуре на должность зама генпрокурора РФ, на протяжении 7 дней с момента получения представления письменно информирует главу государства об итогах рассмотрения сведений о представленном кандидате на зама генпрокурора РФ.

Замы генпрокурора РФ увольняются Президентом РФ (п. 3.3 ст. 12.1 Закона РФ № 2202-1-ФЗ). Сообщения об их увольнении и назначении на должность публикуются в печати.

По закону, замом генпрокурора РФ может стать гражданин РФ с 35 лет и отвечающий законным требованиям, приведенным абз. 1 п. 1 и п. 2 ст. 40.1 ФЗ № 2202-1 (п. 3 ст. 12. 1 Закона РФ № 2202-1-ФЗ). Кроме того, стаж на прокурорских должностях, по которым можно получить воинское звание или классный чин, должен составлять как минимум 10 лет.

Даже после обучения прокурором сразу не становятся, придется поработать его помощником некоторое время. При этом, показав свои качества, в дальнейшем можно рассчитывать на получение должности «старший помощник». Затем стать и прокурором, предварительно получив определенный стаж работы.

Помощник прокурора готовит акты на подписание своему непосредственному начальнику. Он вправе самостоятельно принимать решения, например указания, касающиеся следствия. В обязанности входит подготовка для прокурора процессуальных актов и принятие многих решений, кроме:

• выписывания ордера на обыск;
• продления срока ареста;
• помещения в психиатрический диспансер обвиняемого, который не находится под стражей;
• продления сроков следствия и т. д.

Плю­сы и мину­сы профессии

К плю­сам рабо­ты мож­но отнести:

• Нали­чие мно­же­ства полез­ных связей
• Высо­кая зарплата
• Вос­тре­бо­ван­ность на рын­ке труда
• Быст­рое про­дви­же­ние по карьер­ной лест­ни­це, при нали­чии необ­хо­ди­мых качеств
• Доста­точ­но нор­ми­ро­ван­ный гра­фик работы

Мину­сов тоже немало:

• Рабо­та нерв­ная и очень ответственная
• Необ­хо­ди­мо посто­ян­но повы­шать свою ква­ли­фи­ка­цию, про­хо­дить обу­че­ние и про­кач­ку сво­их знаний
• Необ­хо­ди­мо быть очень общи­тель­ным, мно­го кон­так­ти­ро­вать с людь­ми (но для кого-то это может быть и плюсом)
• Про­фес­сия опас­на – часто на них сыпят­ся угро­зы и шантаж
• Сра­зу полу­чить эту олж­ность нель­зя, необ­хо­дим прой­ти карьер­ную лестницу
• Высо­кая конкуренция
• Пред­взя­тое отно­ше­ние со сто­ро­ны общества
• Бюро­кра­тизм.

Характеристика профессии — что должен знать и уметь прокурор

Профессия прокурора требует всесторонних знаний и особых личностных качеств.

Он должен обладать:

• познаниями в юридической сфере;
• знать законы РФ, следить за изменениями в законодательстве;
• владеть навыками делопроизводства;
• уметь пользоваться компьютерной и другой офисной техникой;
• уверенно обращаться со служебным оружием и знать правила по его ношению, применению и хранению;
• иметь представление о том, что такое государственная тайна и как работать со сведениями, содержащими гос. тайну.

Правовое положение прокурорского работника и условия службы в органах прокуратуры

В соответствии со ст. 40 Федерального закона о прокуратуре РФ служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы, поскольку прокурорские работники исполняют обязанности по должности федеральной государственной службы с учетом требований Закона о прокуратуре РФ (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 г. № 233-ФЗ).

Трудовые отношения работников органов и организаций прокуратуры регулируются законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных Законом о прокуратуре РФ (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 г. № 233-ФЗ).

Меры поощрения прокурорских и иных работников

За примерное исполнение прокурорскими и иными работниками своих служебных обязанностей, продолжительную и безупречную службу в органах и организациях прокуратуры, выполнение заданий особой важности и сложности применяется ряд поощрений, в том числе, объявление благодарности; награждение Почетной грамотой; занесение на Доску почета, в Книгу почета; награждение именным оружием; досрочное присвоение классного чина или присвоение классного чина на ступень выше очередного; награждение нагрудным знаком «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации»; награждение нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации» с одновременным вручением грамоты Генерального прокурора Российской Федерации и другие.

Кроме того, прокурорские и иные работники за особые отличия могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации, поощрению Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 г. № 288-ФЗ).

Примечательно то, что указанные выше поощрения Генеральный прокурор РФ может применять и к не являющимся работниками органов и организаций прокуратуры лицам, оказывающим существенную помощь в укреплении законности и развитии системы прокуратуры Российской Федерации.

Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения

Безусловно, прежде чем применить взыскания, предусмотренные статьями 41.8 и 41.9 Закона о прокуратуре РФ, обязательно проводится служебная проверка (доклад кадровой службы о результатах проверки, решение специальной комиссии или аттестационной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов) на предмет не только установления вышеназванных оснований, но и позиции руководителя данного должностного лица, которому было известно о возникновении у подчиненного ему работника личной заинтересованности. В случае выявления факта непринятия руководителем мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненный ему работник, тем более его сокрытия, он также подлежит увольнению в связи с утратой доверия (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 г. № 233-ФЗ).

При применении взысканий, предусмотренных статьями 41.8 и 41.9 Закона о прокуратуре РФ, учитываются характер совершенного работником коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение работником других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения работником своих должностных обязанностей.

Взыскание в виде замечания или выговора может быть применено к работнику при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения.

Взыскания, предусмотренные статьями 41.8 и 41.9 Закона о прокуратуре РФ, применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении работником коррупционного правонарушения, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Требования к должности прокурора

Лица, которые могут назначаться на должность прокурора, должны соответствовать определенным требованиям. Правоохранительная суть службы в прокуратуре характеризуется высочайшими требованиями к профессионализму, моральным и деловым качествам персонала.

Подобные требования принимаются к учету уже на стадии отбора кандидатов на замещение работников прокуратуры.

Особенные требования, сформулированные и конкретизированные в законах о государственной службе, также предъявляются к тем лицам, которые назначаются на должность прокурора. Эти требования условно классифицируются на 2 группы:

• общие требования, относящиеся к гражданству кандидата, знанию государственного языка, образованию, моральным и профессиональным качествам, состоянию здоровья;
• специальные требования, касающиеся рабочего стажа, возраста, воинской службы и др.

По общим требованиям прокурорами могут становиться граждане Российской Федерации. Если у лица гражданство иностранного государства, то это может быть препятствием для прокурорской службы. Кандидат должен владеть государственным языком России, высшим образованием учреждения с государственной аккредитацией.

Какое образование нужно для работы в прокуратуре

Институтов, где можно выучиться на прокурора, нет. Абитуриентам, планирующим связать свою жизнь с органами прокуратуры, необходимо выбирать престижные вузы специальной направленности.

В пятерку лучших высших учебных заведений России входят:

• МГУ имени М. В. Ломоносова,
• МГЮА,
• Академия Генеральной прокуратуры РФ,
• Юридический институт в Новосибирске,
• СпбГУ.

Помимо юридических университетов, факультеты юриспруденции присутствуют в других авторитетных вузах:

• НИУ «Высшая школа экономики» 2 программы,
• МГИМО – 3 программы,
• Государственный лингвистический университет Москвы – 3 программы.

Примите во внимание: диплом юридического колледжа позволяет поступить в вуз на факультет юриспруденции без сдачи экзаменов. Но на работу в прокуратуру со средним профессиональным образованием не примут.

Некоторые учебные заведения предлагают пройти курсы переподготовки лицам с высшим профильным образованием.

Плюсы и минусы профессии

Положительное:

• престижная работа: сотрудники прокуратуры имеют высочайший авторитет в обществе;
• возможность контролировать соблюдение законности на всех уровнях;
• высокая заработная плата.

Отрицательное:

• большой риск: прокуроры часто расследуют и выступают обвинителями по «громким» делам, не исключена личная месть и запугивание;
• высокие требования к личностным и профессиональным качествам: честность, неподкупность, объективность, высокий интеллект, безукоризненное знание актуального законодательства и судопроизводства;
• запрет на любую коммерческую и политическую деятельность.

Преимущества профессии прокурора

Как мы уже упоминали выше, юридические специальности в России считаются престижными и наиболее перспективными в плане карьерного роста и материального благополучия. Не является исключением и профессия прокурора, преимущества которой в числе прочих включают в себя:

• высокий уровень зарплаты – среднемесячная зарплата прокурора в России сегодня составляет 50-60 тысяч рублей (и это если не принимать во внимание различные надбавки и премии);
• значимость – именно от работников прокураторы зависит правопорядок в обществе и соблюдение прав и свобод граждан во всех сферах жизнедеятельности;
• большие перспективы для карьерного роста – любой рядовой работник прокуратуры, при удачном стечении обстоятельств, со временем может занять пост Генерального Прокурора. Кроме того, опыт работы в судебных разбирательствах является бесценным для любого юриста.

В Москве существует немало профильных высших учебных заведений, где можно выучиться на прокурора.

1. Российский университет дружбы народов. Готовит бакалавров на юридическом институте РУДН по специальности «Юриспруденция». Присутствует 20 бюджетных мест, контракт стоит от 150 000 рублей.
2. Российский экономический университет имени Плеханова. Выпускает бакалавров на факультете экономики и права по направлению «Юриспруденция». Присутствует 10 бюджетных мест, контракт стоит от 133 330.
3. Московский государственный институт международных отношений МИД России. ВУЗ готовит специалистов по 3 направлениям. На международно-правовом факультете присутствует 78 бюджетных мест, контракт стоит 514 000 рублей.
4. Университет прокуратуры Российской Федерации. Профильный ВУЗ для желающих получить данную специальность. Обучение длится 4 года, присутствуют бюджетные и контрактные места.
5. Московский государственный юридический университет имени Кутафина. ВУЗ готовит специалистов широкого профиля, присутствует 34 бюджетных места, есть возможность учиться платно.

Санкт-петербургские высшие учебные заведения также дают возможность получить образование по данному профилю подготовки.

1. Северо-Западный институт управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. Выпускает бакалавров на юридическом факультете по направлению «Юриспруденция». Есть 18 бюджетных мест, цена контракта от 199 000 рублей.
2. Санкт-Петербургский институт РПА Минюста России. Здесь присутствует несколько программ подготовки. Существуют бюджетные места, а также контрактная форма обучения.
3. Санкт-Петербургский государственный университет. На юридическом факультете готовит бакалавров по профилю «Юриспруденция». Есть 76 бюджетных мест.
4. Санкт-Петербургский государственный экономический университет. Набирает абитуриентов на базе 11 класса на юридический факультет. Существует 14 бюджетных мест, контракт стоит от 198 000 рублей.
5. Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого. ВУЗ готовит специалистов в рамках гуманитарного института по программам бакалавриата. Существует 12 бюджетных мест, контракт стоит 170 000 рублей.

Оперуполномоченный, следователь, прокурор – в чем разница?

Оперуполномоченные – это не только полицейские. Они есть в системе МВД, ФСБ, таможни и федеральной службы исполнения наказаний. Все эти ведомства имеют право заниматься оперативно-розыскной деятельностью. Оперуполномоченный занимается розыском преступников, пресечением правонарушений и преступлений, обеспечением расследования уголовных дел. Он процессуально подчинен следователю. Следователь ставит задачи, которые оперуполномоченный выполняет: проводит оперативно-розыскные мероприятия (слежку, прослушку), перлюстрацию почты, проводит опросы, выполняет поручения следователя. Оперуполномоченный выявляет сам факт преступления.

Следователь расследует уголовные дела. Его задача – установить всех причастных к преступлению и их роли в нем, привлечь их к ответственности. Он работает в кабинете и проводит следственные действия: ведет допросы, назначает экспертизы, предъявляет обвинения, избирает меру пресечения на срок следствия. Процессуально следователь независим, на него невозможно оказать давление.

Надзорник наблюдает за соблюдением законов. Дает или не дает согласие на возбуждение уголовного дела, дает указания следствию, обязательные к исполнению. Продлевает или не продлевает сроки расследования. Одобряет или не одобряет ту или иную меру пресечения, утверждает обвинительное заключение и направляет дело в суд, поддерживает обвинение в суде. В судах адвокаты, защитники борются именно с прокуратурой. Помимо поддержки обвинения в суде и надзором за соблюдением законности во время следствия, прокуратура надзирает за исполнением всех законов на территории Российской федерации.

Оперуполномоченный	Следователь	Прокурор
Возбуждает уголовное дело, ловит преступника	Расследует уголовное дело и направляет его в суд	Наблюдает за соблюдением прав на всех этапах, в суде добивается справедливого приговора для преступника

Деятельность прокуратуры Российской Федерации

Подробные полномочия прокуратуры описаны в законе РФ о прокуратуре. Там точно изложены все права, обязанности и функции органов правосудия. Среди них можно выделить основные:

1. Рассмотрение жалоб о нарушениях прав и свобод граждан.
2. Пояснение пострадавшим защиты их прав и свобод.
3. Принятие мер по привлечению к ответственности за нарушение закона.
4. Возможность привлечения к уголовной ответственности за преступления согласно закону.
5. Возбуждение де об административном нарушении.

Прокурор имеет право:

• требовать необходимые документы у должностных лиц;
• свободно входить в территории органов, предъявив при этом удостоверение;
• вносить представления об устранении нарушений закона;
• освобождать лиц, которых несправедливо привлекли к ответственности.

Каждый работник юстиции четко знает свои права и обязанности. В случае невыполнения своих полномочий либо несоответствия занимаемой должности, сотрудник прокуратуры может быть уволен или понижен в звании. Поскольку никто не хочет лишиться своего чина, сотрудники прокуратуры стараются честно и добросовестно выполнять свои обязанности.

Похожие записи:

• Как разорвать контракт во время испытательного срока?
• Правила использования путевых листов в 2023 году
• Минтруд разработал для самозанятых добровольно оплачиваемые ими больничные